通过本次消防演练员工有良好的精神面貌，加深了大家对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能，使大家能清楚的认识到如何面对突发的紧急情况。为所在单位安全生产工作的开展，起到了积极作用。实现了“科学、安全、有序、快速”应对火灾事故的目标，强化了员工在火灾中应急逃生的方法，提高了各科室主管对突发时件的指挥能力，取得了预期的演练效果。
一、为认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，提高职工的火灾防范意识，确保在发生火灾时能及时有效进行扑救，使职工掌握基本的火灾预防和逃生自救常识，熟悉消防设施，熟练使用消防器材，提高处置初起火灾的能力，减少火灾造成人员伤亡和财产损失。
一、二、演练准备
冬季气候干燥，水分蒸发加快，空气湿度不够，因此大大的提高了物品的燃烧性能，而且冬季多风，一旦起火，火借风势，容易造成火烧连营，从而形成大面积火灾。冬季节日集中，而人们喜欢在节日燃放烟花爆竹，这也是造成火灾容易发生的原因，冬季天气寒冷，人们使用电热毯、大功率电暖器取暖，也是很容易发生电器火灾的。使用明火和乱扔烟头也是发生火灾的重要原因。
消防管理负责对宾馆的消防设备进行全面检查，确保消防设施在演习时运作正常、完整好用，安全疏散通道畅通。准备好应急救援所需物资（模拟）。组织演练部门传达演练方案内容，明确各组职责。各参演部门召开部门员工会议，将此次演练的内容告知每一个参演员工，熟悉演练程序。
三、演练部署
（一）应急指挥机构
1、总指挥：
a赴现场或消防控制室进行指挥，并且与各组负责人保持通讯顺畅；
c消防、医疗等其他救援人员到场后，总指挥应迅速将火灾情况、人员疏散情况等进行交接。
2、副总指挥：
协助总指挥开展灭火救援指挥工作，保持与总指挥的通信联络，确保其下达的指令能够及时执行。
3、灭火行动组：组长：
a灭火行动组接到警情后要立即赶往起火现场利用灭火器、消火栓等消防器材扑救初期火灾。
b同时迅速将起火现场附近的易燃易爆危险物品搬离现场，并切断现场的电源、气源。
c根据现场火势随时向指挥组和消防控制室报告火场情况，以便消防控制室值班人员及时启动或控制相应的消防设施。
第一小组（消防）
组长：
成员：
装备：灭火器、消防水带、消防斧、消防扳手、防火服、防烟面罩、消防头盔、防火鞋等
第二小组（物业）
装备：灭火器、消防水带、消防斧、消防扳手、防烟面罩、万能钥匙等
4、疏散引导组：组长：
a疏散引导服务人员首先应稳定现场人员的情绪，避免由于恐慌所造成的混乱，明确的告知在场人员最通畅的疏散路线。b以火灾发生的部位为中心，以远离火灾部位为原则，引导在场人员按现场应急疏散指示标志指向快速疏散至安全区域地面，做到引导正确、快速有序。
c疏散顺序是：先疏散老弱病残孕、小孩、女性后，一般人员；先住客后宾馆员工，最后为应急救援人员。
疏散安全位置：沿消防楼梯疏散及地面出口。宾馆前为集结点。
5、通信联络组：组长：
保持与消防救援人员的联系，当消防车、医疗人员到达宾馆时派人引导到相应位置。
6、医疗救援组：组长;
准备必要的救护器材，火灾造成人员伤亡时，要积极展开救治工作。火灾发生后应迅速拨打120、联系附近医疗机构，将伤者疏散安置在安全部位，对需要救助人员进行简单救治，协助120工作人员进行救助，协调安全部位通道畅通。暂时安置位置宾馆前。
7、设备管理组：组长：
保障宾馆重要物资的安全，根据火场情况适时做好物资转移工作。
（二）消防控制室应急响应程序
1、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，立即通知保安巡逻人员或报警区域的值班、工作人员迅速赶往模拟现场实地查看，确认着火点、燃烧物质、火势蔓延趋势等；
4、完成切断非消防用电，查看防火帘、排风机和消防水泵动作是否正常；确保消防设施和消防用电正常。
5、启动应急广播指挥人员疏散。
6、模拟与“119”“120”联系请求支援。
四、演练流程
1.1外景：宾馆人来人往，宾馆正门客人不断出入。
1.2室内：宾馆内人员一如往常地工作。
1.3室内：2层213房间，房客（员工饰演）边吸烟边接打手机：“……,好的我马上就到”。拿好手包走向房门，将烟蒂随手扔到卫生间地上，关上房门走出房间。房门关上瞬间浴巾滑落将烟蒂盖住，片刻后浴巾开始缓慢燃烧。
1.4发现火情及第一灭火力量的形成
1.5十五分钟后2层保洁员在走廊内打扫卫生，忽然发现213房间的门缝向外涌出烟雾（放烟雾弹），立即摁下走廊内最近一个手动火灾报警按钮，并通过对讲机呼叫“我是2层保洁员，现在发现213房间内向外冒烟，请收到的同事立即前来支援！”。
1.62层其他服务员从对讲机内得知情况后，1分钟内立即形成第一灭火力量，一部分从走廊拿起灭火器拔下保险销奔赴213房间配合保洁员进行扑救，一部分组织房客疏散（敲打房门或按门铃，“您好宾馆内有火情发生，我的同事正在处置，请不要慌乱，为保证您的安全，请立刻随我疏散到安全地带”）。房客在服务员引导下沿楼梯间疏散。
