1月15日，陕西省消防救援总队召开2024年度党委（扩大）会议。会上，总队党委副书记、总队长安春晖作了题为《固本夯基激情跨越立标示范再攀高峰奋力谱写陕西消防救援事业高质量发展新篇章》的党委工作报告。
党委工作报告摘要回顾
按照“站得稳、防得住、打的赢、建的好”四大任务体系对2023年取得的成绩进行全面回顾。
全面分析当前消防救援工作和队伍建设存在的五个方面问题，深刻指出四个方面前所未有的机遇。
确定2024年工作的整体思路和“四七”战略，瞄准七个目标、夯实七个基础，实现七个跨越，完善七项机制。
2024年我们怎么干？
一、整体思路
按照“站得稳、防得住、打得赢、建得好”四大任务体系，围绕“聚焦深层次改革、追求跨越式提升、确保本质性安全、实现高质量发展”四件大事，对2024年工作进行布局。
坚持“立标示范，争先创优”战略目标，“固本夯基，提质强能”根本大计，“正风肃纪，革弊鼎新”治队理念、“谋深虑远，求真务实”指导思想毫不动摇。
坚持抓班子、带队伍、谋主业、保平安的总体思路和“课题式攻关、项目式推进、闭环式落实”科学工作方法。
二、七个目标
火灾防控模式发生革命性变革
重树风险防范理念、重构消防责任体系、重建火灾防范机制，划清压实“五大责任”，全面推动消防安全治理模式向事前预防转型。
执勤力量优化取得根本性转变
聚焦全灾种、大应急任务需要，突出科学规范引领，突出实战建设需求，全方位调整优化一线执勤实力，确保作战效能全面提升。
规范管理能力得到普遍性增强
坚持纪律部队建设标准，纵深推进正规化建设步伐，坚决纠治管理松懈、作风松散、纪律松弛的问题，确保队伍全面正规有序。
基层基础建设达到历史性新高
保持攻坚态势，持之以恒抓基层打基础固根本，推动综合保障能力提质增效，积蓄更大动能，以更高起点支撑消防救援事业跨越发展。
安全发展水平获得本质性提升
把安全工作摆在首要位置，坚持常态化防控，形成“大抓安全、抓大安全、安全大抓”工作格局，确保高度安全稳定。
队伍政治生态实现连续性优化
坚持“严”的基调，保持“危”的思维，紧盯重点领域和突出风险，以“零容忍”确保队伍风清气正、海晏河清。
改革发展理念实现彻底性革新
主动将消防工作融入地方经济社会发展大局考量推动，站高一层、想深一层、谋远一层，用最科学的路径促进高质量发展与高水平安全深度融合。
2024年我们这样干
一、基层再上新台阶
着眼长远谋发展
坚持标准强根本
2024
夯实七个责任
1.坚持政治建队，筑牢党的基石
1
落实党委“九议”、重大事项请示报告、党委决议跟踪督办、班子成员联系帮扶基层等工作制度。
2
落实基层党建“宝鸡会议”精神，固化试点成果，总结、推广咸阳支队“双联双带”、商洛支队“两委两询”、汉中支队“六个政工”试点经验做法。
3
开展“五星级党支部”创建、“两优一先”表彰、党组织书记培训，提升基层党组织标准化规范化建设水平。
2.坚持思想武装，确保绝对忠诚
深入开展“百名书记讲党课”活动，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
扎实开展“学思想、践训词、促改革、建新功”主题教育。突出抓好改革教育和战斗精神培育，做好重大任务遂行政治保证。
建好用活“星火连城”红色教育平台，在宝鸡、榆林、安康支队开展“两个经常性”工作试点。
3.坚持从严治队，保证集中统一
要始终坚持“严”的总基调，继续开展新一轮“五条铁律”“五项纪律”“五清”“五涉”专项整治。
扎实开展“五星级”队站达标创建，建设智慧队站。
部署开展安全“九无”创建活动，紧盯“小远散直”重点区域，紧抓“人车酒，网电密，黄赌毒”关键环节。
4.坚持正确导向，打造人才方阵
建强人才方阵，持续开展地区间“横向交流”、层级间“纵向交流”、条线间“双向交流”，优化各级领导班子及队站主官。
加强消防员队伍建设，拓宽招录渠道，培养多能型、工匠型、管理型消防员人才。
5.坚持科技赋能，搭建数字平台
深入贯彻落实“数字消防”战略规划，建设大数据服务平台，构建陕西消防“数字底座”。
加快数字消防和智慧消防的有机融合。完善基础设施，制定标准规范，开展数据治理，强化成果应用。
强化信息手段支撑，落实网络安全责任制，成立数据治理委员会和大数据综合服务中心。
6.坚持深度宣传，提升全民素质
大力开展“百名使者下基层”活动，动员消防宣传公益使者深入乡村、社区开展宣传，扩大宣传声势。
加强主流媒体战略合作，树立陕西消防良好形象。建立新闻发言人制度，完善舆情应对处置机制。
7、坚持保障先行，加快建设步伐
设立地市级消防救援专项资金，足额保障队站建设、装备器材、“智慧消防”及信息化建设经费。
推进薪资待遇“两个一体化”：国家队全省一体化、专职队全市一体化，推动医疗、养老保险等政策落地。
推进城市消防建站任务，落地消防重点项目，完成消防装备建设和年度消防装备采购任务。
新增2722人
2023年
总数8858人
2024年
完善战保体系
推进48个城市消防站、104个小型消防站和乡镇消防站，建成15个增编化工园区消防站，推动5个自然灾害应急能力提升工程基建项目。
二、防控能力实现新跨越
抓住关键求突破
聚焦主业促提升
实现七个跨越
1.切实压实“五大责任”，增强防控合力
推动各市（区）出台落实“五大责任”文件，修订消防安全责任制实施办法，制定消防安全问责追责办法，落实消防安全督办约谈办法。
