围绕上级下达的`各项任务,结合我乡中心工作,自查工作小组,有的放矢、突出重点,进行了深入自查。
(一)九个抓紧抓实工作。一是抓项目投资工作。共招商引资160余万元。包括引导返乡创业青年袁得见投资60多万元建立中药材基地;引进蜀科药业投入100万余元流转土地发展山药、药葵等中药材基地1个。二是抓基础设施建设。完成6村1社区“一事一议”项目申报工作;xx村及白果树村新建集中供水池各1口,有效解决群众饮水困难;新建兰草河至马鞍寨公路1条,里程2、5公里;新建平板桥1座,维修索桥4座。三是抓新型城镇化建设。场镇改造房屋20间,xx村新村聚居点新建房屋3间,xx村新村聚居点新建房屋2间。新铺设场镇新区污水管线410米,更换路灯4盏。四是抓扶贫开发工作。按照上级要求,确认了精准扶贫村及精准扶贫户,编制了帮扶工作计划,为全乡406户精准扶贫户建立了帮扶台账。积极同达州市质监局、就业局、粮食局等帮扶部门衔接,实施各类“造血工程”,帮助脱贫致富。五是抓依法治理工作。成立依法治理工作领导小组,制定了法治宣传教育及年度普法计划措施,组织集中学习28次;深入开展法治宣传工作,报送法治信息16条。开展矛盾纠纷化解年活动,有效化解矛盾纠纷18件,领导包案调解信访积案4件。扎实开展依法治理“十大行动”,督促中心校开设法治课程,帮助协调普法教材200套。
(三)党风廉政建设工作。一是认真贯彻“三严三实”具体要求,强化“两个责任”主体工作落实,加强对《党风廉政建设“一岗双查”实施办法(试行)》和《惩治和预防腐败体系制度建设与执行责任追究办法》的学习贯彻。二是严格执行市纪委年初下达我乡的党风廉政建设目标任务,严肃查处违纪案件,严格执行公务接待标准,三公经费开支同比下降20%。加大宣传力度,制作党风廉政建设宣传标语12幅,文化墙3面。三是加强“正风肃纪”工作,认真贯彻省委两个“意见”,整改落实“四风”方面问题21条。
(四)信访交办件办理情况。截止目前,我单位共收到上级信访交办件4件,针对转来的信访件,乡党委政府高度重视,严格按照办理程序合法合规处理,所有信访件均得到按时结办。
三、存在的问题及下一步工作打算
通过自查,虽然各项重点工作开展有条不紊,但由于诸多主客观条件限制,也存在一些问题,需要在今后的工作中花大力气,下狠功夫予以解决。一是部分工作力度不够。比如我乡至今还未通客车,致群众出行多有不便,更给交通管理工作带来安全隐患。二是一些工作相对滞后。由于财力薄弱,我乡基础设施建设特别是道路和饮水难题,仍未得到彻底解决。三是产业发展不足。我乡发展基础差、底子薄,现代特色农业发展模式才刚刚起步,带动群众增收致富能力仍需要提升。
在下一步工作中,乡党委政府将以群众为本,以问题导向为原则,加大工作力度,全面推进各项工作进度。一是加强沟通衔接,尽早开通客运班车,方便群众出行。二是充分利用政策优势,科学谋划,分步实施,加大力度,完善我乡基础设施建设。三是通过土地流转,以中药材等特色种植业为基础,以提档升级马鞍寨景区为重点,加强我乡产业发展。
20xx年,我县卫生工作在市卫生局及县委县府的支持领导下,以深化医疗卫生体制改革为主线,紧紧围绕“幸福,卫生先行”的工作思路,以“三好一满意”为标准,认真履行职责,强化督查落实,圆满完成全县重点卫生工作任务,现将自查情况作如下报告:
一、自查情况
(一)深入推进医药卫生体制改革
一是新农合制度不断巩固发展。20xx年,全县参合农民260227人,参合率达到100%,共筹集资资金6505.67万元。我县严格执行全市统一补偿方案,为71.28万人次门诊患者报销医药费1917.55万元,支出补偿金962.46万元,人次均费用26.9元,补偿比50.19%;为43920人次住院患者报销医药费7303.67万元,支出补偿金4606.2万元,人次均费用1662.3元,补偿比62.36%;基金使用率达到86%,中药饮片和中医非药物非手术疗法报销比例分别提高10%,县农合对新农合定点医疗机构重点管理,并采取有效措施遏制医药费用过快增长。对乡镇卫生院处方.住院病历进行了规范化管理,严禁大处方、挂床住院等违规现象出现,门诊处方及病历全部应用了新农合标识。
二是全面实施基本药物制度。制定了《关于印发推行国家基本药物实施意见的通知》(庆政办发20xx27号),从20xx年6月28日起,在全县范围内基层医疗卫生机构,即乡镇卫生院、街道办事处社区卫生服务中心、实施一体化管理的村级卫生室和社区卫生服务室,全部实施国家基本药物制度。按照就近、方便、快捷,选择了信誉较高的6家药品配送企业,从7月5日起全部通过省级基本药物集中采购平台统一采购,严格执行零差率销售。按规定及时上缴基本药物货款,降低群众药品费用。截至12月底,各级财政补助资金都已经到位,全县基层医疗卫生机构网上采购基本物686万元(省增补药品209万元),药品价格降幅26%,药品让利163万元,门诊和住院均次费用下降显著。二级医疗机构基本药物品种数占81.7%,销售额达到36.2%。
通过改革,基层医疗卫生机构改变了长期以往的以药养医的机制,回归了公益性质,初步实现了人民群众得实惠,医务人员待遇有保障、机构管理有规范的改革目标。
四是健全完善医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构标准化建设。继续做好中央投资卫生项目建设工作,上级财政补助资金和地方配套资金已经到位,县级卫生监督机构建设、“120”急救网络建设和崔口卫生院改扩建项目正在实施中。加强基础设施建设,强化基层医疗卫生人才队伍建设,实施“卫生强基工程”、“万名医师支援农村工程”,进一步巩固和深化三级(山大二院、武警总医院、武警山东省总队医院)医院对口支援县医院长期合作帮扶机制,加强县医院对基层医疗机构的支持,提高基层医疗机构卫生服务体系的整体效率。20xx年,我县一体化管理卫生室达到96处,极大方便了周围群众的看病就医。在岗培训乡村医生420余人,乡镇卫生院人员36人,全科医师转岗培训10人,推动医疗资源向基层医疗机构流动,带动基层医疗机构医疗服务整体能力和水平的提高。
