临沂市人民政府关于《临沂沂河新区白沙埠镇国土空间规划（20212035年）》的批复

关于《临沂沂河新区白沙埠镇国土空间规划（2021-2035年）》的批复

临政字〔2024〕86号

临沂沂河新区管理委员会：

你区《关于呈请批复<临沂沂河新区白沙埠镇国土空间规划（2021-2035年）>的请示》（沂新管报〔2024〕32号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《临沂沂河新区白沙埠镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称规划）。《规划》是白沙埠镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照市委、市政府决策部署，着力将白沙埠镇建成临沂高铁客货捷运新枢纽、现代城市服务新门户、产城融合生态魅力新城区。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，白沙埠镇耕地保有量、永久基本农田面积不低于上级下达任务目标，生态保护红线面积不低于98.84公顷，城镇开发边界面积控制在116.12公顷以内（不包括纳入临沂市中心城区范围内的城镇开发边界面积）。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。规划期内，涉及耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等调整的，严格按照上级有关政策要求执行。

三、优化国土空间格局。落实《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》有关要求，促进形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。优化农业空间结构，促进农业和乡村特色产业发展，推动农业安全、绿色、高效发展，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力。加强沂河、孝河、茶山等生态空间的保护和修复，筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。引导镇域镇村体系布局逐步优化，提升镇区综合服务功能，严守城镇开发边界，落实村庄建设边界管控要求，促进城乡空间集约高效发展。

四、提升国土空间品质。优化镇区功能结构和布局，促进生产生活生态空间协调发展，改善生活服务设施和基础设施配套，提升生活环境品质。推进新型城镇化和乡村振兴，推动镇区、村庄特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，构建城镇、农村社区生活圈，提升城乡公共服务均衡性和可及性。加强历史文化保护，严格保护好文物保护单位、历史建筑本体及周边环境的历史风貌，突出地域人文特色。充分利用好自然景观资源，突出生态优势，彰显特色风貌。

五、夯实安全韧性基础支撑。构建各种交通方式相协调的综合交通运输体系，优化提升镇域道路系统，增强镇域中心与农村之间的联系，强化与周边区域的交通联系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和消防、人防以及油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平。严格保护饮用水源、水域及周围环境，提升水源地生态保护水平。

六、维护规划严肃性和权威性。《规划》是对白沙埠镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。你区要指导白沙埠镇做好规划组织实施，将《规划》中的村庄规划管理通则作为乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划，根据需求科学编制村庄规划、街区控制性详细规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。