用好挂牌督办、政府约谈、考核巡查、通报督办、暗访曝光和事故问责机制，用好“12345”举报热线，形成群防群治格局。
推进法治化进程，出台《行业部门消防安全管理体系建设规范》等4部地方标准。
2.全面强化监测预警，前移预防关口
建设火灾风险防控大数据平台，搭建风险研判和监测预警模型，实现精准监测、精准评估、精准防控。
定期开展消防安全风险评估，将评估结果作为随机抽查、行政处罚裁量的考量因素。
加强监管调度机制，定期发布风险提醒、隐患督办信息，用监测预警的效能降低灾害风险。
3.持续加大隐患治理，提升本质安全
紧盯“大单位、小场所、新业态、旧区域”，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理、标准化创建。
深化重大火灾隐患分级分类整治，跟踪指导挂牌督办的重大火灾隐患按期整改。强化责任倒查，严肃追究责任。
4.不断深化基层治理，构建防控网络
推进“一所一站”建设，实行“双随机、一公开”监管，出台管理办法，明确工作责任，规范运行机制，健全基层力量体系。
5.大力提升实战能力，增强打赢本领
一体推进体能、技能“双达标”，开展“百场演练保平安”活动，强化辖区“六熟悉”，组织多部门多力量开展联合实战演练。
开展战训业务骨干“百人强基”攀峰工程，建强攻坚班组和骨干队伍，分类举办专业培训，开展实战化比武，加大训练奖惩力度。
开展“师傅带徒弟”活动，升级社会化基地建设和“驻厂轮训”。根据灭火救援预案，常态化进行跨区域实战拉动，提升队伍的攻坚作战能力。
6.有效整合多种力量，实现攥指成拳
建立“大应急”灾情会商机制，筹建“陕西省灾情研判预警中心”，完善与政府部门、重点行业系统和社会救援力量信息互通、会商研判、指挥协调、应急响应等联动机制。
强化与驻陕消防机动队伍、企业专职队伍、社会救援力量，防汛抗旱、抗震救灾等地方专业应急救援队伍的深度融合，推动国有大型危化企业依法建立专职消防队伍，加强对地方专兼职消防队伍建设指导。
7.着力建强指挥体系，提升决策效能
加强“指挥调度、综合信息、辅助决策”中枢建设，强化“全勤指挥部、专业指挥团队、灭火救援专家组”建设，推动“智能接处警、智能指挥、模拟仿真”系统应用。
建立政府主导、多维信息联动、资源高度共享联合指挥平台，完善灾害事故指挥流程机制建设，提升统筹协调、监测预警、应急处突、辅助决策能力。
三、全年工作夺取新胜利
围绕目标强机制
强化督导抓落实
完善七项机制
1.目标责任机制
坚持和巩固“课题式攻关、项目式推进、闭环式落实”科学工作方法，开展新一轮课题研究，加快推动已完成的课题成果项目转化。
加强组织领导、分类指导队伍各级紧紧围绕目标任务和要求，抓好组织落实，解决存在问题，着力提升建设水平和综合能力。
2.抓建帮扶机制
开展基层党建“三帮”即“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”，坚持精力下移、精确聚焦、精心帮扶、精细指导。
总队对支队、支队对大队基层党组织全面调查一遍、综合评估一遍，逐一帮扶一遍，解决基层的实际困难和问题。
3.督察考评机制
强化重点工作通报、督办机制，并进行跟踪问效。常态化督导组要坚持点穴式、入驻式、会诊式督导方法，全年度、不间断、全覆盖督导检查。
总队、支队两级机关部门之间要加强统筹协调，转变领导作风，克服政出多门、各自为政的问题，给基层留下更多自主工作空间。
4.典型培树机制
培树各个层级、各个岗位的先进典型。持续开展向“时代楷模”、“一级英雄模范”、“中国忠诚消防卫士”、“金头盔”获得者的学习。
开展先进事迹巡回宣讲，发挥先进典型的示范引领作用，树立消防救援队伍良好形象。
5.奖惩激励机制
将年度工作目标完成情况作为检查指导、跟踪问效、监督考评的主要内容，作为表彰奖励、评先评优的主要依据，作为班子考评、干部任用的主要标准。
对任务完成出色、发展变化显著、工作成效突出的单位和个人，给予重奖；对任务推进缓慢、工作状态不佳、标准质效不高的单位和个人，严肃追责问责。
6.优抚优待机制
将优抚优待工作纳入支队级领导班子考评内容。要制定年度优抚优待计划，解决指战员最关心、最直接、最现实问题。
实施暖心关爱工程，落实绩效奖金发放、生活性补贴和其他福利薪资，并建立消防救援站干部弹性休假机制。
7.正风肃纪机制
开展政治巡察和审计整改，紧盯各类作风顽疾，推动问题销账、线索移送和结果运用。
建立“交题作答”、效果评价、动态调整工作机制。抓好重要节点、重点人员、重点领域和重大事项，加强与省市纪委监委协作，提升纪检工作水平。
我们一定能干好
蓝图凝聚力量、目标鼓舞人心
形势催人奋进、发展刻不容缓
2024年，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行总书记重要训词精神，坚决贯彻落实部党委、局党委和省委省政府的决策部署，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以一往无前的战斗姿态和永不懈怠的精神状态，不断开创陕西消防救援工作新局面，奋力续写陕西消防救援事业高质量发展新篇章！
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