(二)切实做好公共卫生和卫生应急工作
一是深入开展“健康山东行动”。按照上级有关部门部署,县政府召开了开展“健康山东行动”工作动员会,成立了以县长为组长的“行动”领导小组,制定下发了《健康山东行动实施方案》,制定工作计划,建立了联络员制度,认真履行创建国家卫生城市健康教育、爱国卫生组织管理,病媒生物防制及传染病防治,食品安全、公共场所卫生综合整治工作等牵头职责,按技术评估要求强力推进长效机制建设和薄弱环节的整改。各医疗卫生单位都在显著位置张贴了健康山东统一标识,并发放宣传知识手册20__余份开展了健康大使暨演讲比赛,评选出健康大使3名。
二是切实做好重点传染病防控。做好国家免疫规划疫苗常规免疫。加强艾滋病病毒感染者和艾滋病病人流调,做好结核病发现和管理,麻疹、脊灰等强化免疫任务全部完成。继续实施综合防控措施,加强防控措施的落实,有效应对手足口病疫情,确保做好手足口病疫情监测和患儿的医疗救治,强化病例的早发现、早报告、早治疗,努力减少重症和死亡病例。
(三)加快中医药事业发展。
深入开展中医药预防保健服务,加快实施名医名科战略。发挥中医药在深化医改中的作用,完善中医药服务新农合补偿政策,推广中医药预防保健技术在慢性病防治中的应用。继续开展“解放思想,发展中医药”大讨论活动,使中医药在全县范围内有效普及。进一步加强村卫生室、社区卫生服务站、社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医科、中药房建设,选派有资质、有经验的中医药师为其推广中医适宜技术,加大各级医疗机构中医药知识培训,发放中医药适宜推广技术读本500余册,极大地提高了医疗机构的中医药服务能力,有力地推进了我县中医药事业的发展。
(四)全面提高卫生事业管理水平
一是做好幸福建设工作。根据市卫生局安排部署,9月11日我局召开了卫生系统建设幸福工作动员会,制订下发了《卫生系统建设幸福实施方案》,明确工作任务,成立了主要领导任组长的卫生系统建设幸福领导小组,由分管局长兼任办公室主任,具体承担卫生系统幸福建设的宏观指导、部署协调、督查推进和考核评价职责。同时,我们加强加大推进力度,加速完善卫生保健体系、新农合制度、全面实施基本药物制度、扎实开展城乡公共卫生服务均等化项目、稳妥推进公立医院改革、加强重点疾病防控、有效维护妇女儿童健康权益、强化卫生监督执法。
二是扎实开展医院管理“双高”活动。全县各医疗卫生机构全部开展医院管理“提高水平打造高地”活动,成立了相应的以院长任组长的医院管理“双高”活动领导小组。对照《x医院管理“提高水平打造高地”实施方案》和活动配档表,各医疗卫生单位均认真制定医院发展规划,不断加强医院管理队伍培训建设,强化医疗服务质量管理,提高医疗技术水平,保证医疗质量和医疗安全,打造群众放心医院和百姓满意医院。为营造活动开展的浓厚氛围,各医疗卫生单位指定专人定期报送活动信息,共编印简报20余份。
三是以“三好一满意”为导向,积极开展“三双”行动。根据市卫生局的要求和上级有关文件的精神,我县制订了《卫生系统“三好一满意”活动实施方案》,调整充实了局“三好一满意”活动领导小组,进一步明确责任目标,认真落实深化医药卫生体制改革工作要求,深入开展创先争优活动。通过加强医院内部运行机制改革,积极推广预约诊疗、优质护理服务示范工程等便民惠民措施,20xx年,我局行风民主评议在全县参评部门中取得了位居第三的名次,群众满意度得到了极大提升。去年以来,我们按照“品种数不少于80%、销售额不低于35%”的原则,圆满完成了省级网上药品集中招标采购任务。同时,加强财务管理和成本核算,推行电子病历,严格查处“大处方”,认真执行医疗机构新收费标准,并在医院的显著位置全部进行价格公示,进一步控制医药费用过快增长,人均门诊收费和住院收费等次均费用比去年下降2.13%。
四是统筹做好其他各项卫生工作。加强新闻宣传工作,充实宣传工作力量,各卫生医疗机构指定专人定期报送卫生动态,充分利用《xx晚报》、电子政务网、《庆云报》、《卫生工作动态》等形式,宣扬卫生工作先进典型。20xx年,被市级媒体采用信息10余条,电子政务刊登信息150余条,在《庆云报》发表信息70余条。加强卫生信访工作,认真落实安全生产责任书确定的各项任务,维护群众合法权益和卫生系统和谐稳定。发挥各级工会组织桥梁和纽带作用,推进卫生政务公开和医院院务公开,主动接受社会和群众监督。组织突发事件处置与媒体沟通培训,开展卫生法规培训暨警示教育,做好重大卫生政策、工作亮点、先进集体和模范人物的宣传,为卫生改革与发展创造良好的社会氛围。
二、存在的问题
对照20xx年各县市区重点卫生工作考核指标体系,卫生工作还存在着不少问题,主要体现在以下几方面:一是村级卫生室建设还不完善,农村卫生室医务人员服务水平和服务能力有待提高。二是卫生系统内涵素质亟待提升。医院品牌意识不强,重点扶持科室不多,缺乏有影响力和竞争优势的特色专科,选拔学科带头人和培养中青年骨干工作措施方法和扶持力度欠缺。三是医德医风建设有待加强。目前医疗卫生行业的反腐倡廉和纠风工作任务还十分繁重,一些体制性、机制性的深层次问题尚未根本解决,一些损害群众利益的不正之风虽得到一定程度的遏制,但还没有完全解决。医药购销领域监管工作的有效措施和方法还亟待加强。
三、下步整改措施
一是提高农村卫生服务水平,扩大卫生服务覆盖面。建立健全服务优质、设施完备、功能齐全、网底扎实的三级卫生服务网络。提高农村卫生服务能力。加大培训力度,采取“走出去,请进来”和现场传帮带等多种形式,提高培训的实际效果。组建社区卫生服务指导队伍,定期或不定期对社区卫生服务工作进行指导。加大考核力度,创新考核方法,使“六位一体”的服务真正落到实处。
