刘恩田市第七次人口普查领导小组副组长兼办公室主任、市统计局党组书记、局长
戚慧颖市第七次人口普查领导小组办公室常务副主任、市统计局党组成员、副局长
主持人
张庆龙市委宣传部新闻出版和对外传播科科长
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，我国人口发展进入关键时期开展的一次重大国情国力调查。临沂作为人口大市，普查工作面广量大，任务艰巨。按照国家统一部署，全市各级各部门高度重视，普查机构履职尽责，普查人员辛勤工作，普查对象积极配合，经过一年多的接续奋战，圆满完成了全市第七次全国人口普查现场登记和数据采集汇总工作，获得了丰富翔实的人口统计数据，取得了重大阶段性成果。下面，向大家通报我市普查工作和主要数据情况。
普查工作基本情况
按照《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》要求，我市以2020年11月1日零时为标准时点开展了第七次全国人口普查，主要目的是全面查清人口数量、结构、分布等方面的情况，为完善人口发展战略布局和政策体系、制定经济社会发展规划、推动高质量发展提供准确统计信息支持。这次普查主要有以下5个方面特点：
组织领导坚强有力
市委、市政府高度重视第七次全国人口普查工作，主要负责同志和分管负责同志多次批示，并率先以普通公民身份接受现场登记。市政府把人口普查列入2020年政府重点工作任务和政务督查管理平台，作为部门重点工作向社会公开承诺。在全省率先下发普查通知、高规格组建领导机构，县以下全部落实领导机构双组长制。
普查宣传有声有色
科学谋划周密部署
在疫情防控常态化形势下，组建市、县、乡、村四级普查机构，科学谋划、精心组织，层层制定了普查工作规划和进度图，开展了普查综合试点和专项试点，制作备齐普查所需物资，对普查员和普查指导员跨级进行业务培训，完成5.5万个普查小区划分、208.1万个建筑物标绘，开展户口整顿工作，顺利完成了摸底和入户登记，组织了部门行政记录比对复查和事后质量抽查，打赢了人口普查攻坚战。
密切协作凝聚合力
依法普查确保质量
普查主要数据
根据上级统一部署和要求，并报省人普办、市委市政府批准，我市人口普查主要数据将以公报形式发布，共分一至六号：分别为全市人口情况、县区人口情况、人口性别构成情况、人口年龄构成情况、人口受教育情况、城乡人口和流动人口情况。
（一）全市人口总量。
全市常住人口为1101.8万人，是全省唯一超过1100万人口的城市。与2010年（第六次人口普查数据，下同）的1003.9万人相比，十年共增加97.9万人、增长9.75%，年平均增长率为0.93%、分别高于全国全省0.4、0.35个百分点。十年来人口增量位列全省第三、仅次于青岛济南，继续保持平稳增长态势，且增长速度仍快于全国全省。
（二）户别人口。
全市常住人口中共有家庭户390万户、家庭户人口为1066.6万人，集体户9.2万户、集体户人口为35.2万人。平均每个家庭户的人口为2.73人，比2010年的2.94人减少0.21人。受迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素影响，家庭户规模继续缩小，但仍高于全国全省平均水平。
（三）县区人口。
13个县区中，人口超过100万人的县区有2个，分别是兰山区184.4万人、兰陵县110.4万人。有2个县区人口在90万至100万之间，分别是沂水县96.8万人、河东区90.8万人。有4个县区人口在80万至90万之间，分别是平邑县89.2万人、郯城县88.5万人、莒南县84.1万人、沂南县80.6万人。有3个县区人口在50万至80万之间，分别是费县79.8万人、罗庄区67.9万人、临沭县58.6万人。有2个县区人口在20万至50万之间，分别是蒙阴县48.5万人、高新区22万人。
市辖区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区，下同）常住人口为365.2万人、占全市常住人口的比重达33.14%，比2010年提高5.8个百分点。9县常住人口为736.6万人，占全市常住人口的比重为66.86%。
与2010年相比，有7个县区人口增加，市辖区人口增加106.8万人，其中兰山区增加58.6万人、河东区增加24.3万人、罗庄区增加14.4万人、高新区增加9.5万人，表明我市中心城区集聚效应明显，有利于打造区域性核心都市区。
（四）性别构成。
全市常住人口中，男性人口为563.4万人，占51.14%；女性人口为538.4万人，占48.86%。人口性别比（指以女性为100，男性对女性的比例）为104.66、低于全国0.41个百分点，与2010年相比提高1.28个百分点。人口性别比处在人口统计学上的合理范围（102-107）之内。
