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按照国有资产“产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正”的管理原则,构建了一个动态化、精细化的资产购置、验收、配置、使用、处置、清查盘点、审批、查询、统计分析、管理预警、产权登记等业务的行政事业单位国有资产管理体系,同时与财务管理、预算管理相结合,做到实时的帐帐相符、帐实相符,防止资产流失,实现了国有资产“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目标。

为财政资产管理工作更好的决策提供数据依据,使国有资产监管提高工作效率,为提升财政工作管理水平创造条件。

第二方面系统设计的思路和总体架构。

从业务角度:满足基层单位-主管局-财政局三级部门的资产管理的需求。通过本系统基层单位可以方便地管理本单位的资产;主管局可以全面了解本辖属单位资产情况;财政局可以全面了解全市的资产情况。

虽说每一个单位都平等地连接在服务器上,由于管理职能和权限的不同,实现了多层管理模式:一个基层单位在自成一个完善管理体系的同时,接受其上级主管部门和财政部门的审批和监管,甚至包含多层上级部门。

这种大集中模式的优点是(1)数据实时,管理效率高;(2)便于统一管理要求;(3)服务器、操作系统数据库管理软件、资产管理软件等只需要一套,大大降低系统软硬件建设成本。(4)便于系统实施维护、升级培训。缺点:(1)系统的正常运行依赖网络的畅通。(2)数据中心维护要求高。

每一个基层单位的系统都是一个拥有完整业务流程的、能够不依赖于主管部门和财政部门的资产管理系统。如图所示,一个单位的各级资产管理人员可以在网络上实施各项管理活动,传递管理信息。每一个单位都可以设置自己的业务流程。

第三方面系统的功能介绍与演示

系统功能涵盖了国有资产监督、管理业务活动的方方面面。基层单位资产管理系统功能有申请申报管理、采购验收、日常变动、处置、无形资产、流动资产、资产清查、出租出借、担保申报、对外投资、收益上报、资产置换、评估、产权登记、跟踪查询、汇总分析、统计报表与分析等方面的管理。

主管部门与财政部门的监管系统主要有申购计划审批、资产处置审批、使用审批、收益管理、土地房屋车辆监管、资产编配标准、资产评估备案、产权登记、动态预警、资产清查、动态跟踪查询、决策支持、统计分析等方面的功能。

系统管理的对象涵盖了所有类别的固定资产、无形资产、流动资产,系统能够根据每一类资产物质属性的差别进行多样化管理。如,车辆有车牌号、车架号、排气量、行驶里程、生产厂家等属性,而房屋有建筑面积、使用面积、建设单位、施工单位、产权证号、建筑结构等等。

THE END
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