一所一品牌深圳龙岗园山司法所:“调解员+社区法律顾问”构筑解纷“最佳搭档”民主与法制网

编者按:近年来,深圳市龙岗区司法局坚持推动新时代司法所工作高质量发展,积极开展“一所一品牌”创建工作,引导和督促全区各基层司法所创新探索、因地制宜打造特色鲜明的司法行政品牌,以品牌创建引领司法所规范化建设和履职服务能力的全面提升,取得积极成效。为充分发挥品牌示范引领作用,民主与法制社深圳记者站联合深圳市龙岗区司法局,推出“一所一品牌”系列报道,深入司法所工作一线,聚焦特色品牌工作,展现龙岗区新时代司法所工作的新面貌、新成效和新气象。

民主与法制网讯(记者池泽梅□金蕾)“用心为民解困,真诚为民服务”“公平公正热心为民,倾心尽职化解纠纷”……在深圳市龙岗区园山街道大康社区的调解工作室(法律服务室)墙面上,挂着大大小小的锦旗,可见群众对社区纠纷调解和法律服务的认可,也足见园山街道司法所工作开展的力度。

自2016年园山街道成立以来,园山司法所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,推行社区法律顾问全程参与基层纠纷化解,形成“调解员+社区法律顾问”联动模式,充分发挥调解员善于融情入理和“法律专家”专业严谨的优势,优化调解服务“最佳搭档”,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

默契配合纠纷解

“调解员就像群众的老大哥,有矛盾了大家愿意听他说。”园山司法所部门负责人李娅萍介绍道。这既是调解员的优势,也体现了民众对他们的深厚信任。

大康社区的江伟良调解员便是优秀代表之一,他在讲述调解经验时提到,“在耐心交流的基础上,理解群众心情,实实在在替他们着想,动之以情,晓之以理,双方都让一步,才能达到化解矛盾的结果。”二十多年的调解经历,案例多到记不全,但他依然记得那些动情含泪的瞬间,始终勤恳务实地为民解困。

化解纠纷。通讯员供图

作为江伟良的搭档,法律顾问全金燕有着一样的服务理念。“交流过程也是当事人的情绪表达,我们当好倾听者,从双方立场出发,讲好法律法规,提供坚实的法律保障。”她说。从毕业不久后入职园山街道,到如今成长为出色的法律顾问,调解工作对她来说,不仅是职责,更是情怀。

法律服务随时在

园山司法所在深圳市率先实行社区法律顾问8小时×5天坐班式常驻机制,将法律服务常态化贯穿到矛盾化解过程,实现法律顾问全流程参与调解案件,成为基层解纷“新动能”。

“居民在遇到矛盾纠纷无计可施,或需要法律服务时,很多人不知道该去哪里求助。”李娅萍解释道,“为优化便民服务,园山司法所让法律顾问常驻在各个社区,让市民办事不跑空,有需要随时就能找到我们。”

另外,“8×5”常驻机制的优势还包括,在当事人达成书面调解协议并希望进行司法确认时,法律顾问充分利用“一社区一法官一助理”的机制,及时与法官(或助理)取得联系,在司法确认流程和内容上积极协助,打通服务群众“最后一公里”。

据了解,该所的社区法律顾问不仅在纠纷化解、法律援助方面发挥重要作用,也在法治宣传教育、产业及企业法律护航等方面给予有力支撑,致力打造辖区良好的法治环境。

大事小事一并揽

园山司法所最大化落实“为民服务”理念,把调解和法律服务安置在群众身边,极力做到小事不出社区,大事不出街道。“不仅“大事”,有时一些小额金钱纠纷、猫狗咬人事件等,都会有市民找到我们帮助调解”全金燕说道,“群众的事都不是‘小事’,我们总会耐心地帮他们解决问题。”

“小事”也寻求社区帮助,不仅证明了园山司法所的工作成效,更看到了群众油然而生的信赖。一方面,这是工作开展过程中慢慢积累的结果;另一方面,也是法律服务宣传效果的体现。

“社区通过‘小园妹大山哥’动画视频,借助公众号平台、居民群等,不断扩大知晓率,让民众清楚我们能为他做什么。”李娅萍表示,“还会制作和发放司法所宣传卡片,让居民方便快捷地找到我们。此外,处理纠纷的成效好了,居民口耳相传也是宣传效果好的原因,自然大事小事都愿意找我们调解。”同时,该所还充分利用法律顾问宣传月、每月一次法律活动和节日节点,紧密联系群众,加大宣传力度,切实提供便民的调解和法律服务。

立法纳谏纷争减

该所社区法律顾问作为立法信息员,身处一线倾听基层声音,借助参与法律实践和接触大量案例优势,在处理纠纷过程中,针对法条适用细节问题,多次向上级部门提出法条修改建议并被采纳。这不仅减少因法律盲点引发的矛盾纠纷,也在提升立法质量、促进法律体系完善的同时,从根源上保护群众合法权益,筑牢法律安全屏障。

社区法律顾问的建议被采纳,拉近了民众与法律之间的距离。在与法律顾问交流时,民众感受到在法治建设中的积极作用,不仅提高了法律意识,也增强了对法律制度的信任。

立法信息员聘任仪式。通讯员供图

在权益保障方面,修改后的法条规定了更明确的权利与义务,为纠纷提供了更加公正的依据,有助于降低居民维权成本,减少矛盾纠纷发生率。

大康社区只是园山司法所纠纷化解工作的部分写照,在6个社区中,该所积极探索基层解纷新方法,全覆盖落实“调解员+社区法律顾问”模式。各社区法律顾问纷纷行动,积极参与社会治理,成为化解矛盾纠纷的中坚力量。据介绍,保安社区、银荷社区人民调解委员会分别获评龙岗区2020年度和2022年度“优秀人民调解组织”。此外,园山街道建立了全区首个个人品牌(梅春来)社区法律顾问工作室和两个个人品牌调解室。2023年,园山街道各级调解组织充分发挥人民调解“第一道防线”作用,共调处案件1037宗,涉及金额1159万元,协助当事人完成司法确认19件。

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