2.1拨打119报警
通讯联络组组长收到火情通知后立即通过手机拔打“119”进行报警
通讯联络组组长：消防队吗？我是岱电宾馆，我们这里着火了
消防队：什么部位？什么东西着火了，有无人员伤亡？
通讯联络组组长：宾馆213客房着了，目前无人员伤亡
文武：时15分。
2.2指挥指令的下达
2.3通讯联络组组长报警后，与总指挥联络。
通讯联络组组长:“明白。各小组抵达现场后立即开展行动，随时向总指挥汇报”。
灭火行动组组长（）：“灭火行动组明白”。
疏散引导组组长（）：“疏散引导组明白”。
设备管理组组长（）：“设备管理组明白”。
医疗救援组组长（）：“医疗救援组明白”。
2.4灭火和应急疏散预案启动后3分钟，第二灭火力量全部投入灭火救援行动。
3.1灭火救援行动全面展开
3.2灭火行动组到达现场利用墙壁消火栓与先期到达的第一灭火力量对起火的213房间进行扑救。
灭火行动组组长（）：“总指挥，灭火行动组已到达213房间，未发现被困人员，已将火势基本控制，我组利用墙壁消火栓设立水枪阵地正在进行扑救，相邻房间和楼层也设施了水枪保护阵地并通知了物业部门断电”。
此时，213房间左右相邻房间及上下对应房间由灭火行动组其他成员分别设置水枪保护阵地。
总指挥：“明白，有新情况随时汇报”。
3.3疏散引导组和医疗救援组到达现场与先期到达的第一灭火疏散力量在各层逐个房间通知并引导人员从不同疏散通道撤离，已通知和疏散过的房间在房门上用粉笔标记阿拉伯数字该房间走出几人，经确认无人的写“0”，无阿拉伯数字标记的代表未曾搜救。1-3层每间房门上都有阿拉伯数字标记，疏散引导组正在1层以上逐个房间通知、搜救房客。
疏散引导组组长（）：“总指挥，目前2层房客以全部安全撤离，疏散引导组正在组织1-2层人员疏散，房间内暂未发现人员伤亡”。
总指挥：“明白，保持联络。医疗救援组，你组在疏散过程中有无发现人员受伤”
医疗救援组组长（）：“总指挥，220房间一名老人（员工饰演）在疏散楼梯间内跌倒，只有些皮外伤，我们已用担架将其转移到宾馆疏散集合地。”
3.4疏散集合地外景
宾馆内疏散出来的房客集结在一起，几名负责疏散引导的员工拿着登记薄对房客逐个登记。
医疗救援组成员、将受伤老人抬到宾馆安全地带，利用急救药箱内工具为老人包扎。
总指挥：“医疗救援组继续查看有无其他伤员及时处置，发现伤情严重者随时拨打120”。
医疗救援组长（）：“明白”。
宾馆现场设备组组长（）组织组员维护疏散出来房客秩序，手持扩音器：“各位房客，请不要慌乱，请自觉配合我们工作人员做好身份核对登记，如果您有同伴在楼内请告知我们有关情况。”
3.6各组按照分工开展救援行动。
3.7灭火救援行动尾声。
灭火行动组组长（）：“总指挥，213房间火势已全部扑灭，其它房间一切正常，未发现着火迹象。”
总指挥：“医疗救援组、疏散引导组分别汇报一下进展情况”。
医疗救援组组长（）：“总指挥，医疗救援组未发现新增伤员”。
疏散引导组组长（）：“总指挥，经过认真核对，宾馆目前入住房客189人，疏散房客174人，楼内房间全部搜寻完毕，其他15名房客通过调取监控录像和前台确认已外出。宾馆员工全部在位”。
总指挥：“通讯联络组立即通知消防队现场情况。”
通讯联络组组长：“明白”。手机拨打“119”。
通讯联络组组长：“消防队，我是岱电宾馆，火已被我们自己扑灭了”。
消防队：“有人员伤亡吗？”
通讯联络组组长文武：“除一名老人在疏散过程中磕破腿外没有伤亡。”
消防队：“好的。”
7集结讲评
一、加强领导，认真落实
为了认真抓好这项工作的落实，抓出成效，我们成立了学校及周边环境整治工作领导小组，由校长任组长，切实加强对该项工作的领导。同时制定了专项行动工作方案，做到目标明确，重点突出，措施有力。
二、宣传动员，求真务实
开学初，学校召开了整治工作会议，进一步统一思想，明确责任，同时，充分利用标语、黑板报等宣传工具进行广泛宣传，营造全校共同参与的良好氛围。对需要整治的问题先从宣传入手，着力解决整治对象的思想认识，提高整治效果。
三、将综治工作纳入重要议事日程
建立健全各种安全管理制度，组织教职工认真学习综治工作会议精神，并加强管理，实行教师轮流值班制，明确职责，确保学校师生的安全。在存有安全隐患的，我校制订了各种安全措施，采取了许多有效的方法，如对学生经常进行安全教育，在楼道墙上设置“请小心”、在有危险的地方挂上“此处危险”警示牌等。有效地防止了学生的安全隐患发生。
四、明确职责，协同作战。
学校真正形成了齐抓共管的格局。学校协助村委、村卫生室等部门对校园及周边场所存在的不利于教学与安全的现象进行了整治。协同做好学生的安全和防范教育。加强消防安全检查。同时，大力整顿学校周边的交通、治安秩序。进一步加强对在校学生的法律宣传和教育，增强了学生的法制观念。按照“谁主管，谁负责”的原则，加大了校园综合治理力度，对校内治安环境进行了整治。
通过这次行动，我校学校及周边治安秩序得到了进一步好转，我校将进一步以上级文件精神为指导，与时俱进，坚持整治和巩固并举的方针，落实各项工作措施，切实维护好学校及周边的治安秩序。
安全应急演练工作