二是加强医院内涵建设,提高医疗服务质量。以“医院管理年”和“三好一满意”活动为契机,依法规范执业,为患者提供质量较高、费用较低的医疗服务。进一步健全质量管理制度,实施质量监控,切实防范医疗差错事故和其它安全事故的发生。加快名医名科建设,树立医院品牌。实施人才重点培养工程,选拔出学科带头人,努力造就“名医”。实施科室重点扶持工程,制定重点扶持计划,打造出多个重点学科品牌,推动医院“名科”战略向纵深发展,提升医院医疗技术的核心竞争力。
三是深入推进行风建设,切实维护人民群众的利益。推行医德考评制度,建立有效的约束和激励机制。建立从医疗服务质量、技术难度与风险、服务态度、服务数量等多方面、多角度对医务人员进行综合绩效考核的体系,避免把医务人员个人收入与药品处方和医疗服务收入挂钩,严禁开单提成,收受红包回扣等违法违规行为。推行院务公开,主动接受社会监督。
一、基本公共卫生开展情况:
1、目前已建立纸质档案38560份,电子档案35010份,规范建档率66.5%。
2、重点人群管理:高血压469人,糖尿病人31人,孕产妇256人,0—6岁儿童1317人,重性精神病60人。目前各重点人群体检正在进行中,随访工作落实过半。
3、已与全部19个行政村签订了基本公共卫生服务合同书,并明确职责分工。已成立了公共卫生服务管理中心,其中专职人员3人,兼职人员6人。
二、基本药物制度
1、截止3月6日所有卫生室全部落实了国家基本药物制度,所有药品均实行零差价销售。
2、落实基本药物制度后,所有村室均通过乡镇卫生院采购平台统一采购药品。
3、部分村室仍有少量非基本药物,均系盘存前库存药品。
三、重大公共卫生服务项目开展情况:
1、项目宣传工作落实到位并存有记录。
2、辖区内孕产妇底数是261人,农村孕产补助及时兑现,每月公示,并有台账。
3、叶酸发放账目规范,药品发放及时,并规范开展随访工作,卫生院及村室均有记录。
四重点科室建设任务完成情况:
1、示范性乡镇卫生院20__年已通过验收,目前日常工作中,点点滴滴予以保持和巩固。
2、中医科建设已完成,有人员,设备,房屋,中药饮片230种,并能正常开展工作。
3、医疗核心制度落实情况:门诊登记齐全,病历书写规范,一次性医疗用品有购入、使用和销毁记录,输液有记录。
4、下一步打算购进全自动生化分析仪和麻醉机,使卫生院功能更趋完善,诊疗水平进一步提高。
一、指导
(一)专科建设坚持以中医理论为指导,以提高临床疗效为核心,采用中医传统的研究方法和现代科技方法,不断提高中医药防治常见病、多发病、疑难危重病的能力,发展中医药理论,为人类的健康事业服务。
(二)专科建设坚持继承与创新并重。要在系统继承中医药的学术和宝贵经验,保持中医药优势特色的基础上,切实加强自主创新,探索新方法,开展新实践,争取新突破。
(三)专科建设要发扬学术民主,努力保持和促进良好学术风气的健康发展。
二、发展目标
通过各项任务的有效实施,力争在5年内建设2至4个市级重点中医专科。
1、我院心血管内科诊疗技术水平在县级医院处于领先地位,该科学科带头人均为我县中医技术骨干,今年我院加大投入扩展病区,建成后包括ICU病房在内拥有30张病床,预计年收治病人800-900例。现已优先考虑将该科发展为市级重点中医专科。
2、我院脑血管专科技术力量雄厚,在中风病人诊治过程中充分发中西医结合医师考试:实践技能考试一测血压眼部检查挥中医药优势,使中风病康复率明显提高。该科扩展病区将建成拥40张床位,预计年收治病人1100-1200例的我院重点发展科室。
3、祖国医学治疗痔瘘疾病积累了丰富的治疗经验,疗效显著。我院的痔瘘科是我县唯一一家以中西医结合治疗痔瘘疾病的科室,目前我院痔瘘科的治疗水平也居全县之冠,可以逐渐发展成具有一定规模的专科。
4、我院的针灸按摩科在腰椎间盘突出症、颈椎病、面神经麻痹、中风后遗症等方面的治疗有很大优势,且极具中医特色,我院将加强该科建设,扩大规模,力争在未来5年建设成市级重点中医专科。
三、保障措施
1、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流,鼓励和支持学科带头人外出考察使他们了解本学科的新进展。
2、优先满足和培养重点专科人才,根据重点专科梯队需要,对学科带头人,在进修、深造、科研等方面给予优先安排,为他们掌握新技术创造良好环境。
3、优先考虑重点专科设备配置,在一定的资金范围内,首先保证重点专科设备的更新,添置。今后5年,医院准备添置大型生化分析仪、彩超CR等设备,为重点专科新的检测手段。
4、对重点专科房屋进行改造、装修,使我院的重点专科条件得到进一步改善,努力开创一种“院有重点,科有特长,人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。
根据区委办《关于开展重点工作督查的通知》,我乡对涉及的三项重点工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、三项重点工作进展情况
1、美好乡村建设进展情况
今年我乡美好乡村建设分xx村美好乡村后续建设及x村美好乡村建设两部分进行。xx村美好乡村后续建设从景观绿化、环境整治、宣传氛围、公共服务着手推进,修建元林路二期,对村组道路进行绿化整治,共栽植树木3000株、栽植草坪1000平方米,增建垃圾池28座,购置垃圾桶154个,完成生活污水处理项目立项评审,完善健全长效管理机制;罗塘片美好乡村建设以x村为重心,完成3500米沟渠开挖整治工程勘测及设计,1-8组村庄区间道路拓宽升级改造项目即将进入施工阶段,完成36户外墙刷白及道路清障,清除旱厕、猪圈、破旧房屋7间约600平米,启动微动力污水处理项目申报及农民与青少年文化乐园工程建设设计工作,引进种粮大户,完成土地流转1000余亩,帮扶破罡湖生态庄园完成一期建设,实现美好乡村建设与产业发展互融。
