DievorkurzemvereinbarteTranspazifischePartnerschaft(TPP)wirdsichnurbedingtaufdasExportvolumenChinasauswirken.SienimmtabertiefgehendeEinflüsseaufdieinternationalenHandelsregeln.AlsGegenmanahmesollteChinaeinanspruchsvollesffnungssystemvorantreiben.DiessagteHuoJianguo,ehemaligerLeiterdesInstitutsfürinternationalenHandelundwirtschaftlicheZusammenarbeitdeschinesischenAuenministeriumsineinerRedevorChina.org.cn.
说到TPP要把当前整个全球FTA的动静熟悉一下，国内民间也好、媒体也好，还有一些专家也好反映有些过度，在突然间签约之后正好又赶上国庆节，官方媒体没有及时出击，各界人士出来的是一些负面报道，踢了中国了、把中国甩在外边了，或者中国损失多少，这些都言过其实。简单言论经济上实质的影响并没有那么大，在国际经济格局和规则重构方面美国显得比较主动，中国则比较被动。如果我们反过来能够应对好也不会有更大的损失，可以反攻一下，将来他也有可能会遇到新的矛盾，现在的协议原则上签了，多数国家回国履行议会程序，美国至少要过议会程序，虽然奥巴马那里有TPA的快车道，国会还是要讨论的，只不过快车道法案签了以后国会没有权利修改，这也是一方面的原因，国会仍然可以否定，认为损失了美国的利益，或者是损失了美国的就业，如果国会多数不同意也很难过，所以奥巴马现在也很紧张。
中国在三中全会之前，包括商务部一线谈判，我们碰到这些议题都是比较发怵的，不愿意谈，而且没法谈国企责任问题、中性竞争问题、环保问题、气侯变化影响、减排问题等，没法谈。现在三中全会的文件里大家仔细看，关于构建开放型经济新体制，我们主动提，中国要适应国际上的超前的标准，二十一世纪谈判议程，点到了环境电子商务，点到了企业责任。将来的改革发展方向也是接受这些的，当然美国率先把TPP谈成了，等于在规则上变得相对主动一点。
问题是不管加入与否，中国的改革开放任务很艰巨，三中全会全面深改的文件，构建开放型经济新体制，前不久中共中央国务院下了若干意见，这个文件下得很具体。构建开放型经济新体制，这里边提出了四个“新”：市场要有新机制，对外开放要有新格局，经济管理要有新模式，对外国际经济竞争要有新优势。这是在文件里定的一种追逐的目标，构建开放型经济新体制要解决这四个问题。市场体系就是要公平、统一、公开透明的法治营商环境，这是我们的大目标，非常难。开放新体制包括重点的几个自贸区试验，但是试验进度太慢了，将来要通过自贸区的试验尽快总结形成一套完整的事中事后监管的经验，对开放有一个把握，对开放的风险做到心中有数，做好负面清单管理。
中国在很多场合表示坚定的支持多边体制，中国加入WTO享受了多边体制开放的安排，振兴了中国的经济，拉动了中国经济增长，带动了中国的工业化，工业化带动了城镇化，城镇化又带动了整个中国经济总量翻番。所以不光是外界说中国受益，我们自己坦率地讲，也确实受益，加入WTO对内对外的改革和开放发挥了多少作用，在这一点上应该予以充分的肯定，是改革开放创造了中国发展，90年代大量改革开放的内容，使得外资企业、民营企业和国有企业三股势力形成了直线上升的趋势，竞争力大幅度提升，经济总量大幅度扩张，所以才形成了一片强势发展的局面。但是回过头来，坦率地讲，大家都有不同程度的难度，国企有国企的问题，外资有外资的问题，民营有民营的问题。中国是支持多边体制发展的，在多边体制和FTA的问题上，这是我个人的观点，全球更需要多边体制加强影响力。
突破贸易壁垒比较好的办法是投资，这是一个历史规律，通过投资可以避开贸易壁垒，或者避开区域的壁垒。钻到人家肚子里，可以享受他的待遇。TPP目前的状况，化解唯一的一招，我们挤进去扩大投资，将来以它的身份和美国发展贸易，这也是我们未来的发展模式。今天在布局走出去，有“一带一路”，加强“一带一路”沿线国家的投资。欧美市场的投资增长很快，比例不高，大头在亚洲，亚洲所有的投资以金额折算香港最大，香港在整个投资里占接近60%，其他的非洲占不到10%，拉美占6%、7%，欧洲占不到4%，美国百分之三点几，是这样的格局。矿产占的比例相对大，接近19点几，最高是24，后来又下来。海外开贸易公司的很多，这个比例占到13%、15%左右，制造业占到7%左右，这两年上升到8%左右，工程基础设施接近10%。过去海外投资国有企业比例比较高，这两年转过来了，从前年就接近对半，去年民营企业已经超过国企，达到51%、52%，这是一个比较正常的发展规模。
美国有几大优势：第一，能源优势。页岩气、页岩油占到将近四分之一，再加上太阳能、风能，占到30%以上，而且它的石油原来不出口，自己封闭，为了给国际市场添乱打压俄罗斯它放开，最后把俄罗斯憋死，这是美国玩的阴谋。所以能源优势是一大优势，结构非常好。
