???根据安徽省供销社监事会《关于开展2020年度专题调研工作的通知》精神，我社成立专班，安排专人，深入企业，通过召开座谈会、查阅资料等方式，对全市供销社系统农村现代流通体系建设情况进行了调研，形成如下调研报告。
一、基本现状
（一）六大网络发展现状
截至目前，全市现有企业72家，其中全资企业22家、控股企业15家、参股企业20家、开放办社企业15家；按产业类别分：资产管理公司9家、农资企业12家、农副产品经营企业19家、日用消费品企业11家、电商企业6家、烟花爆竹企业7家、再生资源企业5家、其他3家。全系统有日用品龙头企业11家，农资龙头企业5家，农产品龙头企业18家，再生资源龙头企业4家，烟花爆竹龙头企业4家，电商龙头企业5家。全系统六大网络经营网点6624个。
（二）资产及经营状况
据统计，2019年实现商品销售总额135.87亿元，利润总额4.30亿元，全市系统资产总额37.05亿元，固定资产15.59亿元，流动资产21.46亿元，所有者权益22.29亿元。
（三）项目建设情况
2015-2019年，全市共申报获批52个省、市级“新网工程”项目，获得项目资金1155万元，项目的实施带动了地方特色农产品的培育和发展，促进了电商综合服务平台和农村电商综合服务站点建设和布局，推动了供销社流通体系的建设，帮助村集体增收和产业发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
（四）政府政策支持情况
2016年，安庆市委市政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》（庆〔2016〕123号），此后，全市8个县（市、区）相继出台本地的《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》。安庆市级财政每年安排“新网工程”资金100万元；桐城市从2018年起，每年列入预算“新网工程”专项资金20万元；2019年5月，宿松县委县政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》将每年的县级“新网工程”财政资金提高到了100万元。
二、主要做法
（一）开拓创新，大力推进线上流通网络建设
（二）夯实基层组织基础，提升为农服务能力和水平
一是加强基层组织建设，服务主体呈现多元。近年来，全市供销社系统紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社建设为重点，将供销社管理和经营优势，与“三农”发展相结合，与脱贫攻坚相衔接。在全市大力实施“党建带社建、村社共建”等新的发展模式。截至2020年7月底，全市供销社系统已发展基层供销社108家，其中村级基层社48家；农民专业合作社323家；综合服务社1233家，庄稼医院133家，协会18家。通过基层组织体系建设，进一步加强和巩固了供销社农村阵地。全市供销社系统基层组织蓬勃发展，组织体系不断完善，服务载体不断增强。
二是积极参与农业社会化服务，提升为农服务能力。各级供销社围绕“耕、种、管、收、加、储、销”全产业链，因地制宜为社员开展“产前、产中、产后”保姆式生产服务，在助力乡村振兴中，打造服务“三农”的供销社新平台。截至2020年7月底，全市系统土地流转面积达25.47万亩，土地托管面积达4.1万亩，配方施肥面积达31.6万亩，统防统治面积21.49万亩，农机作业面积达38.96万亩，科学试验示范田面积2.4万亩。全市系统农业社会化服务总面积达124.02万亩。
三是合理布局农村流通网点，不断提高服务质量。采取“联合社帮扶、社有企业带动、社会资本参与、项目推动”等方式方法，千方百计重建基层社、发展专业社、兴办综合服务社，全力打造贯通城乡、双向流动的农村现代流通服务网络。截至2020年7月底，全市系统累计新建和改建各类经营服务网点557个，其中：日用消费品网点296个、农业生产资料网点153个、农副产品经营网点75个、再生资源回收网点22个、烟花爆竹网点10个、农贸市场1个。初步形成了以县域为中心、以乡镇为骨干、以村级为终端的覆盖日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源的农村现代经营服务网络。
（三）深化供销社综合改革，建立和完善新的流通体制机制
（四）扎实开展脱贫攻坚工作，助力乡村振兴