2、农村危房改造工作进展情况
根据区农村危房改造工作会议和《20xx年x区农村危房改造工作实施》的要求,我乡成立了危房改造工作小组,制定了危房改造工作实施。经审核,全乡符合危房改造标准共有249户,其中五保户37户(28户D级,10户C级)、低保户51户(32户D级,19户C级)、残疾6户(5户D级,1户C级)、其他贫困户155户(86户D级,69户C级)。目前修缮加固的99户农村危房改造户已全面开工建设,原址重建户已实工75户(其中完成竣工的20户),全乡249户开工率已达75%以上。
3、水利工程建设进展情况
破罡湖罗塘段堤防加固工程由区水利局负责组织实施,目前联兴村、x村已经开工实施,将军村尚未动工。我乡督促项目村积极在区建管处的下,协助施工单位做好工程施工协调工作,其中我乡承担的占地协调及清障工作均已基本完成。
二、目前存在的问题
在美好乡村各项工程推进过程中,存在融资难、产业扶持缺力等问题。乡村财力有限,村集体经济发展较为滞后,社会融资和村民筹资难度大,急需发挥各条战线能动性,积极向省、市申报项目,有效整合资源。缺乏足够产业发展支撑,拟继续加大招商引资力度,突出区位优势,大力推进“一村一品”,形成产业联动。
我乡在危房改造工作稳扎稳打,逐步推进,但目前危房改造进度滞后,存在以下几点原因:
1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正进入村两委换届选举阶段,各村分片干部忙于换届工作,致使危改工作督促力度不足。
2、施工进度排布问题。全乡的危房改造涉及的施工单位均在启建设,各村的危房改造户只能按施工方的建设进度去安排建房,部分危改户正在等候建设。
4、补助资金不够。危房改造户因上级补助的资金过少,原先申报想改、重建,后因家庭经济状况等因素,各村不得不重新安排上报其他危房对象户进行申报,资料的收集需要一个过程。下一步工作安排:按照区危改办的要求,我乡在八月底未开工建设的重建户将全面建设开工,确保9月30日之前完成危房改造项目工程迎检工作。
水利工程罗塘联圩建设工作鉴于汛期影响,破罡湖水位较高,工程进展缓慢,致使将军村尚未施工,我乡督促项目涉及各村积极配合区水利局及施工方做好汛期结束后的各项工程施工工作。
一、九个抓紧抓实工作完成情况
(一)民生工作
1、城乡低保成效显著。xx市全面深化城乡低保管理工作,启动了新一轮城乡低保对象的动态清理工作,全面落实了低保动态管理机制。1—5月全市共新增城市低保599户629人,减员376户391人;农村低保新增1517户1821人,减员739户1098人,月人均补助标准城市达215、8元、农村达116、9元,累计发放城乡低保资金3787万元,有效保障了困难群众基本生活。
3、养老服务事业建设工作。以条件成熟的农村乡镇中心敬老院为依托,建立区域性养老服务中心1个,开展农村社会养老服务。重点支持新增民办公办养老机构床位300张、维修改造公办养老机构床位150张;建设城乡社区日间照料中心10个。为推动实现基本养老服务均等化,采用政府向各类养老服务组织购买服务方式,为全市27260名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。目前,已将民生工程任务分解下达到各乡镇、社区、敬老院等,正在组织实施。
(二)扶贫工作。一是深入定点联系村——xx镇xx村制定了20xx年工作计划,协调解决人畜饮水工程、大力发展发展毛烟等经济作物,全村发展毛烟100亩,产量达1、5万斤,实现了经济收入9万余元,人均增收300余元。二是利用支部村委会的活动阵地,投入资金8万余元建立了xx村日间照料中心,为老年人提供休闲、娱乐、运动、学习于一体的活动场所。三是采取“一帮一”的形式,将机关干部职工与具体帮扶对象一一对应,责任到人,并规定党组成员每人联系1-2名贫困户,一般干部联系2名贫困户,实现轮流进村入户搞好政策宣传,因地制宜进行指导帮扶和帮助,同时为87户联系户送去慰问帮扶资金17400元。
二、重点项目建设工作完成情况
1、红军烈士纪念园建设。拟建设烈士纪念园一座,建设面积75亩,计划总投资9800万元。墓区部分等一期工程于20xx年9月开工建设,现投入资金6450万元,完成了工程量80%;纪念碑、纪念广场、入园梯步等二期工程已完成造价评审等前期工作,力争6月可完成招标并开工建设。
2、xx市康之源养老养生基地。计划建设养生养老基地一个,建设面积45亩。目前,重庆庚立机机电有限责任公司正在与政府协商中。
3、xx市养生保健基地建设项目。计划建设国际康复调理中心、国际会议中心、养生接待中心等40万平方米,拟建养老床位0、3万张。1-4月累计完成投资1、6亿元,目前已完成酒店2号楼桩基施工,并修建完成承台,确定温泉设计公司,对酒店和温泉进行细化设计,道角弯路段完成酒店方向主体,基本完成整体工程的50%,确定多项酒店配套设备提供商,并达成初步协议,完成排水沟的建设工作。
4、全社会固定资产投资。xx年xx市下达全社会固定资产投资任务3、5亿元,上半年确保完成任务1、75亿万。民政局高度重视,成立了以局长为组长的项目工作领导小组,组建了项目办公室,结合民政实际,明确任务、落实责任、细化方案、倒排工期、精心组织、狠抓落实,经过努力,1-4月基本完成了固定资产投入2亿元。
三、安全生产工作
