一般情况下,组织和主导部门为商务部(或市场部),一般从招标文件投标评分办法来分配,商务标的分值占比一般为60%或以上,相对较高。
某项目评分办法:
投标重要参与部门:技术部、市场部、商务部
其他参与部门:财务部、物资部、项目部、后勤保障。
下面的思维导图将常规的投标日常工作安排做了一个简单的划分,但很多项目投标情况可能比这个更复杂,例如有的会安排面试项目团队的环节,有的项目有技术展示环节,还有○标等等复杂情况,需要根据不同的项目做不同的安排和考虑。
有的公司可能会组建专门的投标团队,将上述思维导图中标前成本测算和投标报价等工作归集于市场部的范畴,因此具体分工还得看各公司的组织架构设置。
跟踪一个项目,往往需要非常漫长的经历和过程,到项目发标之前,公司市场部早已进行过各种评审和决策,决定是否参与项目的投标,找活接活的阶段,也就是大家常说的“一次经营”的阶段。
不同的公司在投标的人员安排上可能有不同的安排与考量,有的公司有专门的投标中心或者计量中心;有的公司是商务部直接负责,投标时从各部门、项目抽调人员;有的公司采取大项目经理部模式,投标有可能是大项目经理部负责,投标期间的报备、评审、定标环节在公司。不论是那种方式,每次投标,人员不会完全固定的,肯定涉及到人员抽调的情况,投标小组成员最好在三天内集合完毕。
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以20天为例的话,这第一次会议在最好在拿到招标文件后三天就进行,后面将详细介绍我们团队常用的“三次会议法”,这个“动员会”或者召集会就是其中的一次重要的会议,重点解决人员分工与整体计划的安排。
工作计划表案例细分:
三次会议是指:一次动员会,第二次讲标会、第三次定标会。
但并非是指投标期间只召开这三次会议,而是这三次会议是整个投标过程中的必不可少的会议,除此之外的其他专项沟通会、分供方约谈会,各种碰头会可以依据项目的进展随时随地进行。
此次会议之后,大家便“撸起袖子加油干”了。
在精细化成本测算中,商务和技术是密不可分的,施工组织措施很多的数据和信息直接影响着项目的成本,如施工流水段划分,模板体系的选择、模板的选型直接影响模板的测算;流水段划分、架料体系的选择、架料使用时长等直接影响架料的费用;其他专项施工方案如土、降、护方案影响土降护的测算工作,措施筋方案影响措施筋计量工作,总平面影响现场安全文明施工措施费的精细化测算工作,人员组织架构影响现场管理费的测算等等。
投标时,往往会不顾现场的实际情况,盲目堆“配置”,为了获取技术分,方案不切实际的“高大上”,具体提现在,劳动力大幅超过实际需求、现场临时设施数量大幅超过现场实际(因为劳动力预估超标导致),周转材料需用计划大幅超量,致使中标后,若发生工期压缩赶工索赔的情况发生时,会导致无法索赔的情况。
某失败的案例:
某项目属于政治献礼工程,中标后业主将竣工日期大幅提前,并且为死守的关门工期,承包商为此投入大量人力、物力抢工,到申报索赔文件时,业主方召集会议要求将现场实际投入的劳动力计划、临时设施投入、周转材料投入与投标施工组织设计对比,发现均未超过投标施工组织设计的配置,因此给赶工措施索赔带来了极大的难度。
这个会议是一个神秘的会议,不需要全员参加,一般由召集人邀请公司主管领导参与,召集人应该准备如下资料:
1、自己测算真实的成本情况
2、控制价下浮的系数-自己按定额套出来没有做任何下浮的价格情况,与控标价对比。绝大多数领导都会关心这个数据,了解整体控标价下浮情况,作为定标的参考数据之一。
3、竞争对手的情况以及报价习惯分析。
4、根据评分办法做的数据模型。
下面的案例是根据某项目商务标评分办法做的数据模型:
该项目设有控制价权重系数,现场摇号抽取权重系数,因此根据各种情况下分析不同情况下投标人得分情况,测出控制价最佳下浮系数。
会议内容应该是绝对保密的,只有少数人知道,最后调整报价的时候也仅限有权限的人知道,召集人可以提前根据评分办法,预先准备几个不同下浮比例的版本,并掌握每个版本的调整活口,即可以快速调整的地方,待领导确定好最终价格后,甚至可以自己动手在短短的1小时之内搞定。
将首先尽快将软件版的工程量清单导出转成excel版,并整理规范,用于成本测算、清单拆解、形成专业分包、大宗材料、设备询价清单。
根据工作内容和范围,以及工程量清单,制定初步的发包方案,
1.确定劳务分包的发包模式,是采用扩大劳务分包,还是小班组等,发包方式不同,包含的工作内容、辅材、机械的范围不同,这直接影响人工费的询价并会对成本造成直接的影响,对本次成本测算清单的架构也会有点影响,需要与领导尽早进行讨论确定;