我校于2010年11月19日星期五第四节课按照“安全应急演练方案”，进行了全校性的安全应急演练。现将活动情况总结如下：
一、具体过程
1、学校成立了以吴流念校长为总指挥的消防逃生演练领导小组，确立了“安全第一，确保有序；责任明确，落实细节”的演练原则。
2、演练前，学校领导根据演练要求和本校实际，预先制订了严密、确实可行的消防逃生演练方案。
3、11月18日下午，组织各班召开消防演练安排会。
4、11月19日上午，实地逃生演练准备阶段开始，各工作人员到位，各班主任到班里进行宣传并组织学生进行快速组队演练和让学生明白撤离方向、撤离路线、撤离到区域，为快速、有序、安全撤离作准备。
5、11月19日第四节课，随着铃声信号的响起，演练正式开始。参加演练人员各就各位，各班学生用手帕或衣袖等捂着口鼻，猫着腰有序地按指定路线“逃生”，班主任带着本班学生有序地逃生到指定安全区域。整个撤离演练历时30秒钟，做到了快速、安全、有序。
7、各班按指定的返回路线，安全有序地返回教室。
二、取得的成效
1、全体师生的安全防范意识有所增强，对安全常识有了进一步的了解。
2、对抗击突发事件的应变能力有所提高，各班能有组织、迅速地引导学生安全疏散，对今后应付突发事件很有益处。
3、演练过程中，学生的遵守纪律观念、“一切行动听指挥”观念经受了考验，班集体荣誉感得到了升华。
4、学校安全工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力也受到了锻炼。
三、存在不足
2、考虑到实际情况，安全撤离时学生的队伍不一定要很齐，但一班一班的先后顺序绝对不能乱，否则很可能会出现拥挤、踩踏等事故。带队撤离的老师应该在“安全第一”的前提下，让学生用最快的速度跑到操场。
3、此次演练发现了大的安全隐患：楼梯口和大门口。这些地方下次应多派人手，尽力做到把危险系数降低到最低点。
4、安全撤离到篮球场，各班要向班主任报告人数，做到所有的师生都集中在篮球场，教学楼内无一人。
以上不足须在今后工作、活动中加以克服，使各方面能力得以不断提高。
创建平安校园工作
一、加强组织领导，注重制度约束。
根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织体系。学校成立了以校长为组长，分管业务主任为副组长的学校安全工作领导小组，制定了学校安全工作计划，并贯彻实施，层层落实到位，以求实效。
二、加强法制教育，推进依法治教。
我校紧紧围绕创建平安校园和促进学生健康成长，学校开展了经常性和专题性的法制安全宣传教育活动。一是将法制安全教育融入学校各项活动和校园文化建设当中。二是开展专题性法制安全教育活动。三是切实抓好普法工作。
三、加强常规管理，注重全面防范。
我校始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，力抓常规管理不放松。一是，落实日常值班制度。二是，重视卫生、安全。三是，高度重视校园周边环境整治。四是，切实抓好防火防盗工作。
四、加强德育工作，注重养成教育。
德育工作既是学校教育的主要目标，也是创造平安校园的一项十分重要的思想基础。为此，我们在切实加强德育工作方面，采取了一系列行之有效的举措，努力增强德育工作的针对性、实效性，促进了校园的和谐稳定。
五、存在的主要问题。
我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
一、未雨绸缪，高度重视，充分认识应急预案演练工作的重要性
开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是检验应急预案科学性、实效性和可操作性的必要途径，是提高各级各部门应对处置突发事件执政能力的重要手段。面对新形势、新要求，各镇办（街道办事处）、市政府各有关工作部门要充分认识做好应急预案演练工作的重要性，切实加强组织领导，科学制订计划，周密部署实施，认真督促检查，应对突发事件是检验执政能力具体表现，各级政府应将应急预案演练工作及培训工作作为一项重点工作常抓不懈，确保预案用时具有可操作性，实效性。
二、结合实际，有针对性组织好应急预案演练
三、具体要求
加强领导，提高对组织开展应急预案演练的认识
加强应急预案演练是提高安全生产事故应急处置能力的有效手段。有效地组织实施应急救援，可以最大限度地减少因事故带来的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。各单位要认真组织学习省、市和区政府安办关于加强应急预案演练的通知精神，深刻认识应急预案演练的重要性。区政府安委会根据我区实际，将各单位组织开展应急预案演练情况列入本年度各单位落实安全生产目标责任考核的重要内容，作为一项必定考核的项目进行考评。各单位要加强领导，指定责任人负责抓应急预案演练各项工作，推动应急预案演练取得实效。
精心组织，推动应急预案演练的顺利开展
1.前言