一是安全责任落实。我局认真贯彻落实市党代会、人代会精神,坚持“以人为本、安全第一、预防为主和综合治理”的方针,进一步落实了安全生产工作“一岗双责”责任制,层层签订了《安全目标责任书》,强化安全监管、隐患治理、责任落实,深入开展“安全生产月”活动,坚决遏制重特大事故的发生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加强对福利企业、光荣院、农村敬老院、社会福利中心、殡仪服务站、救灾仓库等部门场所开展安全隐患排查整治工作,对发现的不安全隐患及时上报并提出整治处理措施。
四、党风廉政建设工作
一是明确责任。细化领导班子主要负责人第一责任人职责和其他成员“一岗双责”职责。进一步明确党风廉政建设工作责任主体,实行“分责、明责、定责”措施,实施责任分解,细化反腐倡廉重点工作责任;并分层签订责任书,实施党员干部监督、群众监督和服务对象监督;增强工作透明度,把责任制工作列入年度党务公开、民主生活会和述职述廉内容,实行“考责、督责、问责”举措,开展对落实责任制工作的重点考评、问题整改、责任追究,加强落实责任制的动态管理和跟踪督查工作。
二是深入开展党性党风党纪教育、廉政法规教育和廉洁从政道德教育,把《廉政准则》、《xx市党风廉政建设“一案双查”实施办法(试行)》、《xx市惩治和预防腐败体系制度建设与执行责任追究办法(试行)》(简称《两个办法》)纳入党风廉政建设学习的主要内容。根据单位实际情况不定期组织全体职工学习,主要通过典型案例学习、分析,用身边的人、身边的事教育全体党员干部,要自觉加强党性锻炼,严于律己,切实规范领导干部廉洁从政行为,促进领导干部廉洁从政。
三是加强机关效能建设。认真执行市效能办各项文件和规定,在机关管理方面,严格执行上下班制度、考勤制度、请销假制度、外出登记备案制度、值班制度等制度;在服务规范方面,进一步细化本局《机关效能建设七项制度》;在工作纪律方面,严格执行规定,全面提高现代民政建设效能。
四是严格执行各项规定,强化监督检查。进一步贯彻落实中央八项规定、省委、xx市委、xx市委规定,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《违反;行为的党纪政纪处理办法》,规范“三公”经费管理、厉行勤俭节约、严格监督检查等方面,制定切实可行的`贯彻落实措施,形成长效机制,树立民政系统为民、务实、清廉的良好形象。五是加强对民政重点领域、重点专项资金和重大投资项目的监管。重点开展中央和省、市投资民政项目实施情况、城乡低保救助资金、退役士兵职业技能培训经费、散葬烈士墓及纪念设施保护补助经费等使用管理情况的监督检查。进一步加强对救灾、社会救助、优抚安置、流浪乞讨人员救助补助资金、福利彩票公益金等专项资金规范管理工作,加大对违纪违法行为的查处力度,严肃查处贪污、挤占、挪用民政专项资金的案件,切实维护民政对象利益。
五、精准扶贫工作
党组书记、局长刘世勇带队深入xx镇陶坪园村、土龙场村,扎实开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作,通过召开座谈会、走访农户、现场调研等形式,详细掌握了两个村的基本情况、群众企盼解决的困难和问题、联系户的生产生活情况,并通过调研情况分村制定了切实可行的精准扶贫工作规划方案。全局干部职工对陶坪园村30户、土龙场村51户精准扶贫户进行“一对一”帮扶。并根据每户致贫原因、产业发展状况等实际情况,与帮扶户一起对方案进行适当调整,建言献策,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保每一户贫困户都能得到帮扶支持,尽早实现全部脱贫。一是村道公路建设方面,由民政局主动与交通局协调,力争纳入规划,解决群众出行难问题。二是饮水困难方面,积极与水务局协调,争取纳入规划,解决群众饮水难问题。三是村委会维修翻新建设工作。积极指导村支两委做好前期规划,资金概算、资金筹措等工作,争取年内完工。四是做好村级老年活动中心项目建设工作。
20xx按照市政府北政发〔20xx〕11号和北政发〔20xx〕13号文件的安排,20xx年我区牵头负责的重点工作1项,是北海出口加工区b区征地拆迁工作;我区作为牵头责任单位推进的重点项目共16个。现将20xx年上半年重点工作和重点项目“四定”任务完成情况报告如下:
一、重点工作完成情况
我区牵头负责1项重点工作,北海出口加工区b区征地拆迁工作。
1.“四定”目标任务:完成征地补偿工作,配合做好北海出口加工区b区施工秩序。
2.实际完成情况:封关区(一期)征地任务.3亩(含原北暮盐场620亩国有土地),已全部签订征地协议,完成任务100%;现还剩下230多亩虾塘未完成补偿;房屋搬迁任务111户,已签订搬迁协议并拆除房屋107户,剩下4户群众未签订搬迁协议,占总搬迁任3.6%。回建区(一期)征地任务136.2亩,已经全部征地协议的签订,土地补偿费兑付到村民小组,青苗及地上附着物补偿工作也完成兑付。目前,项目用地清表平整工作已全面铺开,施工单位已经进场施工。自我:目标基本完成。
3.存在问题:剩下虾塘的补偿费业主要求过高。
4.下一步:
一是继续加大工作力度,日夜加班加点,尽快完成剩下虾塘等地上附着物的补偿工作;
二是全力配合项目土地平整施工和建设。
二、重点项目完成情况
重点项目共16项,上半年完成“四定”目标任务的有10项,未完成的有6项,建设内容调整的项目1项。具体情况如下:
(一)按“四定”完成的项目
1.铁山港金港国际大酒店
(1)“四定”目标任务:完成投资800万元,开工。
2.南康至彬塘(社内至小码头)联公路
(1)“四定”目标任务:完成投资295万元,完成工程量至29%。
(2)实际完成情况:已完成投资470万元。完成全部涵洞工程基础开挖、路基开挖6.8公里,完成路面基层4.5公里。自我:目标完成。
3.铁山港工业区排水明渠工程(一期)
(1)“四定”目标任务:完成投资1400万元,渠道施工。
