8400万新业态劳动者,要有“跟得上”的权益保护

中国人民大学劳动人事学院副教授张皓:受制于比如说地方编制的问题,或者是人才能力建设的问题,基层调解队伍在人才上目前想要全都使用全职的有很多困难。但即使是从世界各国历史的发展经验来看,使用兼职加全职调解人员队伍的这种机制设计,是有现实性和合理性的,但是这个分工是要做好。

一线的调解人员更容易共情劳动者和企业双方,所以在一线企业当中,基层聘请兼职的调解员是有重要意义的,对于调解员队伍也是一个重要的补充。

另外,网格化信息情报数据的收集实际上也需要大量的兼职调解人员,但是我们可能在一些行政岗位上,一些前端的接待性工作,可能还是需要配备一定规模的全职人员来进行工作,总之就是要做好分工,优化人才队伍结构。

如何看待无锡建立

快递行业劳动争议调解中心?

新业态的一个很重要的“新”就是在于这些新的劳动者,他可能并不明白他到底从属于哪个具体的企业组织,他的雇主到底是谁。所以没有明确的企业组织之后,实际上很多基层的劳动争议调解工作,是没有开展的基础的。所以像无锡建立快递行业劳动争议调解中心,尝试新的劳动争议调解的基层机制建设,是一个很有意义的尝试。

另外,调解实际上也是在把劳动争议预防在进入仲裁和诉讼阶段之前,从而减轻仲裁和诉讼阶段的压力。

最后从和谐劳动关系的角度讲,劳动关系不同于一般市场经济关系,它更强调呵护劳动关系,强调长期稳定的劳资双方关系。所以通过调解这种相对软性的方式,大家多谈一谈,协商一下,聊一聊,化解问题,这对于和谐劳动关系的意义是非常重大的。

新业态劳动者权益保障

最大的难点和最核心的问题是什么?

中国人民大学劳动人事学院副教授张皓:其实新就业形态一个最核心的问题,就是确认劳动关系的问题。很多的劳动争议,就是因为劳动者权利的对应方,也就是雇主不明确,谁来对他负责,谁来支付劳动报酬不明确。

在这个基础上,其实生发了很多其他的劳动问题,比如工伤保险问题、职业伤害保险问题、社保覆盖面窄的问题,这些灵活就业人员共同面对的问题。包括我们现有的法律法规当中很多的劳动标准,比如说工资工时的标准,其实都是以确认劳动关系为前提。

但是现在新就业形态中,恰恰就是劳动关系存在模糊性、复杂性,所以我们未来还需要分行业、分职业,对不同群体之间的单个案例去分析具体情形。

新业态劳动争议中

举证难的问题如何解决?

中国人民大学劳动人事学院副教授张皓:举证难的问题,是现实当中处理劳动争议问题时面临的很大问题。仲裁和诉讼等劳动争议处理环节,往往更强调证据举证等硬性要素,但在调解环节中,恰恰可以使用更多多元化、灵活化的劳动争议处理手段。

比如在一些关键问题上,如果劳动者无法举证,能不能请企业方进行举证,或者很多问题能不能双方坐下来协商解决等。

另外,新就业形态、新技术发展之下,为举证的问题提供了一个新的思路,就是我们现在基于数字平台的工作范式,劳动者的工作内容、工作量、工作轨迹、工作流程,甚至是报酬支付结算等数据,都数字化地体现在平台中了。所以未来可能要发挥平台企业的监管责任,包括基于大数据系统的一些举证方面的责任。

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3.关于实施专兼职辅导员辅导员班主任工作相结合,完善全员育人机制根据省高校工委关于开展辅导员与班主任、专职与兼职相结合(以下简称“两结合”)试点工作的部署安排,按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发<2004>16号)、《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》(教社政<2005>2号)、《教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定》(中华人https://xsc.jngcxy.edu.cn/info/1058/1102.htm
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