在一年一度最为重要的春茶季,勐海县集中多方力量,围绕普洱茶“清源”茶专项整治,开展了一系列重磅行动。
组建队伍重拳出击
行刑衔接以案释法
案例重现
2019年7月,勐海县公安局以非法制造注册商标标识对此事立案侦查,犯罪嫌疑人罗某某于2019年7月29日被依法刑事拘留。2019年11月29日,经勐海县人民法院审判,被告人罗某犯非法制造注册商标标识罪,依法判处有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金150000元。
警方提醒,除上述罪名外,如果不按要求生产、加工、经营茶叶有关衍生行业,还可能涉及生产、销售伪劣产品罪;生产、销售不符合安全标准的食品罪;生产、销售有毒、有害食品罪;假冒注册商标罪;销售假冒注册商标的商品罪;假冒专利罪等。
紧盯直播乱象
杜绝过度、虚假宣传
在走访大型直播基地、勐海县域重点茶产地乡镇、村组的过程中,专项督导组要求企业:
“围桌畅谈”与“巡查监管”双管齐下
联合守卫线上茶叶网关
·认清形势,强化发现问题能力
·摸清底数,强化指导教育宣传
3月以来,勐海县市场监督管理局积极主动作为,联合县商务局对本地网络交易平台(含全国性主要网络交易平台在本地的分支机构)进行实地检查,并进行行政约谈、指导,进一步压实网络直播平台责任,指导加强行业自律。
·深入推进,强化动态检查监管
2.建立健全网络食品监管机制,推行网络食品安全和管理信息公开制度,建立网络食品安全经营主体台账管理,落实索证索票制度,严格遵守《食品标识管理规定》。督促网络直播平台、网站等经营者集中排查、清理违法违规信息,严厉打击网络销售禁售、限售商品等违法行为。
3.打击网络商标侵权等违法行为,重点检查网络直播、网站销售中滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为。
5.强化竞争执法,维护公平竞争秩序,严厉打击网络交易经营者虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁、违规促销等不正当竞争行为和低价倾销、价格欺诈、未按规定明码标价等不正当价格行为,严厉查处网络交易中侵犯商标专用权、假冒专利等违法行为。
维护茶叶市场秩序
切实保护消费者合法权益
·规范市场主体,严把市场准入关口
进一步加强对市场主体的监管,对办理茶叶加工的小作坊备案登记,严格按照《食品小作坊管理条例》,对符合条件的食品小作坊督促其依法取得登记证,对不符合条件的食品小作坊责令其限期整改,引导规范经营,实现提升一批、登记一批,进一步规范市场。
·强化监督检查,严管各项重点环节
2月以来,累计出动执法人员180余人次,检查茶叶生产企业、经营户100余家次,检查直播经营户28户,签订《网络直播销售商品承诺书》28份,督促安装直播间摄影头5户(13个),责令整改2家,发现无证生产普洱茶1家,扣留普洱茶半成品:茶砖(250克)200片,50公斤。
·强化茶叶抽检,提高监测监管效能
3月7日以来,有关部门派出6名执法人员,共抽取64批次茶叶样品。结合国家级食品安全抽检工作,以茶叶质量安全为重点,坚持问题导向,提高监督抽检和风险监测能力。
从源头把控品质
把控茶产业生产安全
今年2月28日至今,勐海县农业农村局联合县市场监督管理局,以督导检查全县茶叶重点产区采摘、初制环节为抓手,在全县范围内开展茶叶种植、初制安全生产大检查。茶叶种植、初制安全生产检查组先后到勐海镇、勐遮镇、勐混镇、勐阿镇、勐宋乡、布朗山乡农贸市场、街道、村小组开展检查。
1.检查农药农资经营户化肥、农药是否存在无备案上架销售等情况、是否持证经营,针对进货渠道、产品质量、进货台账等进行仔细检查,并对农药、除草剂等通过网上进行标签对比,查看是否为假冒伪劣产品,规范农资经营市场、打击假冒伪劣,维护经营者与消费者的合法权益。
2.针对茶叶初制所的“选址、环境卫生、设备设施、功能布局、加工工艺、操作规程、质量检验、人员管理、食品安全管理制度、台账记录”和“鲜叶采收管理、初制产品标签标识”等方面做了要求进行逐一对照检查后,对所存在的具体问题提出了详细整改意见。
3.严查农药残留、重金属超标等不符合质量标准的违法行为。在配合市场监管部门做好国抽、省抽、市抽的同时根据检查情况开展茶叶抽样检验,对农药残留、重金属超标的茶叶产品,责令经营者立即下架、停售,立即查封违法产品,处罚违法行为,并对源头进行追溯。
在此次检查中抽查的40家初制所中,均未发现明显需整改问题,个别需改善个例均要求乡镇督促指导限期整改;共检查农资经营户54户,其中6户经营户经营台账存在登记不及时行为,要求门店立行整改;立案查处4起。农药肥料经营店31户,未发现46种禁止使用的农药,20种限制使用的农药,严格落实了实名制购买登记制度,对购买用途进行追溯,未发现在茶叶上使用现象。
监管执法携手行业自律
共同维护市场秩序
3月14日,勐海县茶业协会联合公安局环食药侦(森警)支队曼稿大队开展了“维护市场秩序、优化营商环境”普洱茶“清源”茶专项整治行动,为创建普洱茶现代产业示范县保驾护航。
勐海县茶业协会同州公安局环食药侦(森警)支队曼稿大队进行座谈会议,共商保护勐海县普洱茶市场事宜,签订合作框架协议。
未来,勐海县茶业协会将进一步加强行业自律,发挥协会组织功能,督促成员单位依法生产经营,广泛收集并向公安机关移送违法问题线索;曼稿大队联合县公安局生态环境与食品药品犯罪侦查大队将发挥公安机关环食药侦部门主责作用,落实“谁执法谁普法”责任,主动发现并积极受理协会提供的涉茶线索,依法打击违法犯罪,净化勐海茶业市场营商环境。