铁路局败诉仍称没有铁路价格审批权铁路定价到底谁说了算？北晚新视觉

随后，董正伟向国家铁路局申请公开中国铁路总公司制定调涨火车票退票费过程中的政府定价信息和退票成本信息。铁路局以不属于公开事项为由，拒绝了他的申请。

今年8月27日，北京市第一中级法院宣判国家铁路局败诉。法院经审理后认为，国家铁路局具有审核火车票退票费的法定职责，其拒绝公开调涨火车票退票费政府定价信息的行为违法，故要求国家铁路局撤销原答复，重新做出答复。

就在昨天19:52，国家铁路局官方微博“铁路政言”正式做出回应：国家铁路局是铁路行业监管部门，主要负责铁路安全质量监管，不是铁路价格主管部门，没有任何铁路运价及客货运杂费审批职责。

按照铁路局的说法，根据《国务院机构改革和职能转变方案》，2013年铁道部“政企分离”，划分为铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。铁路价格不属于铁路局主管。由此看来，董正伟好像告错了对象。

对此，董正伟律师认为，就算铁路价格由铁路总公司来定，但铁路局作为行政部门有监管的职能。“开庭时，铁路局曾承认定价职能仍属于自己名下，但未来将会取消。可未来是未来，现在不还是属于他们管嘛，”董律师说道。

董正伟律师诉讼的主要依据是我国1991年正式施行的《铁路法》，那么，它与《国务院机构改革和职能转变方案》是否冲突？“政企分离”后的铁路局是否仍受该法约束？

“《职能转变方案》不是法律，与《铁路法》并不矛盾，前者是将铁道部‘政企分离’，并不意味着对《铁路法》的修改，”董律师表示，《铁路法》目前还没有修改，它对整个铁路行业的监管仍存在法律约束力，铁路局与铁路总公司都要受到《铁路法》的约束。

董正伟律师还表示，如果铁路局仍拒绝答复，他将考虑向法院申请强制执行。

今年8月27日，北京公益律师董正伟打赢了与铁路局的官司，法院认定铁路局行为违法，判令其重新答复。

事实上，在《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行的六年间，国家多个部委已经陆续甚至数次被单位或个人推上被告席，案情更多地涉及到普通民众的切身利益。其中，卫生部、国资委、原铁道部、国土资源部等国家部委，均因此收到过败诉判决书。

信息公开案是“民告官”，而最终又取得胜诉。因此，这类案子每每发生，都能强烈地吸引着公众的眼球。为什么胜诉率比较高？

“因为《政府信息公开条例》白纸黑字写得很清楚，”北京广衡律师事务所主任赵三平律师认为近些年告政府信息公开的案子胜诉率很高，他本人代理过的这类案子也有不少胜诉。但对于胜诉，赵律师持客观中立的态度：“要说胜诉的意义，这只是法规在司法当中的一个正确体现，因为胜诉并不意味着政府能正常履行判决结果。有关部门还是会拒绝公开或以各种理由推诿，最后不了了之。如果申请法院强制执行也是很有难度的，同级法院很难去对同级政府强制执行。”

赵三平律师告诉记者，他曾在2008年代理外地一个信息公开案，要求镇政府公开农村宅基地的使用情况，官司最后打赢了，镇政府却直至今日仍未公开信息，找到法院申请强制也被拒绝。