（五）年龄构成。
全市常住人口中，0-14岁人口为258.5万人、占23.46%；15-59岁人口为627万人、占56.91%；60岁及以上人口为216.3万人、占19.63%，其中65岁及以上人口为155.5万人、占14.12%。与2010年相比，0-14岁人口比重上升5.33个百分点、占比分别高出全国全省平均水平5.51个和4.68个百分点，表明我市少儿人口比重稳步回升且高于全国全省平均水平，劳动适龄人口潜力较大；15-59岁人口比重下降10.61个百分点，但总量仍超过600万，劳动力资源依然充沛；60岁及以上人口比重上升5.28个百分点，与全国、全省趋势相同，人口老龄化加深。
（六）受教育程度。
全市常住人口中，拥有大学（指大专以上）文化程度的人口为96.1万人，拥有高中（含中专）文化程度的人口为110.1万人。与2010年相比，每10万人中拥有大学文化程度的由4677人上升为8721人，拥有高中文化程度的由9253上升为9990人，全市15岁及以上人口的平均受教育年限由8.13年增至8.68年。反映了近年来市委市政府大力发展教育事业取得了积极成效，人口素质持续提高。
（七）城乡人口。
全市常住人口中，居住在城镇的人口为606.6万人、占55.06%；居住在乡村的人口为495.2万人、占44.94%。与2010年相比，城镇人口增加154.3万人、乡村人口减少56.4万人，城镇人口比重提高10.01个百分点。十年来，我市新型城镇化道路成效显著，常住人口城镇化水平稳步提升，且未来发展潜力较大。
（八）流动人口。
全市常住人口中，人户分离人口为229.9万人，其中，市辖区内人户分离人口为48.1万人，流动人口为181.8万人。与2010年相比，人户分离人口增长142.87%，市辖区内人户分离人口增长450.94%，流动人口增长111.54%，分别比全省高38.27、242.56、28.56个百分点。全市经济社会持续快速发展，带动流动人口规模进一步扩大。
第七次全国人口普查数据生动地记录了临沂10年来经济社会发展的足迹，客观反映了市委、市政府带领全市人民推进高质量发展和全面建成小康社会的丰硕成果，符合我市人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。
临沂市第七次全国人口普查公报（第一号）
全市人口情况
根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市常住人口的基本情况公布如下：
一、常住人口
全市常住人口为11018365人。与2010年第六次全国人口普查的10039440人相比，十年共增加978925人，增长9.75%，年平均增长率为0.93%。
二、户别人口
全市共有家庭户[3]3899717户，集体户91764户，家庭户人口为10665683人，集体户人口为352682人。平均每个家庭户的人口为2.73人，比2010年第六次全国人口普查的2.94人减少0.21人。
注释：
[1]本公报数据均为初步汇总数据。
[2]常住人口包括：居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。
[3]家庭户是指以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人组成的户。
临沂市第七次全国人口普查公报（第二号）
县区人口情况
根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市13个县区常住人口有关数据公布如下：
一、县区人口
13个县区中，人口超过100万人的县区有2个，在50万人至100万人之间的县区有9个，在50万人以下的县区有2个。其中，人口居前三位的县区常住人口占全市常住人口比重为35.54%。
二、县区人口变化
与2010年第六次全国人口普查相比，13个县区中，有7个县区人口增加。人口增长较多的3个县区依次为：兰山、河东、罗庄，分别增加586436人、242927人、144206人。
[2]河东区数据包括临沂经济技术开发区；莒南县数据包括临沂临港经济开发区。
临沂市第七次全国人口普查公报（第三号）
人口性别构成情况
根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市常住人口的性别构成情况公布如下：
一、全市人口性别构成