(2)实际完成情况:已完成投资2170万元。完成d2400混凝土管道铺设660m,盖板涵浇注73m,片石混凝土挡墙4800m,浆砌片石挡墙3840m,渠底c20混凝土浇筑1367m,m7.5浆砌石渠底200m,粉喷桩施工8140m,混凝土预制块铺设1221.6m,一、二号跨渠桥梁及一号跨渠便桥完成桥面板浇筑。自我:目标完成。
(3)存在问题:北暮村三个虾塘因要价过高未补偿。
(4)下一步工作措施:一是加大征地搬迁力度,做好群众工作;二是做好维护施工的工作。
4.营盘镇新农村建设项目滨江小区基础设施建设
(1)“四定”目标任务:完成投资8000万元,完成45%道路及雨污水管道铺设等基础设施。
(2)实际完成情况:已完成投资8000万元。正在建设道路给及给排水工程,工程形象进度达68%,其中完成了506亩用地的基础设施建设,已陆续交付了500户宅基地给群众建房。自我:目标完成。
5.兴港镇新农村建设项目兴港小区基础设施建设
(1)“四定”目标任务:完成投资2100万元,完成小区全部道路及雨污水管道铺设工作,十四号路及五号路完成50%工程量。
(2)实际完成情况:已完成投资2100万元。正在建设道路给及排水工程,工程形象进度达93%,其中完成了520亩用地的基础设施建设,已陆续交付了520户宅基地给群众建房。自我:目标完成。
6.xx市xx区火禄港堤围标准化建设(一期)工程
(1)“四定”目标任务:完成投资1200万元,进行基础开挖浇筑,护坡浆砌及堤防填筑。
(2)实际完成情况:已完成堤砍树、清理表土工作,现正在进行堤防身土方填筑,基础浇筑和水闸建设。自我:目标完成。
7.xx市xx区司法业务用房
(1)“四定”目标任务:竣工。
(2)实际完成情况:完工。自我:目标完成。
8.xx区营盘卫生院
(1)“四定”目标任务:竣工
9.铁山港石化产业园区配套路(纬七路)
(1)“四定”目标任务:完成投资1100万元,路基、排水施工。
(2)实际完成情况:规划选址、用地预审、水保、环境影响、可研、初步设计已批复,施工图设计和预算已经完成编制,20xx年5月18日已完成230米清表工作,施工单位已于20xx年5月20日开始土方开挖。工程规划许可证已批。自我:目标未完成。
(3)存在问题:市财政投资评审中心尚未审定施工图预算,bt投资人无法按程序确定施工单位,导致未能报监报建,现属于无施工许可证施工。已的230米场地中的土方需调配至其他路段才能开工建设。
(4)下一步工作措施:请市政府协调财政局尽快出具施工图预算控制价。请市政府召集市发改委、市住建局、市财政局、市监察局、市审计局召开协调会,请各单位同意项目先开工,同时补办各类手续。请市质监局提前介入项目质量监督工作。
10.铁山港三号路a段
(1)“四定”目标任务:完成初步设计批复,施工图设计。
(2)实际完成情况:已完成可研批复,初步设计已经完成评审,现设计单位根据审查意见进行修改;已完成bt招标工作,bt投资人为xx市政工程集团有限公司,已签订合同。自我:目标完成。
(3)存在问题:规划设计待批,未能完成初设批复。
(4)下一步工作措施:请市政府协调市规划局尽快批复规划设计。
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(二)未按“四定”完成的项目
1.营盘道路
(1)“四定”目标任务:完成投资600万元,完成规划的批复,完成可研报告批复。当月完成500万元征地拆迁量。
(2)实际完成情况:完成立项、可研、水保、环评等批复,规划已报规划局。自我:目标未完成。
(3)存在问题:20xx年3月1日根据评审会修改后的规划已报市规划局,6月18日根据市规划局意见修改后重新上报市规划局,6月24日市规划局提出口头意见,6月25日根据市规划局意见给市规划局。因拆迁量大,费用增加,20xx年5月16日业主拟文报市发改委申请调整建设规模,市发改委经与自治区区发改委沟通,需先征得市政府同意。业主又于5月23日拟文上报市政府申请调整规,6月20日市政府已回复同意调整。已与自治区发改委对接,根据调整规模编制可研上报自治区发改委。
(4)下一步工作措施:请业主单位协调市规划局尽快审批规划。
2.营盘中心渔港工程
(1)“四定”目标任务:完成投资600万元,完成工程量的10%。
(2)实际完成情况:正在开通项目的施工进场道路,已签订施工合同。自我:目标未完成。
(4)下一步工作措施:尽快协调审批好项目规划和临时施工道路的用海手续。
3.滨海大道(港口段)工程
(1)“四定”目标任务:完成可研报告审批。完成勘察报告。当月完成万元征地拆迁量。
(2)实际完成情况:规划选址、立项批复、水保环评批复;可研及编制中;bt投资人落实,已签订投资建设合同,目前已编制完成规划,正在上报规划局。自我:目标未完成。
(3)存在问题:一是由于出口加工区规划的调整于20xx年4月8日才基本确定,本项目于4月9日才根据调整后的条件重新编制规划,20xx年5月16日规划已上报规划局,目前待批;二是道路红线为70m,超过了限制用地50m要求,也不符合土地利用规划,无法批复用地预审;三是未收到征地公告、勘测定界图等征地手续。
(4)下一步工作措施:请业主协调市规划局尽快批复规划设计。
(5)建议:由于规划未批,我区也未收到征地公告、勘测定界图等征地手续,征地工作无法实施,建议暂时不把征地拆迁工作列入考核内容,待项目征地征地公告、勘测定界图等征地手续出台后再研究。
4.铁山港工业区5号明渠
(1)“四定”目标任务:完成投资500万元。完成征地拆迁,完成施工图设计审查和审查报告书备案,完成监理招标,开工建设。
(2)实际完成情况:规划选址、用地预审、水保、环境影响、可研已批复,初步设计已经完成编制,20xx年6月21日已经将修改后的设计文件报规划局审批。自我:目标未完成。