第二，人才优势。移民政策，创新体系是有基础的，可以在全世界优先挑选最优的人力资本。北大清华很多研究生到美国读博士，90%不回来，硕士生出去70%是回来的，本科生出去读了硕士，70%都回来了，30%留在那儿。既不缺劳动力，也不缺优秀的劳动力，不光从中国吸取优秀的劳动力，从印度、东欧也吸收大量的劳动力。这次诺贝尔经济学奖得主是双国籍，是英国和美国的。国内正在检讨自己的移民政策，光用现在的自己都没用好，更不要说海外学者回来怎么用法，或者是海外华侨怎么用，港澳台怎么用，将来要陆陆续续用起来。
我们要真正走向国际化，平心而论，跟国际化的思维程度、适应能力还是有差距的。港澳台多少比我们好一点，但是也不是万能的，他们英语和国际化的程度标准方面比我们超前，我们要突破将来在人力资本上的局限。我们也正在讨论绿卡落地问题，甚至关于双国籍的问题都在讨论，中国能不能突破这一点，将来允许双国籍，既入了美国籍，中国的国籍给你留着，万一拿了奖也是中国的国籍。关键是人才的流动，这是一大优势。
第三，美联储，铸币税的优势以及美国对全球金融市场的操纵能力。像类似高盛这样的大机构确实能够操纵国际金融市场、债券市场，其他人玩儿总是赔，他们不赔，怎么样推动建立一个公平的竞争环境，有一些制度能够约束有些人在这里操纵市场的行为，我觉得是必要的，明年G20我们也会抛出一些需要解决的问题。
提问：第一、刚才主持人说了中国没有加入TPP，是当时没有邀请中国加入还是中国表态不加入，是否和美国进行过谈判或者交涉，最终没有加入是意外考虑吗，还是我们中国经济体制不符合的原因没有加入？第二、您提到的国际贸易影响力对中国在美国的投资会有影响吗？
霍建国：第一个问题我不好讲，官方到底有没有谈过不知道，国内也争议要不要加入，美国表示他们谈成之后再吸收新成员，应该有这样一个说法，还是美国不愿意吸收中国加入，但是又去拉日本、韩国加入。我们后来为什么总觉得针对中国，种种迹象显示美国有意达成TPP协议，把中国甩在外面，用新的高标准对中国形成一种制约，至少还是有这种目的的，归结到这里，我个人觉得还是有一定影响的。
提问：TPP看起来是中美之间的较量，其实还有其他的关系，比如中日关系。日本的加入可以说是TPP达成协议的关键，日本国内长期以来许多产业受到高度保护，是否意味着牺牲了经济上的利益达到政治上的目的，TPP达成以后对于中日之间的经贸关系甚至政治关系有什么样的影响？
提问：有些媒体比较乐观，说TPP不是排斥中国，中国经济建立在国有制经济的基础上，应该加强投资还是应该加强私有化？
霍建国：国家的文件强调公有制为主，你说的这个问题肯定是存在的，这些标准里有一些针对国企公平竞争的因素，按照现在国企改革的一些内容，还需要做进一步深化改革，将来国企改革的目标是市场化，说白了就是公平竞争，其实混改加这个加那个，不一定最终解决问题，如果我们能够做到大家在同一个起跑线上，外资、国企有统一的竞争规则，建立法治公平的营商环境，我们的改革就基本上到位了，在改革的内容里营造法治公平的营商环境，这是很重要的一环，势必会涵盖国企改革的内容。如果不做到这一点，将来势必面临国企走出去的时候受到制约。除非别让人逮着，以前搞过债券股、注入资金、技术改造，现在也有一些产业政策，或者是一些其他的渠道可以占据一些资源优势，这些将来逐步规范。现在改革还在路上没到位，为什么有些人我看了关于国企改革的文件有些人有些想法，定位的问题，做大做强这是一个目标，也是对的，国企必须做大做强，前提是要不要一个公平竞争的环境，要不要统一的市场环境，要做大做强国家给你开小灶，单独配置一些政策，很快做大做强，再一合并就是超大了，这个是不是解决问题，将来值得讨论，改革是摸索型的。
提问：在推“一带一路”的时候印度制造了很大的阻力，您怎么看待中国和印度的关系，民营企业走出去还有什么保障？
霍建国：印度号称自己是大国，所以它跟中国有竞争关系在这，它现在也是铆劲要改革，提升发展功能，莫迪现在做得应该还可以。中国最高超的就是太极玩法，别等矛盾突出了，尽量避免正面，想办法化解，或者是加强沟通，或者是通过合作把利益捆绑起来，双方受利，或者有时强，有时弱，怎么样借力打力，整个国际经济关系需要一大批专业人才，要学会周旋。老二的位置一定要周旋，既不能代替老大，也不能挑战，骨子里想变成老大，要学会周旋，别让老大烦你、拍你，别给他激怒，这是很微妙的。国与国可能这种比喻不太恰当，实际上中国的文化是挺深奥的，春秋战国玩儿了那么多国与国的矛盾，我们应该会处理好。有时候该出血的出点血也没什么。日本拍了1000个亿搞援外抢我们的海外项目，包括在泰国、印尼跟我们争，现在我们占了上风，不知道有没有变数。印度也学日本拍点钱，其实印度一直认为印度洋南亚的几个小国在他的势力范围，这跟俄罗斯历来认为东欧是他的防区是类似的，这个理念是不可能变的，从整个“一带一路”的拓展上看，东南亚是我们的重点地区，中亚是我们的重点地区，尽量影响中欧，吸引一部分西欧，关键怎么玩儿，矛盾到处都是，现在就是要不断排雷，解决矛盾。