某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.2按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价和定量评价相结合的方式进行：定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法，其依据主要包括：
3.1.2.2作业条件风险性评价法（即LEC法）。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小，其表达式为：D=L﹡E﹡C
式中：D-风险值；
L-发生事故的可能性大小；
E-暴露于危险环境的频繁程度；
C-发生事故产生的后果。
表1事故发生的可能性（L）
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能，但不经常
1可能性小，完全意外
0.5很不可能，可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难，许多人死亡
40灾难，数人死亡
15非常严重，1人死亡
7严重，重伤
3重大，致残
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险，不可能继续作业
160-320高度危险，需立即整改
70-160显著危险，需要整改
20-70一般危险，需要注意
20以下稍有危险，可以接受
通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅国家、行业、企业内部管理规定，掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式，判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况，制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括：明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果；分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因，制定相应的预防措施；建立组织机构，明确责任人；可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材；事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的，主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等；
分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题，提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作，都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来，上自领导，下至班组工人，人人关心安全，全体参加安全管理。通过各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的）
在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题，参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的）
在实战演练中，总策划按照演练方案发出控制消息和指令，控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评，或者组织参演人员撤离演练现场，保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题，演练组织单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物，施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大，与一般企业相比，危险作业和不安全因素更多，也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生，实现安全生产，文明施工。
参考文献
一、指导思想
开展“应急预案演练年”活动，是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的要求，是认真落实科学发展观的要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是转变政府职能、提高行政能力的内在要求，是构建社会主义和谐社会的基本保障。“应急预案演练年”活动要紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“巩固、提升、精细化”的总体要求，使应急预案更加完备、可操作性强，应急队伍熟练掌握救援技能，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，全面推进全区应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，进一步提高全社会预防和处置突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和全区经济社会平稳快速发展。