全市常住人口中，男性人口为5634589人，占51.14%；女性人口为5383776人，占48.86%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为104.66，与2010年第六次全国人口普查相比提高1.28个百分点。
二、县区人口性别构成
13个县区中，总人口性别比在100以下的县区有1个，在100至105之间的县区有7个，在105至110之间的县区有5个。
临沂市第七次全国人口普查公报（第四号）
人口年龄构成情况
根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市常住人口年龄构成情况公布如下：
一、全市人口年龄构成
全市常住人口中，0—14岁人口为2584573人，占23.46%；15—59岁人口为6270377人，占56.91%；60岁及以上人口为2163415人，占19.63%，其中65岁及以上人口为1555377人，占14.12%。与2010年第六次全国人口普查相比，0—14岁人口的比重上升5.33个百分点，15—59岁人口的比重下降10.61个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.28个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.26个百分点。
二、县区人口年龄构成
13个县区中，15—59岁人口比重在60%以上的县区有2个，在55%—60%之间的县区有7个，在55%以下的县区有4个。
13个县区65岁及以上老年人口比重均超过7%，其中，9个县区65岁及以上老年人口比重超过14%。
临沂市第七次全国人口普查公报（第五号）
人口受教育情况
根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市常住人口受教育基本情况公布如下：
一、受教育程度人口
全市常住人口中，具有大学(指大专以上)受教育程度的人口为960916人；具有高中(含中专)受教育程度的人口为1100719人；具有初中受教育程度的人口为3862737人；具有小学受教育程度的人口为3303388人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2010年第六次全国人口普查相比，每10万人具有大学受教育程度的由4677人上升为8721人；具有高中受教育程度的由9253人上升为9990人；具有初中受教育程度的由39710人下降为35057人；具有小学受教育程度的由31292人下降为29981人。
二、平均受教育年限
与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由8.13年提高至8.68年。
13个县区中，平均受教育年限在9年以上的县区有3个，在8年至9年之间的县区有8个，在8年以下的县区有2个。
临沂市第七次全国人口普查公报（第六号）
城乡人口和流动人口情况
根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市常住人口城乡分布及流动情况公布如下：
一、城乡人口
全市常住人口中，居住在城镇的人口为6066355人，占55.06%；居住在乡村的人口为4952010人，占44.94%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加1543425人，乡村人口减少564500人，城镇人口比重上升10.01个百分点。
二、流动人口
全市常住人口中，人户分离人口为2299468人，其中，市辖区内人户分离人口为481520人，流动人口为1817948人。
与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加1352692人，增长142.87%；市辖区内人户分离人口增加394120人，增长450.94%；流动人口增加958572人，增长111.54%。
[2]城镇、乡村是按国家统计局《统计上划分城乡的规定》划分的。
[3]流动人口是指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。
[4]人户分离人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。
[5]市辖区内人户分离人口是指一个直辖市或地级市所辖的区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。
答记者问
01
