12月20日，天气阴雨，长沙某停车场，6台总价值超180万元的中巴车停在里面纹丝不动，长沙众旺公路运输有限公司的线路承包队长邓艾民眉头紧锁，心事重重，“线路获批一年却不能上路，直接经济损失近40万元。”
其实早在上个星期，邓艾民一度下定决心，将这6辆中巴车开到西站“拉客”，然而车刚一启动驶出站台，就有十多个人拦在车前方，不准车子运营。
邓艾民斥巨资买下的车为什么不能投入运营十几名拦车者为何拦车线路获批一年，为什么车辆仍不能上路运营对于这一事件，长沙公共客运管理局又有何回应带着这些疑问，记者对此事进行了采访调查。
【读者投诉】
“十几人拦车不让我们上路营运”
记者了解到，拦车的十几人系长沙通畅客运有限公司、长沙嘉年华巴士有限公司等公司的员工，拦车车主唐东兰坦露，“拦车也是无奈之举，众旺公司这条线路是从长沙汽车西站开到生态动物园，沿途穿过我们的客源密集区，他们一旦营运，我们的生意将大受影响，本来已经是惨淡经营了。”
【原因探析】
线路之争致使新车停摆一年
此次上演的“拦车事件”其实早有发酵。邓艾民跟记者介绍，“西站至动物园线路是长沙市客管局为方便市民新开的一条线路，去年12月就已获批通过，但因为其他三条线路的司机阻挠，就一直处于停摆状态中。”
与邓艾民的说法不同，唐东兰透露，众旺车队该线路一直没有运营，还因为其自身有“硬伤”，当前并未取得市客管局的运营线路牌照。
但更加气愤的是邓艾民，“我投资的中巴车一天不上路，加上银行利息、员工工资，我每天就要损失至少3000元，谁给我赔”邓艾民表示，纠纷发生将近一年，市客管局却一直未给出解决方案。
【记者调查】
超70%客载率将对线路进行调整
但记者通过多方渠道获悉，该局目前正在对阻挠“西站到动物园线”运营的其他三条线路进行为期一周的客载率调查。
两辆车均为19座，记者通过记录得知，两辆车生意都较稳定，一路上客源上上下下，最多的时候为16人，最少8人，大抵维持在14人左右。车载率超过70%。对于这一结果，邓艾民和唐东兰都不认同，前者称为应对客管局检查，上述三线路大大缩短了发车周期，造成客源减少;后者则说一年乃至一天生意有好有坏，有时候一辆车跑全程就几个人。
律师说法
拦车违法不同意可申请行政复议
对于长沙中巴“线路之争”事件，湖南金州律师事务所高级合伙人陈平凡表示，其他线路司机在路上拦车的行为，值得商榷，因为市民并没有权力去行使行政执法权，如果处置不当甚至可能引发群体事件或刑事案件。
陈平凡律师和湖南万和联合律师事务所李健律师一致指出，客管局在其职责范围内有对线路调整的权力，但客运司机如果认为调整不合理，可通过申请行政复议、诉讼，或要求召开听证会等方式维护自身权益。
记者手记
破解企业利益纠葛根源在于破除行政不作为
追根溯源，这一尴尬现状折射出长沙市客管局各方工作的缺位。在线路之争矛盾白热化情况下，这一线路为何获得通过如果线路增加确实合法合规，立得住脚，客管局为何不加大力度推进，而是采取企业协商解决矛盾的“踢皮球”方式，致使矛盾愈演愈烈。
行政执法部门如何捍卫自身权威及获得民众信赖，将工作做牢做实显然是破题之道。市场经济环境下，利益纠纷愈发复杂，行政部门唯有将前期工作做牢做实，不断提高行政执法科学性，在合法合规的前提下，令行禁止，才能真正破解矛盾。