二、工作目标
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位今年各单位至少要开展一次以上的应急预案演练，演练要有针对性，确保达到演练的目标。
一是通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
二是检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。
三是提高指挥组织人员的组织协调能力，增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力，锻炼应急救援队伍的快速反应能力，提高演练队伍的技能和素质。
五是加强应急管理知识宣传，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。通过演练和实践，进一步完善各镇（办）的总体应急预案和各部门、各单位的专项应急预案，进一步掌握预案内容，检验预案的科学性、规范化和可操作性，进一步提高本单位应急应对突发公共事件的能力，提高应急管理整体工作水平。
三、工作要求
（一）精心准备，明确目的
（二）全面实施，检验能力
2、检验现场救援的能力。演练单位按照不同的演练目的、演练形式、演练内容和演练方法，全方位、多角度考虑可能出现和发生的问题，注重问题设置的综合化和复杂化，检验本单位应急救援队伍处理实际问题的能力和出现复杂情况的应变能力，全面提高本单位应急救援队伍的实战能力。
（三）总结经验，提升水平
二、适用范围
本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于贡格尔收费所安全生产应急预案的评审工作。
三、职责
（一）站所负责人职责
负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。
（二）副所长职责
协助站所负责人负责主持应急预案评审工作。
（三）安全生产领导小组职责
1、负责《应急预案》的制定和更新；
2、协助组织应急预案的评审工作
3、督促检查应急预案的实施、演练和准备情况，并对演练效果进行评审；
4、负责应急演练的策划和实施；
5、参与应急预案的制定、修订和评审工作；
6、负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作；
7、定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训；
8、对培训效果进行验证；
四、工作程序
（一）评审方法
应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。
1、形式评审
根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见附件。
2、要素评审
根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案进行评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中的要求，发现存在问题与不足，完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》，见附件。
①关键要素
应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及站所日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、职责机构及职责。信息报告与处置、应急响应与处置技术等要素。
②一般要素
应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及站所日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。
（二）评审程序
1、应急预案编制完成后。应在广泛争取意见的基础上，采用会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。
2、评审准备
应急预案评审应做好以下工作：
①成立应急预案评审组，落实参加评审的人员；
③被评审的应急预案在评审前送达参加评审的人员；
3、会议评审
会议评审应按照以下程序进行：
①评审工作由站所负责人或主管安全生产的负责人主持；