(3)存在问题:一是规划局以前出具项目红线图范围的时候没有考虑以后周边项目用地的放坡用地问题,现要求市路港公司考虑该问题并重新编制项目用地范围的再报规划局审批出具红线图;由于广西液化天然气管道路线未确定,项目业主不管道与明渠交叉的意见,因为没有该意见,规划局不批复设计也不出具最新的项目用地红线图;二是未收到征地公告、勘测定界图等征地手续。
(4)下一步工作措施:请业主单位协调市规划局尽快批复规划。
5.铁山港工业区6号明渠
(1)“四定”目标任务:完成投资600万元,完成征地拆迁,完成施工图设计审查和审查报告书备案,完成监理招标,开工建设。
(3)存在问题:一是规划局以前出具项目红线图范围的时候没有考虑以后周边项目用地的放坡用地问题,现在要求路港公司考虑该问题并重新编制项目用地范围的再报规划局审批出具红线图;由于广西液化天然气管道路线未确定,项目业主不管道与明渠交叉的意见,因为没有该意见,规划局不批复设计也不出具最新的项目用地红线图;二是未收到征地公告、勘测定界图等征地手续。
(4)下一步工作措施:请业主协调市规划局尽快批复规划。
6.110千伏大龙扩建工程
(1)“四定”目标任务:设备定标。
(2)实际完成情况:完成立项批复,可研已批复,初设完成并已报广西电公司,尚未批复。自我:目标未完成。
(3)存在问题:广西电公司未批复初步设计。
(4)下一步工作措施:协调广西电公司,尽快批复初步设计。
(5)建议:由于广西电公司未批复初步设计,且该项目选址并不在我区范围,建议该项目不再列入我区今年“四定”重点项目。
根据县政府和扶贫办的安排部署,我镇开展了精准扶贫重点工作自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况
二、完善建档立卡工作情况
扶贫信息系统中的数据按照上级的要求全部进行了数据清洗,脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%;XX年拟脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%,对XX年全镇拟脱贫人口在各村进行了公示,对贫困户帮扶措施全部写到贫困户扶贫手册中。
三、单位包村、干部保护情况
1、已制定扶贫规划的贫困村有倪庙、万前村2个。
2、已制定年度的贫困村有倪庙、万前2个。
3、包村单位暂未落实帮扶项目。
4、无落实帮扶资金。
5、全镇单位干部职工包扶的贫困户共96户。
6、尚未落实的帮扶联系人的无。
7、包村单位参与包户的干部职工数96户。
8、已制定脱贫计划的贫困户418户。
9、包村单位干部职工走访贫困户321人次。
10、贫困户帮扶措施落实418户。
四、驻村扶贫工作队情况
五、专项扶贫项目实施情况
(一)XX年扶贫项目总体情况
1、安排6个扶贫项目(无到户扶贫项目)
2、所有扶贫项目总投入资金148万元,其中专项资金148万元。
3、截止今年5月底已开工项目5个,已验收项目3个,未开工项目1个。截止今年5月底已经拨付专项扶贫资金97.2万元。
(二)XX年专项扶贫项目分类情况
整村推进村2个,安排项目5个,安排专项资金128万元,无产业项目。雨露计划培训人数52人,完成52人。
(三)扶贫项目管理情况
建立了扶贫项目实施的监督管理机制,未发现违规、违纪情况。
六、扶贫资金安排使用情况
XX年省、市、县实际到账专项扶贫资金97.2万元。
扶贫信息系统中的数据按照上级的要求全部进行了数据清洗,脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%;xx年拟脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%,对xx年全镇拟脱贫人口在各村进行了公示,对贫困户帮扶措施全部写到贫困户扶贫手册中。
6、尚未落实的帮扶联系人的`无。
(一)xx年扶贫项目总体情况
1、安排6个扶贫项目(无到户扶贫项目)
3、截止今年5月底已开工项目5个,已验收项目3个,未开工项目1个。截止今年5月底已经拨付专项扶贫资金97、2万元。
(二)xx年专项扶贫项目分类情况
(三)扶贫项目管理情况
xx年省、市、县实际到账专项扶贫资金97、2万元。
七、精准扶贫整村推进扶贫项目库建设情况
1、已上报皖扶办【】32号文件附表。
2、—整村推进扶贫项目总数17个,其中基础类项目12个,产业类项目5个,雨露计划项目2个。
3、xx年拟脱贫户总数418户。
以上是我镇精准扶贫重点工作开展的自查情况,不妥之处,敬请指导。
通过这次教育局督查室对我校工作的全面检查,发现了许多问题,经过督查反馈报告,我校认识到这次检查的重要性,和我校工作当中的不足和失误,通过配合检查、听取报告和自查,对报告中提出的问题进行了深刻的剖析,查找问题根源,认真吸取教训,从思想上观念上认识上彻底改变以往不认真不负责的作风,本着办人民满意的教育为宗旨,为教育提高质量年为目标,扎实开展自查和自纠工作。现将自查自纠中发现的问题和已采取的措施汇报如下:
一、发现的问题:
(1)、学校管理方面,关于个别文本计划文本不规范,过程及完成情况没有相应记载,例如:青年教师培养计划文本不规范,缺乏实施方法、考核办法、组织管理细则,缺乏结对帮扶计划过程性资料;部分教研室会议记录不规范,缺乏会议摘要、主持人等项目。
(2)、队伍建设方面,对于青年教师的`培养工作重视不够,对新进教师和五年教龄以下教师、骨干教师的培养和选拔工作上的培养工作、校本培训和各级各类培训工作不认真,工作开展不扎实。
我校基本情况:
学校现有18个教学班,学生1000多人,教职工51人,其中中学高级教师3人,中学一级教师16人,武威市“骨干教师”3人,凉州区“骨干教师”3人,武威市优秀教师“园丁奖”获得者1人,武威市“优秀班主任”1人,凉州区“教学质量标兵”4人,凉州区“教学能手”4人,凉州区“优秀班主任”1人,凉州区“十佳教师”2人。学校现有规范的计算机教室、地面卫星接收室、多媒体教室、电子备课室、实验室、图书室、阅览室等。
