一、贷款对象、条件与用途??????????????????????????
（一）贷款对象：为全县建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口。（以户为单位发放贷款）
（二）贷款条件：申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）－65周岁（含）之间。
（三）贷款用途：坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。
二、承贷银行
佛坪县脱贫人口小额信贷承贷银行是陕西佛坪农村商业银行、中国邮政储蓄银行佛坪县支行、中国农业银行佛坪县支行。
三、贷款申请程序及流程
银行机构要根据脱贫人口的产业特点、生产周期、还款能力等实际情况，在符合政策、风险可控的前提下，准确开展评级授信，合理确定贷款额度和期限，优化业务审批流程，努力满足脱贫人口贷款需求。
（一）贷款申请。建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口自愿向户口所在地镇政府（街道办）或金融机构营业网点申请，如实填写《汉中市佛坪县脱贫人口小额信贷贴息申请审批表》（附件1）一式三份。
（二）推荐审查。经村两委对贫困户的资格条件、产业发展状况提出初审意见并盖章后报镇政府（街道办），镇政府（街道办）审查，签注审查意见。
（三）入户考察。承办银行入户核实农户填报的《汉中市佛坪县脱贫人口小额信贷贴息申请审批表》（附件1）的内容和数据，考察借款人的信用诚信度、产业项目和市场行情等，签注考察意见。
（四）审核放贷。承办银行审核通过后，通知借款人办理贷款有关手续，5个工作日内完成放款工作。由承办银行将脱贫人口小额信贷贴息资料报送县乡村振兴局。
四、贷款额度、贴息范围、期限、利率、担保方式、展期、续贷
（一）贷款额度：原则上5万元（含）以下，对确有能力、有需求的可追加至10万元，超出5万元部分不享受贴息，不纳入风险补偿范围。
（二）贴息范围：脱贫人口和边缘易致贫人口贷款实际执行利率不超同期相应年限LPR的，财政资金按照实际执行利率全额贴息。
（三）贷款期限：3年期（含）以内。
（四）贷款利率：银行机构以贷款市场报价利率（LPR）放款，1年期（含）以下贷款利率不超过1年期LPR，1年期至3年期（含）贷款利率不超过5年期以上LPR。贷款利率在贷款合同期内保持不变。
（五）担保方式：免担保免抵押。
（六）展期、续贷：脱贫人口小额信贷可续贷或展期1次，脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的，也可续贷或展期1次。续贷或展期期间原各项政策保持不变。经办银行要合规审慎办理续贷或展期。已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口可多次申请贷款。
脱贫人口小额信贷由借款人按季度向银行清息，贷款贴息按照“先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”的方式，承贷金融机构发放贷款后正常收取利息，县乡村振兴局、县财政局每季度开展贴息工作。
六、工作要求
（一）在工作开展时，各镇、街道办要进一步加大对脱贫人口小额信贷政策宣传，营造良好舆论氛围。在审核时，各镇、街道办要瞄准贫困户增收项目，严格把关，执行谁签字谁负责的审核机制。在贷款到期时，要协助各金融机构回收贷款，督促农户及时归还借款。
（二）银行机构要健全完善脱贫人口小额信贷审批流程和内控管理，科学合理制定信贷计划、自主决策发放贷款，不过度强调获贷率，避免向不符合条件、没有还款能力的脱贫人口发放贷款。要认真做好贷前调查、贷中审查、贷后管理，及时准确掌握贷款资金流向。
（四）各镇、街道办，各银行机构要进一步凝聚共识，在脱贫人口小额信贷风险管控上齐心协力，同向发力，加大信息共享力度。整合基层村两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人力量，协助贷款户制定还款计划，督促借款人按时归还贷款。
（五）加强脱贫人口小额信贷管理，加大监督检查力度，杜绝“搭便车”“户贷企用”等违规行为。对因个人主观恶意而调整出列、不再符合贷款条件的贷款户，金融机构要及时收回贷款或转为普通农户贷款。