③应急预案编制人员介绍应急预案编制或修订情况；
③评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；
④应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；
⑤讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》见附件；
4、安全生产领导小组应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就邀请当地安全生产部门参加。
5、修订完善及意见处理
①认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
②评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见；
③站所应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订和完善；
④反馈意见要求重新评审的，安全生产领导小组应组织有关部人员按照要求重新进行评审；
6、批准印发
应急预案经评审或论证后，由站所负责人签发。
五、评审要求
（一）应急预案编制后由站所负责人或安全生产领导小组组织专家对编制的应急预案进行评审和论证；
（二）应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（国家安全监管总局（2009）73号）的要求；
六、评审原则
应急预案评审应遵循以下原则：
（一）实事求是、符合站所应急管理工作实际；
（三）依靠专家，综合评定，及时补充完善应急预案。
七、评审依据
应急预案评审应依据以下文件,并考虑站所实际：
（一）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；
（二）地方政府、上级有关部门以及本行业有关应急预案及应对措施；
（三）可能存在事故风险和安全事故应急能力。
八、评审人员
参加应急预案的评审应由以下人员参加：
（一）熟悉并掌握国家有关法律、法规及规章；
（二）熟悉并掌握《站所安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识；
（三）熟悉站所各项工作流程和安全生产管理工作。
九、评审要点
应急预案应包括以下内容：
（一）符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；
（二）适用性：应急预案的内容及要求是否符合站所实际情况；
（三）完整性：应急预案的要素是否符合指南评审规定的要素；
（四）针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；
（五）科学性：应急预案的组织体系、预防体系、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；
（六）规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；
（七）衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其它部门或单位预案是否衔接。
十、应急预案评审应考虑下列信息：
（一）紧急情况响应和应急演练的结果；
（二）外部应急经验；
（三）设备、设施或流程的变化情况。
十一、应急预案的评审或论证应当注重下列事项：
（一）应急预案的实用性；
（二）基本要素的完整性；
（三）预防措施的针对性；
（四）组织体系的科学性；
（五）响应程序的操作性；
（六）应急保障措施的可行性；
（七）应急预案的衔接性等内容；
十二、应急预案评审应明确下列内容：
（一）应急预案评审的频率；
（二）应急演练的方法；
（三）应急演练的频率。
十三、培训
（一）培训和训练应针对应急队伍和全体员工进行；
（二）安全生产领导小组在每年的3月份制定本公司的《应急演练计划》，确定演练内容，应急演练每年不得少于一次；
（四）应急演练应包括下列事项：
2、演习方案和演习方式；
3、演习现场规则；
4、指定演习效果评价人员；
6、编写书面报告；
7、参演人员进行自我评估；
8、针对不足及时制定改正措施并确保实施；
（五）进行大型应急预案演练时，站所负责人、环节干部都要参加，进入现场观摩指导。
（六）应急预案演练应检验和评价下列效果：
1、人员配置的合理性、充分性；
2、参与人员的反应能力与处理能力；
3、应急预案的操作性；
4、应急设备的充分性、可用性与有效性；
5、应急预案的组织协调性；
（一）加快预案修订完善。各类应急预案原则上每3年修订1次。各镇、社区、园区、部门要对牵头制订、的各类应急预案进行认真自查，对预案体系不完善、格式不规范、内容不全面、操作性不强的，及时进行修订完善，9月底前将预案编制、修订情况报县应急管理办公室。同时，要切实抓好本辖区、本系统各基层单位应急预案的编制修订和管理工作。
