何亮亮:全国人民代表都是兼职没有专职的卫视频道

核心提示:广州拟在市人大常委会办公楼主楼旁建一栋“广州市人大代表之家”,用于解决人大会议、羊城论坛等的场地需求,预计总投资9521.80万元,全部由广州市统筹资金安排解决。此事一出,引起网友热议。

凤凰卫视12月25日《时事开讲》,以下为文字实录:

姜声扬:我们再把焦点转向广州,因为广州准备投资将近上亿资金来打造一个叫做“人大代表之家”,这样的做法引来热议。最主要的是围绕在昂贵的价格是否存在政府过于奢华。不过从必要性的角度来看的话,人大代表有一个自己的工作场所,而并不是每一年两会出现一次,相比能否更加贴近民众,理解民情,反映民生。我们再请何亮亮先生为我们做分析。何先生,撇开上亿费用打造不谈,“广州人大代表之家”这样的机构,听上去似乎和台湾的民意代表办事处有点像,但是这种做法应不应该得到鼓励,还是就会变成一个只有会员限制才能进来的俱乐部,一般民众不可进入的一个机构?

人大之家:沟通选民与人民代表

姜声扬:应该。

何亮亮:这是一个很天经地义的事情,但是在中国没有,所以我看到广州要建一个“人大代表之家”这个消息,我第一个反应不是它要花多少钱,在中国因为现在有钱了,我们说各地建各种各样的豪华的建筑,这个本身不算是什么太大的事情,只要用得其所,即使豪华一些我觉得也不妨,当然这里面,现在网民或者包括内地的一些媒体都在抨击,说你将近一亿的资金是从什么地方来的,有没有经过广州市人大的审议等等。我现在不说这个,我只说这件事本身,我觉得我为这个事情叫好,而且我希望不仅广州,我希望各地都有一个人大之家,为什么?首先我们看中国的人民代表,无论是地方的人代,从县到市到省一直到全国的人代有一个特点,他不是专职的,他全部是兼职的,就是所有的人代都有自己的专门的工作,不管他是官员或者是医生,是个工程师,是个教师,甚至是民工,他平常就做他应该做的事情。

所以我就在想到广州的人代之家是不是就可以,至少就这个建筑物本身来说可以成为人代的,因为你说人代的办事机构必须要有一个地方,必须要有一个办公室,我们知道中国各地,从中央到地方人代都有个常委会,人代常委会其实有个官方机构,它也有它很好的房子,但是人民好像还不很方便到人代会的常委会去找。第一,代表不在常委会里办公;第二,常委会的委员大部分有专职的,也有兼职的,好像他们现在还没有这样的一种制度,就是说,无论是常委还是代表,我说的最主要是代表,各级的人代应该有自己专门的办公室,当然你可能会问,他们既然不是专职的,平时可不可以,比方说每个月出现一次,另外既然这个办事机构可以有一两个助理,这些助理可以代他,比方说我是选民,姜声扬你是我这个选区选出来的人代,我现在就想向你反映问题。

我希望有机会当面跟你说,但就算你不在,你的秘书或者你的助手,留言或者我跟你留下一个资料,而且现在电子邮件也非常方便,我觉得这样一种形式能够制度化的话,它能够解决一些问题,不能说它解决所有的问题,但是它能解决一定的问题,因为人代会的制度是中国根本性的制度,这个制度还没有很好的应用,这个框架设计本身是很好的,你把它运用好了,当然就可以对,一个是人民有很多话,很多意见,可能有很多牢骚,但是他没有地方去发表,人民代表既然是他们选出来的,虽然这个选出来是民主协商,还不是由选票选出来的,但是以后有没有可能,我相信当然有可能了,应该让人民选出他们的代表,他们的代表就应该代表人民,人民代表在监督政府,在约束政府这方面可以做非常重要的法定的工业,这是宪法赋予他们的权利。

所以我在想如果广州可以建一个人代之家,我的设法就是,它应该就可以让广州的市民到人代之家跟人民代表见面,这个制度都是可以由人来设计的,都是可以规划。我相信人民代表既然已经担当了这个重任,他们也愿意,他们也应该,这是他们的重任,在可能的情况下定期,总之就是经常到人代之家,人代之家我相信不会一个会所,不是一个吃喝玩乐的会所,吃喝玩乐是可以的,但是你到其他的地方去,你到那些商业的或者会馆去,而人代之家就应该是人民和他们的代表之间的一个沟通的地方,一个交心的地方,是一个解决问题的地方,而且党政机关也应该到人代之家来倾听人民的呼声,来倾听人们的意见。

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