问：刚才发布的全市人口普查数据非常丰富，和第六次人口普查相比，十年来我市人口和结构出现了很多新的变化和特征，能否为我们深入解读下这些新变化、新特征？
答：人口是经济社会均衡发展的基础性、全局性、关键性要素。市委市政府十分重视人口均衡发展。刚才公布的普查数据，全面准确反映了我市十年来人口变化的趋势性特征。具体可概括为以下五个方面：
一是人口大市地位巩固。2020年全市常住人口为1101.8万人、占全省常住人口的比重达10.85%，人口总量位居全省第1。与2010年第六次人口普查相比，我市常住人口增加了97.9万人、占全省比重提高了0.37个百分点，人口总量规模继续扩大，人口大市地位得到巩固。
二是少儿人口比重上升。常住人口中，0-14岁人口达23.46%、分别高出全国、全省平均水平5.51个、4.68个百分点，比2010年的18.13%提高了5.33个百分点。少儿人口比重上升，反映了“单独二孩”“全面二孩”等决策部署和政策措施以来，我市出生人口呈现明显回升态势。
三是人口素质明显改善。十年来，全市人口受教育水平明显提高、每10万人中具有大学文化程度的人数大幅上升，人口素质明显改善。15岁及以上人口的平均受教育年限为8.68年、比2010年提高了0.55年。每10万人中拥有大学文化程度人口由2010年4677人增加到8721人、增长了86.47%，拥有高中文化程度人口由9253人增加到9990人、增长了8%。
四是中心城区首位度提高。从人口区域分布看，人口加速向中心城区流动，市区集聚效应进一步提高。2020年市辖区常住人口达365.2万人、比2010年增加了106.8万人，占全市常住人口比重为33.14%、比2010年提高了5.8个百分点，有利于进一步打造区域性中心城市。这里面既有市区经济强，提供了充足的就业机会和良好的居住环境，兰山区位列城区高质量发展排行榜山东第3（仅次于黄岛区和历下区），也有县域经济相对较弱、人口向市区流动的原因。
五是城镇化发展进程加快。全市常住人口城镇化率为55.06%（全省为63.05%，2019年我市为52.75%，全省为61.51%），居住在城镇的人口为606.6万人，分别比2010年提高10.01个百分点和增加154.3万人。十年来，我市新型城镇化道路成效显著，且距离城镇化率70%的成熟阶段还有近10年黄金发展期，推进城镇化建设过程中将创造大量消费和公共服务、基础设施、房地产等需求，成为经济增长的新引擎。
02
问：从普查数据中，我们发现，十年间我市常住人口增加了97.9万人，请问这一数字背后有什么重要意义？
答：这次普查，我市常住人口比2010年第六次人口普查增加了97.9万人、增长9.75%，增量位居全省第3、仅次于济南青岛，增速高于全省3.76个百分点。这一数字的背后，蕴含的是过去十年市委市政府团结带领全市人民大力发展经济的结果，是持续改善营商环境的结果，是厚植文化底蕴践行绿色发展的结果，也是人口政策红利释放的结果。
一是经济跨越发展增强了承载力。近年来，市委市政府坚持新发展理念、构建新发展格局，经济社会高质量发展势头良好，2020年全市实现GDP4805.3亿元、比2010年翻了一番，由全省第7位跃居第5位，跻身全国地级市20强，实现跨越式发展，增强了人口承载力。
二是营商环境改善增强了吸引力。临沂是中国“市场名城”“物流之都”，入选商贸服务型国家物流枢纽地级市，省里又规划了“鲁南经济圈”，面临区域发展叠加优势。市委市政府高度重视营商环境建设，不断优化经济发展“软环境”，市场活力持续得到激发。2020年全市登记注册市场主体超过100万户，其中企业数量超过31万户，民营经济占比超过90%，“十三五”时期年均新增城镇就业12万人，创造社会就业能力强，吸引了省内外人口来我市经商居住，2020年市辖区常住人口365.2万人，与2010年相比增加了106.8万人。
三是生态文化优势增强了集聚力。作为东夷文化核心区，临沂建城史近3000年，历史文化和红色文化底蕴深厚，沂蒙精神享誉全国。近年来，我市把生态环境保护作为贯彻落实习近平生态文明思想的一项具体行动，生态环境质量有了明显改善。蒙山被联合国教科文组织批准为“世界地质公园”，城区“六河贯通、八水绕城”，形成了“一城绿色半城河”的特色景观，被习近平总书记称赞为“像一个江南城市”。生态文化优势增强了集聚力，2020年流动人口与2010年相比增加了95.9万人，增长111.54％。
四是人口政策调整释放了生育率。2016年“全面二孩”政策实行以来，我市新出生人口数明显增加，2016-2020年出生人口为89.3万人、年平均出生人口17.8万人，尤其是2017年出生人口达到26.6万人。在政策带动下，有力促进了人口的持续增长。