（二）规范预案程序。应急预案编制、修订完成后，要按规定报县应急管理办公室进行审核，并征求县法制办意见。未经县应急办、法制办审核的应急预案不能实施。县级专项应急预案必须报县政府审定后以县政府办公室文件印发，部门应急预案报县政府主管领导审定后以本部门文件印发。各镇、社区和基层单位应急预案经上级政府或主管部门审定后以编制单位名义印发，重大活动应急预案报县政府主管领导审定后由活动主办或承办单位印发。
（三）严格预案备案。各镇、社区、园区和村级总体应急预案要分别报县政府、镇政府、社区管委会备案；县级专项应急预案、部门应急预案、各基层单位应急预案报上级业务部门和县应急管理办公室备案；各生产经营企业应急预案要按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)规定进行备案；大型活动应急预案在活动举行前15日内报县政府应急管理办公室和主管部门备案。凡备案的各类应急预案要以正式文件印发，一式三份，连同电子文档一并上报。
二、要加强应急预案演练
（一）积极开展应急演练。全县各级各有关部门要按照各级有关文件要求，结合工作实际，积极开展应急预案演练，不断提高应对处置各类突发事件的能力。县应急办要根据全县应急预案演练计划，统筹安排，加强指导，确保应急预案演练任务落实。
（二）及时报送相资料。应急预案演练前，组织实施演练的部门、单位必须制定应急预案演练方案，并在演练前10天报县应急办审核备案。演练结束后，各牵头部门要迅速会同有关部门针对演练中暴露的问题和薄弱环节，认真总结评估，制定整改措施，进一步修编完善应急预案，并在演练结束5日内，将演练总结、影像资料等报县应急管理办公室。
三、要加强应急值守和信息报送
（一）夯实工作责任。各镇、社区、园区和县直各部门主要负责人是本行政区域、本部门应急值守和突发事件信息报送的第一责任人，要切实担负起责任，认真研究部署应急值守和信息报送工作，确保规章制度落到实处、责任落实到人。
（三）强化工作考核。县应急办要制订应急工作信息报送考核办法，加强考核。县政府办每半年通报1次应急工作信息报送情况，对工作成绩突出的单位进行通报表扬，对信息报送数量少、质量差的单位进行通报批评，年终对工作信息报送先进个人进行表彰。
为了提高急诊科护士的急救能力和整体协调能力，我院急诊科结合科室的实际情况，于2006年8月～2007年10月，组织了4次医护配合的模拟应急预案演练。经过培训与演练，护士的急救能力和综合素质显著提高，现报告如下：
1对象与方法
1.1对象急诊科护士22名，均为女性，年龄(25.68±3.12)岁，其中本科1名，大专7名，中专14名，主管护师6名，护师6名，护士12名，护龄(7.26±1.63)年。自2006年8月～2007年10月组织了4次公共突发性事件和急性食物中毒的模拟急救演练，每次全科护士均参加急救演练，演练的内容及病人数：大批炮竹爆炸致伤的病人(15人)，大型客车车祸致严重多发伤的病人(30人)及急性食物中毒(有机磷农药中毒)35人(学生)。事件类型：患者呼吸心跳骤停、颅脑严重损伤合并闭合性胸部损伤、闭合性腹部损伤合并休克、颈椎及四肢严重损伤、院内护送检查中突发猝死及昏迷。
1.2方法
1.2.1成立应急预案演练小组由急诊科主任、护士长担任正、副组长，组员由急诊科的护士及外科医师组成。科主任及护士长根据突发事件的特点，制定演练内容、计划，拟订模拟急救具体方案及人员角色配置，最后由医务科及护理部组织实施。
1.2.4统计学方法采用SPSS11.0统计软件包对数据进行处理，计量资料采用t检验。
2结果
2.2两年急救演练护士综合能力评分比较2007年参加急救演练的急诊科护士的综合能力评分比2006年有明显提高，见表2。表2两年急救演练护士综合能力评分比较
3讨论
3.1应急预案演练的重要作用模拟应急预案演练的作用是对抢救过程进行周密思考，果断应对，默契配合与协调且依赖于各角色和各种技术整合为一种行为模型[1]，使临床复杂多变的病情得以再现，从而提高护士的临床急救水平和能力。
3.3应急预案演练提高抢救成功率应急预案演练使急诊科护士系统、全面地学习应急预案和模拟急救实践操作全过程，通过反复操作，熟练掌握各项急救技能、提升整体协调能力，护士把模拟训练中获得的技巧应用于临床工作中，从而提高抢救成功率。
3.4应急预案演练与急救技能的培训相互依存、相互补充护理部及我科每年均对急诊科护士进行3次的急救技能及急救用药知识等的培训。与应急预案演练相比较，急救技能培训的重点是熟练掌握急救技术，是急救工作的基础，而应急预案演练的重点在于急救过程的整体协调与医护人员的相互配合，是各项急救技术的整合，因此，急救技能培训与应急预案演练有机结合是提高急救质量的相互依存、相互补充的两个方面，经过2年的应急预案演练，急诊科护士在临床抢救工作中，基本理论、基本技能和整体综合能力均得到很大提高。因此，实施应急预案演练是一种行之有效的训练方法。
[1]聂振明，孟昭全.实用危重病监护与急救[M].上海:第二军医大学出版社，2005:59-60.