2.确定哪些工作内容由专业分包施工,并划出工作界面,切好“蛋糕”,常规的分包如土方工程、防水工程、防火门工程、门窗工程、人防门工程直接用清单的数据。
根据合同条件,如果是总价包干的项目,最好将工程量清单做全面的重计量,避免风险。
单价合同也有两种情况,有些单价合同是清单项和措施项都是开口的,可以按图纸计量,但绝大部分情况下,措施费是总价包干的,因此对于总价包干的措施费,需要慎重的考虑这部分的重计量工作及成本核算情况。分部分项工程量因为工程量不是闭口的,条件不容许情况下可以不完整的复核工程量,但安全文明施工措施费等开办费还是需要想办法根据实际成本的列项去量化;模板的周转率需要根据施工组织设计去计算清楚,脚手架的用量需要根据流水段的划分和工期进行测算,还有些细部节点的地方需要如选用图集的地方需要做一些小的计量工作(套价组也需要,成果是可以共享)。
投标期间,招标人提供的资料或文件主要有:
招标文件、地勘报告、合同条件、图纸、技术标准(规程)、清单、答疑等等。
主材和设备品牌型号会影响到用料的档次和价格;
暂估价主材或设备按其指定价格列入成本;
工作界面是总包方与其他甲方指定分包之间的工作界面,务必厘清总包与各专业分包之间的界面、接口以及提供的服务,是否发生费用等;
付款方式与付款条件直接影响项目的现金流和资金成本;
风险范围及主材调价方法需要在成本中考虑各种风险及市场价格波动是否会对成本造成影响做一定的评估;
投标中的疑问卷或招标人的澄清,一般在截标前由招标人提供,需要认真阅读是否解决或有影响造价与成本的因素。
上述条件有不明晰的地方,可以对于招标文件中存在的影响造价的疑问提出质疑,由招标人澄清。
投标人需要自备的资料和文件主要有:
当地的定额及政策性文件(政策性文件可以从当地住建部网站或造价管理站、协会等网站查询),当地的造价信息,套价软件,计量软件,图纸中要用到的图集等等。当地对安全文明施工方面的要求(住建部门印发的安全文明施工方面的图册与标准)。
需要市场调研的资料与数据:
地方法律法规或招标条件约定的主要是影响造价与成本方面的规费或费用,需要了解清楚工作界面和合同条件中是如何约定的,有些项目,本来是业主缴纳的押金或费用,会在文件中明确由总包方代缴,因此需要了解这些费用的清单及缴费标准。
规费分为可退押金和不可退费用。如农民工保证金、墙改基金、散装水泥基金、文明施工措施费等等,是可退的,但是会影响到现金流和资金成本。
不可退的如合同备案费、外地企业技术服务费、交易服务费、保险等等。招投标代理的费用有时也会在招标文件中明确由中标人承担,在测算时当列项考虑。
实地现场踏勘是否有对成本造成影响的条件,如三通一平是否对成本有影响,临建设施能否在现场设置,是否有扰民等情况,否则需要考虑外租场地、房屋以及扰民费用,尤其在北京,如果周边有居民区,一定得慎重考虑扰民费用,政府对扰民有明文规定和支付的标准,但这些标准根本不能直接拿来用,需要做好周边扰民费的调研工作,否则会吃大亏。道路开口是否会涉及市政开口,各地政府有明确规定。水电接驳位置、围挡等等是否会对成本造成额外的开支。
不熟悉的市场需要做充分人工、主材、大型机械租赁等市场调研工作等等。
说一个真实的案例:
某次投标,我们工作的区域有一家最好的打印店,因为经常去,我与老板熟悉了,经常跟他聊天,本身我也喜欢电子产品,他家的打印机复印机比其他家先进,据老板讲一台可以抵一台合资小轿车(好的价值35万)。他家的设备都具有大容量的硬盘,其工作原理是多份打印先转换为PDF格式存储到硬盘,再一份份打印;复印时先扫描到硬盘,再打印。打印机上有个大屏幕,文件的存储情况都可以进入系统操作并了解。
一次去打印装订标书时,发现地上有我们共同参与的其他公司打印的废纸张,便操作打印机上的屏幕,调出对方的总价,比我们低约100万,该项目为低价中标项目,赶紧滚回去回去调整报价。
在打印社打印时要全程安排可靠的人盯着,还得注意打印设备、电脑中是否留存有副本,走时及时清理打印复印留下的废纸张。这只是一个泄密的小案例,除了打印社外,其他可能泄密的场景一定得考虑周全,否则只能会是给人做嫁衣。
用词要有技巧,该问的问,不该问的不问。
【某案例略】
充分了解项目的现场条件,是否有扰民,踏勘清单。
【思维导图略】
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