8月20日的文化部季度例行新闻发布会上，陈通介绍了文化部正在推动的互联网上网服务行业转型升级的有关情况。
前些年，一些地方出现的青少年沉迷网络问题使上网服务行业饱受社会诟病。管理上限制过多、扶持过少，舆论上指责过多、关心过少，监管工作与行业发展缺乏良性互动。整个行业缺乏优胜劣汰的充分竞争，活力严重不足，不少有照场所管理不善，无照场所屡禁屡现。陈通说，为从根本上促进上网服务行业健康发展，去年以来，文化部组织对全国上网服务行业开展了深入调研，在各种类型的上网服务场所与经营者探讨行业转型升级之路，并选取北京、上海、长沙、洛阳等地部分上网服务企业开展转型升级试点。
据介绍，试点内容包括：一是鼓励上网服务企业改造上网环境，使之成为敞亮、开放的公众文化场所，彻底改变光线昏暗、环境不佳的状况。二是组织电子竞技和棋牌比赛，扩大参与人群，活跃上网服务场所气氛，促进这些场所在公众参与中加强自律。三是发挥上网服务场所遍布城乡、靠近居民、电脑配置水平高的优势，与各种教育培训机构和其他服务单位合作，开展社区教育培训和网络代购、健康咨询等远程服务。四是与乡村文化馆站合作，方便农村居民就近上网，这既可以把社会资源引入公共文化服务，提高基层文化单位的电脑配置水平和利用效率，也有利于将农村上网服务场所纳入基层组织的监管视线。文化部还在组织行业协会制定行业标准，从根本上提高上网服务行业的规范化管理水平。
会上，陈通介绍了部分地区试点升级之路工作情况：北京市大兴区虫虫上网服务有限公司，毗邻两大社区共4000多户居民，基于这一优势，企业打出公益服务牌，为社区居民免费提供电脑代购、电脑维护和维修。长沙湘浦网吧连锁管理有限公司，依托上网服务场所设立社区文化信息服务站（信息查询、网络书屋、社区生活服务等），打造生活便利的社区型上网服务场所，2014年上半年的收入比去年同期增长58.1%。洛阳市伊滨区庞村镇“红蚂蚁”上网服务场所本是一家效益不佳、濒临停业的企业，自确立为转型升级试点后，在当地政府部门帮助下，成立了集信息资源共享、图书阅览、书画展览、群众健身娱乐等公益性项目和互联网上网服务、3D影厅、网络代购等经营性项目为一体的综合性文化活动场所。试点4个月来，已免费接待1500余人次，企业经营性收入达到16万元。上海东方网点新开设的“25小时乐空间”，以上网服务+家庭式“影吧”为主要特色。上海网鱼网咖在上海、北京、苏州、深圳等地拥有连锁门店100余家，会员达195万，每年服务的人次在1200万以上。该企业因其明净敞亮的环境、高性能的电脑配置（全部为苹果电脑）、良好的服务，成为我国上网服务行业转型升级的标杆。
陈通说，文化部希望通过标本兼治的综合措施，将上网服务行业逐步改造成适合不同消费群体，兼具信息服务、社交休闲、竞技娱乐、教育培训、远程咨询等多种功能，在文化消费中起引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。(中国文化报记者焦雯、程竹报道)