女干部沾染赌博1夜输掉16万取67张补助存折还赌债

2018年4月9日，经四川省雷波县委批准，雷波县纪委监委将溪洛米乡原乡长冯莹盈开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

一个28岁就当上乡长的基层女干部，却因为一次至今也说不清的赌局，在短短几年里走上了挪用公款偿还赌债的不归路。这一切的背后，是一度“消失”的67张特殊困难儿童生活补助存折。

无人过问补助存折沦为提款机

翻看冯莹盈的简历，自2009年考上永盛乡槽田村村官起从事涉农补贴工作，到2012年担任一车乡副乡长分管民政、办公室等工作，再到2016年担任溪洛米乡乡长，一直与扶贫补贴“一卡通”打交道。多年基层工作，取得了一定成绩，但最终也倒在了“一卡通”上面。

事情要从2012年10月25日说起。据时任一车乡乡长的谭东回忆，当天县民政局通知各乡领取特殊困难儿童生活补助存折，考虑到冯莹盈刚当副乡长一个月还不熟悉工作，他就叫乡政府一名工作人员和冯莹盈一起去民政局领取存折。这次共领了50张，还有18张因资料不全没开户，在2013年1月9日办好后由冯莹盈领取。当时，一名特困儿童亲属刚好在雷波县城，就取走了1张存折，另外67张则被冯莹盈暂时存放在自己办公室里。

如此过了一年多，冯莹盈在整理办公室时，发现这批被遗忘的存折。估计存折早已过期的她去当地信用社销户，却意外发现存折上居然有钱，补贴一直在拨付。“明知这是国家的钱，是困难群众的钱，但我被逼的没办法，做了今生最错误的决定。”原来冯莹盈因赌博欠下了高额债务，发现这67张“消失”的存折一直有补助款汇入后，开始了挪用公款偿还赌债的堕落行径。一审判决书表明，截至今年2月最后一次取款，她已从这些存折上挪用公款885315元。

按照凉山州有关规定，特殊困难儿童生活补助以户为单位向村委会申请，村委会调查、核定、公示后报送乡镇政府审核、公示，再报送县民政局审核，最后通过民政部门将救助金拨付银行，由受助群众直接到银行领取。在这样严格公正的制度程序下，为何实际执行会出这么大的问题？从冯莹盈的供述中可以发现其中端倪。

作为本案的当事人，冯莹盈根本没有树立群众意识和为人民服务的宗旨，不仅对补助的申报发放不认真审核，还把手伸向了困难群众的切身利益。工作在基层的她，明知存折背后是67名特困儿童，却并没有把补贴资金和老百姓的疾苦放在心上。用冯莹盈自己的话说，6年来，这67户特困儿童她一个都不认识！

负债累累沾染赌博再难抽身

2013年底，冯莹盈在街上“巧遇”牌友梅姐，梅姐说临时有事，请她帮忙打会儿约好的牌局。冯莹盈对平日里“豪爽大气”的梅姐毫无提防，欣然前往，殊不知这一去却推开了通向罪恶的大门。

牌局结束，冯莹盈却不得不面对一个冷酷的事实——她一夜竟输掉了16万元之多！此时梅姐也“姗姗来迟”，还“仗义”地表示既然是她让冯莹盈帮打，输的钱二人各担一半就好。已经吓懵的冯莹盈还觉得梅姐十分“厚道仗义”，就这样稀里糊涂地欠下了8万元的高利贷，仅利息每月就要支付1万元。

眼看还钱的日子一天天接近，焦虑、惶恐的冯莹盈只有一个念头，先把高利贷还上。她透支了所有信用卡、甚至从网络贷款支付利息，但仍远远不够。恰巧在此时，冯莹盈发现了遗忘在办公室里的67张特困儿童补助存折，于是便挪用公款偿还赌债，越过了纪法底线……

罪恶的大门一旦打开，就是通往地狱的道路。据冯莹盈交代，好不容易还清高利贷后，她想到的不是向组织坦白错误，而是如何填补“一卡通”上的窟窿，以此欺瞒组织蒙混过关。不甘心的“女乡长”伤疤没好就忘了疼，听梅姐说有个牌局，手气好一天几万十几万不成问题，就怀着“翻盘”的心情又去参赌。这次，冯莹盈输得更惨，欠下了30万元高利贷。

“只怪自己缺乏警惕轻信他人，到现在都不知道梅姐叫什么名字。当时完全被弄钱补账这个念头冲昏了头脑，没考虑是不是有人设局。”正是利用了冯莹盈这种心态，借高利贷者以去家里、单位、纪委、县委找“说法”为由，多次威胁她按利滚利的形式还钱。欠钱的无奈和被威胁的无助，各种害怕恐惧压在冯莹盈心头，让她一次又一次把手伸向特困儿童生活补助存折。

在这两次冯莹盈自己都说不清的赌局背后，是其本人常年喜好玩牌的不良嗜好。事实上，冯莹盈担任村官后不久就学会了玩牌、玩麻将，经常和同事朋友组牌局，打完牌赢的人请客吃饭唱歌，而她自己并没有把这种“娱乐”当回事，梅姐也是这样在牌桌饭局上认识的。

幡然悔悟自首供述惨痛教训

“我是来向组织交代问题的。”

“你可别开玩笑喽。”

2018年4月4日上午，雷波县纪委监委的办公楼前，审理室主任蒋勇全以为这位全县最年轻的女乡长在开玩笑，没想到她竟真的递上一摞投案材料。

“事情发生好几年了，你怎么现在才想到主动交代？”羁押中的冯莹盈形容枯槁，眉头紧锁，声音有些沙哑地讲述起自己的心路历程。“这几年，州里县上对扶贫资金包括卡、折的检查越来越严，查处基层腐败问题的力度越来越大。去年回龙场乡的7名乡干部被‘一锅端’，前些天又有中田乡2名民政干部被查处。他们都是平日里认识的人，我觉得自己也迟早会被发现，就来纪委自首了。”

党的十八大以来，雷波县切实加强对扶贫领域腐败和作风问题的查处，越来越严的高压态势，让冯莹盈知道肯定躲不过去，倍感紧张的她常常彻夜难眠。而接连2起身边熟人的落马，更成为压倒骆驼的最后一根稻草，促使她主动投案。

作为全县最年轻的女乡长，年仅32岁的冯莹盈的毁灭之路令人惋惜。赌博毁掉的不只是冯莹盈一个人，更深深伤害了她背后的整个家庭。此前，家人对冯莹盈的所作所为毫不知情，在去纪委交代问题前一晚，她才向家人吐露心声。年迈的母亲声泪俱下，不敢相信女儿会做出这样的事；患病多年的父亲在沙发上沉默无言，坐了一整夜；已经离异的前夫更表示，砸锅卖铁也要帮她把挪用的亏空补上。但冯莹盈自己很清楚，即使补上存折的亏空，挪用公款的事情也肯定逃脱不了组织的调查，只有主动向组织坦白才是唯一的出路。