大众网6月5日讯（记者李兆辉）长期以来，安委会办公室（下称安委办）设在安监局，存在职责不清、调度不力、监管不实等问题，使本应该发挥牵头抓总、全面协调、综合监管作用的安委办形同虚设。
山东平邑县委、县政府深刻汲取事故教训，以铁腕抓安全，全力开展安全生产攻坚行动，迅速扭转了安全生产被动局面。平邑县安委办由“虚”到“实”，形成了安全生产综合监管的“平邑样板”。
企业面临安全隐患本需仨月消除，安委办介入后省掉俩月
平邑中联水泥最近遇到一个头疼的事。该企业的大型露天矿受到一个安全隐患的威胁——矿山周边原民采遗留的隐患点，随时有碎石滚落甚至塌方的危险，急需对矿区边坡进行整治。然而，这个隐患点所在区域属于公共区域，不属于该矿区开采区域。如果需要整治的话，由于涉及矿产开采，所以需要按规定，到国土部门办理采矿证。
“如果按流程走下来，办理完采矿证至少需要三个月，这期间发生安全事故咋办？而整治这个隐患点，本身并不是采矿行为。”平邑中联水泥总经理李强对大众网记者说，当时他很着急。虽然隐患点不属于企业管理的区域，而且如果整治还需要企业花钱，但不及时整治的话，对企业员工随时会造成安全威胁。
于是李强找到了安委办，希望安委办协调安监局和国土局，从排除安全隐患出发，尽快由这两个部门牵头，由企业出资消除这个隐患。经过安委办出面协调，作为交办事项，把企业遇到的这个问题交办给了安监局和国土局，限期办理，把这个隐患在一个月内消除掉了。
安委办权力“做实”，史无前例地有了独立办公楼
“长期以来，安委办设在安监局，存在职责不清、调度不力、监管不实等问题，使本应该发挥牵头抓总、全面协调、综合监管作用的安委办形同虚设。”张东升在接受大众网记者专访时坦言。为有效解决这些问题，平邑县加强了安委办建设，通过“工作职责、办公场所、人员配备、工作机制”四到位，做实安委会办公室。
同时，平邑县为安委会办公室设立独立办公楼，专门投入经费购置设施设备，设置了平邑县安全生产综合调度指挥中心。平邑县还为安监局增加人员编制，专门用于安委办建设，目前已到位专职人员18人，安委办设立了综合科、宣传科和两个督查科，由一名安监局班子成员专职负责日常工作，建立了以各镇街和专业委员会分管领导为成员的安委会联络员队伍。
安委办有了五把“尚方宝剑”，可考核其他部门影响其领导升迁
张东升对大众网记者说，为了进一步坐实安委办权力和职责，平邑县专门制定出台了《安委会办公室工作程序规则》，为安委办建立了督查、调度、通报、曝光、考核等机制，使安委会办公室工作有章可循，同时出台了《安委会工作督查督办制度》，实行督查和督办相结合方式，重点对上级部署的各项工作、年度安全生产工作目标、开展的集中整治和专项整治活动及三个责任的落实等进行督查，适时组织行业监管部门进行联合督查。
张东升说，安委办每周三在县电视台开设《安全365》电视栏目，每半月印发一期《安全生产通报》，重点宣传安全知识、法律法规，一周安全生产要闻、动态，追踪督查现场，播报检查实况，对镇街和部门的重点工作开展及进度排名通报，对属地镇街、监管部门存在的问题和安全生产主体的重大隐患、非法违法行为公开曝光，营造安全生产的高压氛围。
另外，安委办对属地镇街、13个专业委员会及安委会重要成员单位的工作实行目标管理，也是提高安委办综合监管能力的法宝。
安委办“手长了”“腰硬了”，触角延伸到镇街村、其他政府部门
“县安委会办公室做实后，切实有效解决了有人干事的问题。”张东升对大众网记者说，过去，县安委办无编制、无人员，再加上县安监局承担着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业的安全监管任务，人少事多，很难挤出人手专门负责安委会办公室上协调、综合监管工作，导致综合监管工作难以及时到位。有了人手后，其牵头协调、指导、检查、督导等各项工作变得及时有效，工作触角得到进一步延伸，县安委会办公室职能得到充分发挥。
此外，安委办通过督查、交办、曝光的工作模式，对督查发现的问题，及时交办责任单位，能整改的立即整改，不能立即整改的明确具体整改措施、整改时限以及整改责任人，并在“安全365”节目进行跟踪报道，对工作不力的单位和责任人进行通报曝光，极大的提高了各专业委员会的工作主动性，使之由原来的“被工作”逐渐转变成了主动排查问题，整改隐患，在全县形成了安全生产齐抓共管的良好局面。
“这也让安委办彰显权威，‘腰硬了’。”张东升很有底气的说，安委办协调、指导、检查、督导活动一个接着一个，安全生产工作开展不好，不仅可能被通报批评、电视曝光，面子上难看，还可能因失职被移交到纪委监察部门受到追责。自今年1月份以来，安委办先后组织对烟花爆竹、建筑施工、森林防火、大型游乐场所等行业领域以及属地镇街安全生产情况进行了督查，“安全365”节目进行了跟踪报道。