一是推动产业扶贫。2019年，全系统开展产业扶贫项目20个，投入项目资金2200余万元，吸纳贫困人口就业780余人，带动贫困人口6200余人。二是推进消费扶贫。组织农产品供应商入驻“扶贫832平台”，目前入驻企业17家，累计销售额677万元。引导系统农超、农批、农企，设立消费扶贫专柜36个，组织参加各类产销对接会11场次，推介展销农产品500余种，累计销售额500万元。各级供销社机关、企业按照有关规定，组织开展“以购代捐”“以买带帮”活动，主动、优先购买贫困地区农产品。直接购买贫困地区农产品240.96万元，帮助销售农产品1935.87万元。三是开展“新网工程”项目扶贫。2019年组织实施了望江望通农村综合服务站、潜山西岭新供销综合服务中心、岳西创惠瓜蒌基地等12个省、市“新网工程”项目，通过项目建设，打造贯通城乡、双向流通的农村现代流通服务网络，扶持当地产业发展，壮大产业基础，实施产业发展，助力乡村振兴。如岳西县创惠供销合作社有限公司的瓜蒌基地及冷藏保鲜库建设项目，直接带动贫困户25户实现脱贫致富，间接辐射带动贫困户50多人实现人均增收2000元以上。
三、存在问题
虽然供销社在农村现代流通体系建设中取得了一些成绩，但是离上级要求和群众的期盼还存在一些差距。主要存在两方面的问题：
一是农村流通领域发展的大环境仍需改善
（一）农村流通基础设施滞后。县（市、区）缺乏农村商业网点的长远规划，农村商品市场体系处于一种自然发展的态势，规模小、专业性不强，建设标准不高，功能不完善。不少农产品批发市场的道路、供水等基础设施陈旧，电子信息、冷藏等设备设施缺乏，服务功能单一，信息服务、质量检测、交易结算、垃圾处理等配套服务设施不完善。
（二）农村流通现代化程度不高。部分农村地区经营网点数量不多，经营方式比较落后。经营主体大多是个体户或私营业主，传统的“黑屋子、土台子”的“夫妻店”仍占有一定比例，有一定规模、档次的超市和连锁经营店还不多。农村大型专业贸易市场欠缺，产品质量低劣、消费者无法维权等现象普遍存在。
二是供销社在发展农村现代流通体系工作中自身存在的问题
（一）队伍老化，人才紧缺。供销社系统面临机关工作人员年龄偏大，知识老化，企业经营人才严重不足的问题。随着供销社建设农村现代流通网络工作的全面铺开，特别是电子商务公司的业务开展，专业性人才缺乏的问题将更加突出。
（二）资金紧张，发展实力不足。除各级县市区供销社机关经费有保障外，用于发展和企业自身发展资金严重不足，发展能力有限。发展农村现代流通网络、开展农民技术培训、建设农产品电子商务购销平台、协会等农村公共服务机构的正常运转，需要长期投入资金，缺乏经营资金，正常经营难以为继。
（三）思想保守，开拓创新不够。目前仍有部分人在认识上存在误区，不清楚供销社的办社宗旨，认为供销社的存在没有实质意义，积极性不高，主动参与意识不强，给供销社的发展，特别是供销社在农村流通领域建设的工作带来了很多困难。
四、建议与对策
做好农村商品流通工作,大力开拓农村市场,既是促进农村经济全面发展和农民增收的现实需要,也是统筹城乡协调发展、完善社会主义市场经济体制的客观要求，更是供销社自身发展的必然选择。供销社要结合农村市场特点，创新运营方式，大力发展新型业态，促进农村现代流通体系健康快速发展。
（一）加大政策扶持力度，加强农村现代流通体系建设。全系统要将供销社流通体系建设纳入“十四五”规划编制，供销社系统要自上而下和自下而上，深入谋划今后五年农村现代流通体系的顶层设计、整体布局、重点项目等。要将发展农村现代流通政策列入各级政府的重要议事日程，赋予供销社职能，将乡村振兴与供销社发展挂钩，加大政策扶持力度，增加农村现代流通体系建设的投入。不断健全和完善农村现代流通的管理职能，加快“政府引导+部门协调+企业主导+市场化运作”的机制建设，推动农村流通管理体制的创新发展。
（三）加大流通基础设施投入，优化农村流通发展环境。加大对农村水、电、路和农贸市场建设的投入，尽快改变农村流通设施建设滞后的局面。扶持发展农村物流业，努力改善农产品物流环境。加大对农村流通项目的金融信贷支持，鼓励各种资本进入农村流通市场，培育和支持各类流通龙头企业开拓农村市场。完善有关农村流通业发展的法律法规，整顿和规范农村市场管理，制止不正当竞争，尽快形成统一开放、竞争有序的农村市场体系。
（四）充分发挥供销合作社在农村现代流通体系建设中的主体作用。供销合作社作为农村成体系的流通合作组织，最贴近农村，最熟悉农业。经过多年的改革发展，供销合作经营网络体系进一步健全，“活力、实力、竞争力”不断提升，在农村流通中的作用越来越明显。同时供销合作社一头连农村，一头连政府，是政府落实农村政策可以利用的渠道。在推进农村现代流通体系建设中，要更加重视加强供销合作社网络体系建设的作用，给予必要的政策支持，使其发挥更大作用。