1.其他地方铁路和多式联运是如何运营；
铁路专用线是干线铁路货物集疏运系统的重要组成部分，是铁路
从运营思路上区别对待。
为进一步提升铁路专用线建设的科学性，在工作实践的基础上，
通过经验总结、文献分析等方法，从主要技术标准、各利益方关系、
工程方案等方面，对总体设计中的主要问题进行研究探讨。方案设计
过程中应重视地方政府以及业主的意见，妥善处理与各利益方的关
系，从方便运营的角度，对运输路径、接轨站和站后配套等进行优化
设计;各项工程方案应着眼于提高项目经济效益，在保证安全及功能
的基础上，根据项目特点因地制宜，合理确定。
例如对于山西煤炭铁路专用线来说，主要将运销业务分为两项，
即公路运销和铁路运销。铁路发煤站是铁路运输和销售主要的主要资
产。停止征收能源基金后，铁路发煤站继续维持煤炭运销业务，只是
不再承担征收基金的行政职能，对铁路发煤站来说，加大了竞争压力，
并且，随着陕西铁路运力的增长，铁路发煤站的销售量呈增长态势。
内蒙古赤峰的铁路专用线由传统的生产经营模式转化为公用的
新式的生产经营模式，利用铁路专用线闲置的设备，大力开展专用线
公用，从而实现由传统的生产型转变为公用的生产经营型，由单一的
几家企业或单位公用发展为多种经营方式的社会化经营模式，提高企
业的市场竞争实力。
俄罗斯的铁路专用线，主要依靠通过俄罗斯的东部和西部地区的
西伯利亚大铁路运输内部煤炭，另外几个煤炭主产区也有铁路连接。
然而，近年来由于缺乏国有铁路公司RZD运输车辆，或闲置在乌克
兰和其他国家不能返回，影响煤炭的运输。
在德国的多特蒙德铁路专用线的运作方式当中，货物可以不经转
运直接通过连接国家铁路的专用线进出厂区，公司负责业务的全部承
运手续。
多式联运是国际上普遍采用的新型运输方式。这种方式一般以集
装箱为运输单元,把各种传统、单一的不同运输方式有机地结合、衔
接为一体,以便更好地实行“门到门”运输,为客户提供经济、合理、迅速、
安全、便捷的服务。正因如此,多式联运成为集装箱和货物运输发展
的高级组织形式,在世界上100多个国家和地区得到了迅速推广。但
在我国，多式联运却步履艰难,发展缓慢,主要原因之一在于多式联运
的组织机制不顺。
我国铁路先进地区的多式联运具备下列能力和条件:(1)把铁路、
港口、船运公司紧密结合起来的能力;(2)监控中国铁路集装箱进入国
际市场的能力;(3)拥有必要的堆场、起重能力;(4)联络一关三检、联合
办公的类似国境站的能力;(5)向一口报价、一次收费发展,逐步模拟代
理制的能力;(6)在海内外揽货有可靠信誉,随业务发展需要可在海外有
关港口设立办事点的能力;(7)有为货主节省无计划进港费、短途搬运
费、堆场费和延期使用费的条件;(8)能严格执行全路统一的铁路集装
箱运输规章,遵守铁路运输调度集中统一指挥。
2.上合物流园—铁路专用线
连云港上合物流园位于江苏省连云港市连云区上合大道，其专用
铁路线的运营管理模式为东辛站至山南站(不含)委托上海铁路局负
责运输生产管理，山南站(含)至物流园站、联运站段由港口控股集团
铁运分公司组织运输生产管理。
上合组织物流园铁路专用线的运量在2025年将达到每年1290万
吨，其中到达量为310万吨，发送量为980万吨；到2035年，运量
将达到每年1800万吨，其中到达量为430万吨，发送量为1370万吨，
货物品类主要为煤炭、钢铁、有色金属矿石等。
3.收费模式
3.1代管
（1）劳务费计算
参照当地铁路局2018年对地方铁路(企业铁路专用线)提供劳务
费用清算单价，进行分析比较。根据本项目有关内容、工作量、定额
计算得:工务费1347．53万元、电务费197．32万元、车务费686．75
万元、电力维修费271．60万元、车辆费325．83万元、通信费238．56
万元、治安费217．54万元，以上各项费用合计3285．12万元。
（2）货车牵引费计算
根据货运机车牵引费用清算单价、货物列车对数、牵引定数、线