自道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来,柳州市着力从群众反映强烈的问题入手,坚持严管与便民双轮驱动,把“问题清单”变成“履职清单”“服务清单”“效果清单”,以法治助推网约车行业高质量发展。
聚焦制度建设
抓细规范管理重长效
柳州市以制度建设为先手,坚持规范高效准入与畅通有序退出并重原则,出台《柳州市网络预约出租汽车管理实施细则》,明确对网约车实行准入制,今年累计清退不合规驾驶员1016人、车辆688台,推动网约车市场由“野蛮生长”向“有力有序”转变。
建立服务质量信誉考核机制,提高网约车“双合规”考核权重,明确将“两年考核登记为B级”的结果作为不准许延续经营的重要依据,将优秀网约车司机纳入“最美的哥的姐”评选,开展“温暖服务季”等活动,树起奖优罚劣鲜明导向。
聚焦监管“硬度”
抓严执法监管重质效
一直以来,网约车行业存在从业人数多、管理难度高等问题。柳州市科学分析和研判网约车行业发展新形势,找准行业需求,推动源头优化,在“强监管、严监管”的氛围下依法开展监管工作。
注重创新监管方式,依托网约车监管信息交互系统比对筛查数据,今年查处网约“黑车”111起,实现打击“黑车”由“大海捞针”向“精确制导”转变。
着力构建立体化执法管理体系,建立“五站一场”值守、路面联动巡查、数字平台监管、群众举报受理“四位一体”高效、精准执法新格局,2023年查处非法营运166起。
制定阳光型信息服务机制,不定期公开网约车市场供需、司机营收、投入产出比等数据,保障新司机投资入行知情权,开展“阳光抽成”行动,保障网约车司机劳动报酬权。
聚焦惠民“温度”
抓实管理服务重成效
柳州市坚持严格执法与指导服务两手并重,聚焦执法惠民便民,积极推动“枫桥式”交通执法实践创新,提出“民生事早服务、服务事有温度”的执法理念,抓实管理服务建设,拓展服务领域,丰富服务内容,提升服务效果。
紧紧围绕“需求”强化便民服务措施,增设网约车驾驶员“专场”考试,建成10个出租汽车综合服务站和鹿山、河西等9个换电服务站,提供停车、充电、饮水、如厕便利。
紧紧围绕“平台”强化对企帮扶指导服务,制定完善“双免”清单,对69项轻微违法行为实行免处罚免强制,进一步激发市场活力。道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来,共实施轻微免罚、首违不罚579起。开展“送法上门”22家次,并编印发放《企业行政合规指南》,企业安全生产和法律风险防控能力显著提升。
紧紧围绕“车”强化合规转型升级。协调本地新能源车企出台购车优惠政策,吸引非标车置换为合规新能源网约车,柳州网约车新能源化率超80%,排名广西第一,走在全国前列,为绿色低碳交通运输体系建设发挥行业示范带动作用,助力柳州成功入选全国首批公共领域车辆全面电动化先行试点城市。