原标题：多举措加快培育重庆新型消费
编者按
消费金融在重庆新型消费培育中大有可为
赵国庆
近日，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》提出，要加快培育新型消费，支持线上线下商品消费融合发展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。所谓新型消费，是指由数字技术等新技术、线上线下融合等新商业模式，以及基于社交网络和新媒介的新消费关系所驱动的消费行为。消费金融的崛起，得力于国民消费升级中所诞生的各类新消费场景，及各行各业互联网和金融科技的成长。从某种程度上说，新型消费和消费金融都是产业升级和消费升级的产物，两者基因相似，都在拉动内需、促进消费升级、服务实体经济中扮演重要角色。
一要夯实数据基础。一个完善的社会信用体系以及精准的用户画像，是消费金融发展的前提。但不同的金融用户信用情况各有不同，消费能力参差不齐，这导致了消费金融的多样化特征，也使得金融机构很难制定标准化、统一化的行业规范和业务流程。为此，应进一步整合消费者大数据，打通消费者个人信息数据，从而形成全面、完整和准确的信息大数据库。同时，应充分利用大数据智能化手段，深度挖掘消费者行为偏好等，促进个人征信与金融科技融合。此外，还要加大对失信行为的惩罚力度。
二要发展普惠服务。近年来，面对新冠肺炎疫情等多种不利因素影响，各消费金融企业纷纷加强了新科技的应用，加快消费金融向数字化转型。所谓新科技应用，主要是依托云计算和大数据技术，对消费金融活动产生的融资、生产、运输、销售、售后等各个环节的数据进行整合，从而精准地进行资金分配。要进一步发挥消费金融对于培育新型消费的促进作用，首先要通过融合跨领域数据，有针对性地开发新的金融产品，拓宽服务半径。其次要借助物联网和区块链等技术，更快获取信息，并提高信息透明度和可信度，增强供应链多主体的生态协作。再次要借助人工智能技术，推出智能化应用，提升金融服务效率。要不断完善商贸流通基础设施网络，鼓励发展线上线下融合消费新模式，促进传统销售和服务转型升级，加快推进快递服务站、智能快件箱、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设，提速智慧金融，助力消费升级。
（作者系马上消费金融股份有限公司董事长）
以法治保障重庆新型消费高质量发展
黄茂钦窦婷婷
中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称《纲要》）为我市“加快培育新型消费”提供了路径指引。近年来，随着数字技术的赋能、消费升级的加快以及一系列从中央到地方的政策加持，以线上线下融合消费、“互联网+服务”消费、无接触式智慧消费、平台型和共享型消费等为表现形式的新型消费，逐渐成为重庆消费实现高质量发展的重要推动力。立足新的起点，为更好地加快培育新型消费，促进我市新型消费实现高质量发展，需要在现有工作的基础上，围绕党的二十大报告关于“全面推进国家各方面工作法治化”的重要部署，着眼于《纲要》所确立的问题导向和重点任务，以法治保障新型消费发展。
优化促进新型消费高质量发展的制度基础。目前，在支持新型消费发展的目标导向之下，我市已发布了《加快发展新型消费释放消费潜力若干措施》《重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策》等制度规范，其中，前述《措施》细化为28条促进新型消费发展的具体政策措施，为我市新型消费发展提供了直接的制度依据。与此同时，我市还形成了以《重庆市消费者权益保护条例》和《重庆市反不正当竞争条例》为基础的地方性法规，为支持新型消费发展提供了相应的法律依据。除了上述已经具备的制度条件之外，还应当看到，由于重庆市辖区范围广泛，各区县经济社会发展具有不同的现实基础，在开展新型消费培育的工作中还面临着不同的现实问题。因此，接下来各区县还应结合各自的实际情况，出台有助于促进新型消费培育、优化新型消费环境、提升新型消费舒适度的政策，以此形成目标统一、层级丰富、系统有效的制度基础。
形成有利于新型消费高质量发展的制度型开放格局。《纲要》明确指出“支持各地深化与共建‘一带一路’国家交流合作”“培育建设国际消费中心城市”，这为我市形成有利于新型消费高质量发展的制度型开放格局提供了政策指引。当前，我市经济发展既处于建设全国统一大市场、推动成渝地区双城经济圈一体化发展的场域之中，也处于参与构建国内国际双循环的背景之下。如何为构建“双循环”新发展格局提供消费环节的区域法治保障、如何实现国内法治和涉外法治的统筹推进，是我市面临的现实问题。因此，要以建设富有巴蜀特色的国际消费目的地和国际消费中心城市为目标导向，推进川渝两地合作探索新型消费领域的地方法律与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等制度规范接洽融合，从而在成渝地区双城经济圈建设中，为促进新型消费领域的制度型开放作出有益的实践。
（作者单位：西南政法大学，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）
积极发展“互联网+医疗健康”服务
袁飞
中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》指出培育“互联网+社会服务”新模式，强调积极发展“互联网+医疗健康”服务，健全互联网诊疗收费政策，将符合条件的互联网医疗服务项目按程序纳入医保支付范围。作为全国首个发布省级卫生健康信息化“十四五”规划的城市，重庆以卫生健康数字化发展水平步入全国先进行列为目标，致力于打造国内重要的智慧医疗标杆城市。随着数字技术在医疗领域的广泛应用，基于“互联网+医疗健康”服务系统的远程会诊、互联网医院、智慧医疗等新的医疗业态不断涌现、发展迅速。
（作者单位：重庆医科大学马克思主义学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）
着力发展重庆新个体经济
刘燕
（作者单位：重庆市商务经济研究院、重庆商务职业学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）