二、自查内容
(一)、学校管理
学校管理是提高办学水平的手段和保证,衡量一所学校的综合水平,学校管理是关键,学校管理可以出质量、出人才。加强学校管理,全面提升学校管理水平是刻不容缓的大事。本学河东乡中学一手抓管理,一手抓质量,使学校建设得到了加强,办学条件得到了改善,办学水平进一步提升,教学质量进一步提高。
1、规范了学校决策行为
学校制订建立和完善了行政和校务会议制度,凡重大决策,学校行政干部任免及重要项目安排、大额度的资金和使用,必须经集体讨论通过,保证科学民主决策。
2、规范了校务公开学校建立了校务公开栏,制定了校务公开制度,明确了公开内容,进一步完善了校务公开形式,建立和完善了学校教师职称评聘方案。
5、教师严于律已,为人师表,仪表端庄,谈吐文明,团结协作,遵纪守法,坚持教书育人、管理育人、服务育人。教师事业心强,对本职工作负责,教学态度认真,全面关心爱护学生对后进生帮助工作有实际措施,效果好。无体罚和变相体罚学生现象。
6、校长任课每周五节,坚持每周都要不定时听课。
(二)、教育教学
1、狠抓学校教学管理工作。强化学校管理,提高教学质量是学校当务之急,结合本校实际,制定了教学管理制度,狠抓备、讲、辅、改、考五个教学环节,不断改变教学模式,提高课堂质量。各教师都注重备课、上课,讲究课堂实效等环节,努力提高教学成绩。学校制定了教师备课、上课制度、教师教案、批改作业情况检查制度,要求教师有教学计划、教学进度。并在期中、期末对教师教案检查并公示,让全体教师互相交流、参阅、评议。校领导经常深入课堂听课,指导教师的教学工作,大大提高了课堂效益。制定了《河东中学教育考核量化考核细则》,大大地增强学生在课堂教学中的主体意识和责任感,促进课堂质量的提高。学校要求教师每学期听课不少于20节。
2、在课堂教学中能充分利用现代教育技术手段,教学方法灵活多样,能引导学生积极、主动、合作、探究的学习。
3、“行政人员是教研组长的助手”,学校行政会是这样说的,更是这样做的。所有行政人员都被教导处分配到各个教研组辅助教研组长开展组内外的教研活动,做教研组长的助手,出谋划策,做服务协调工作。学校规定行政人员必须每次都参加教研组的教研活动,不得无故缺席,有事必须向教研组长请假。所有行政人员必须上课、听课、评课,到第一线从事教学工作,连校长也不例外。
教研活动有计划、有安排、有活动记载、有总结、学校及各科教师有切合实际的教研课题,有实施过程记载,积极参加联片教研活动,开展校本教研活动。
(三)、科学发展观
(四)、财务管理
1、按照区教育局统一安排,严格预算管理,加强了公用经费管理力度,增强教育资金使用透明度。经费使用合理,实行财务公开,学校有公示制度,有固定的公示栏,每学期未在教师会上公布财务1次。
2、图书、仪器、电教设备和文、体、卫器材都有明细账目,公类编目,保管完善且建立了各种设备、器材使用登记制度。
(五)、安全管理
1、学校有安全管理工作组织机构,工作踏实。学校成立了由校长任组长,校级领导任副组长,中层领导任组员的安全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查,加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。
2、加强师生的交通安全教育。学校领导十分重视师生的交通安全,特别是学生的交通安全。学校利用国旗下讲话、学生大会、专题讲座、校园广播网、对学生进行交通安全教育,宣传交通法规,各班班主任也利用各种时机、各种手段对学生加强交通、安全的教育。
3、学校制定健全了学校安全工作制度及突发事件安全应急预案,建立安全隐患定期排查制度。加强了食品卫生、饮用水卫生、传染病预防管理,提高了卫生水平,畅通信息渠道,严格执行安全稳定事件报告制度。
4、学校制订了值班制度,节假日均有人值班。学校设有专职门卫,实行24小时在岗制,门卫责任心强,对待工作认真负责,平时能对进出学校的人员、车辆、物资作好登记、核对工作。制订了较为详细的门卫职责,从制度上对门卫作出了严格的要求。学校对防盗工作从细处、实处入手,力求万无一失。学校每天都有五名值日教师,他们在课间加强了巡视,确保学生的课间活动能有序、正常地开展。
(六)、校园环境
1、校园布局合理,有计划的种植花草树木,做到绿化、美化、净化校园。
2、校园内板报、专栏、标语、宣传画等有新意,符合语言文字规范。
3、教室布置协调得体,能充分利用空间展示师生作品及教育成果。
(七)、特色学校创建
为了提升我校的校园文化,深入推进素质教育,深化教育教学改革,我校实施了以“创设校园文化氛围,彰显校园文化特色”为主题的特色学校建设,并采取了加强师德师风建设,塑造来良好的校风、设置人文景观,美化校园环境、利用校园广播,丰富校园生活、举办艺术节,培养学生个性、开设第二课堂,活跃文化生活等一系列措施。经过一年的不懈努力,我晓得特色学校建设取得了阶段性的成果,校园文化更加优雅、和谐、统一,校园文化氛围更加浓厚,学校办学理念初见独特新颖的特征,管理模式正朝着更加民主规范的方向发展。
(八)、职校招生
二、发现的问题
1、个别教师有时还存在带情绪上课的现象。
2、班主任培训工作不到位,个别教师还不能完全胜任新时期的班主任工作。
3、个别教师的业务素质还不十分过硬。
4、学校危房较多,教学、办公用房严重不足。
5、实验室、实验仪器、微机室、语音室等硬件严重不足。
三、已采取的措施
新的学期,新的目标,新的机遇,新的挑战,我们将以评议工作为契机,结合学校实际,不断创新和改进工作,突出重点,狠抓落实。振奋精神,开拓进取,努力推进我校教育事业的健康、和谐发展。