导读内容摘要:法律风险管理是现代企业管理制度中不可缺少的要素。法律风险主要包括民事责任风险、行政责任风险和刑事责任风险。“事前预防、事中控制、事后救济”是法律风险管...
内容摘要:法律风险管理是现代企业管理制度中不可缺少的要素。法律风险主要包括民事责任风险、行政责任风险和刑事责任风险。“事前预防、事中控制、事后救济”是法律风险管理的三原则。
关键词:法律风险、管理、管理原则、管理效益。
在现代社会里,风险无处不在。市场经济的内涵就是法治经济。在中国不确定性因素增多的大环境下,企业风险主要表现为市场风险、法律风险和政治风险。其中市场风险和政治风险,具有极高的不确定性,经营管理者难以捉摸和把握。法律具有确定性和稳定性,法律风险能够有效预防和管控。
一、企业法律风险的种类
(一)民事法律责任风险
民事法律责任风险是企业经营中的主要法律风险。法律上的责任,是对行为人否定性的法律评价,行为人要承担一定的法律后果。民事责任是指民事主体在民事活动中,因实施了民事违法行为,根据民法所承担的对其不利的民事法律后果或者基于法律特别规定而应承担的民事法律责任。民事责任风险主要体现在以下方面:
1、合同责任。
合同责任是指经营中由于种种原因违反合同约定义务而承担的责任。包括:民商合同违约责任、缔约过失责任和劳动合同责任等。
2、侵权责任。
侵权责任是指民事主体因实施侵权行为而应承担的民事法律后果。主要包括:雇员损害责任、环境污染责任、产品质量责任、专利权侵权责任、商标权侵权责任、著作权侵权责任等。
民事法律责任承担有以下十种方式:
1、停止侵害。主要适用于正在进行中的侵害他人合法权利的行为。
2、排除妨碍。适用于妨碍他人行使权利的场合,不需要权利人的权利受到实际的侵害。
3、消除危险。行为人的侵害行为虽未造成他人财产、人身的实际损害,但是有造成损害的现实危险时,权利人可以要求行为人采取措施排除危险。
4、返还财产。当行为人非法占有他人的财产,他人可以要求行为人返还财产。
5、恢复原状。
6、修理、重作、更换.
7、赔偿损失。
8、支付违约金。仅适用于合同。如果合同约定或法律规定了违约应当支付的违约金,如一方违约,就应当向如一方支付约定或法定的违约金。
9、消除影响、恢复名誉。这种责任形式适用于《民法通则》第一百二十条规定的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权等人身权遭受侵害的情形。
10、赔礼道歉。这种责任形式也只适用于《民法通则》第一百二十条规定的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权等人身权遭受侵害的情形。
(二)行政法律责任风险
行政法律责任是指经济主体违反行政法规而承担的法律责任。主要方式是行政处罚。行政处罚包括:警告、罚款、没收违法所得和没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、拘留。在对企业的行政处罚中,一般没有拘留方式的适用余地。行政责任风险主要体现在以下方面:
1、作为责任。主要是指违反行政管理法规的禁止性规定而承担的行政责任。例如:超标排污、生产假劣产品等行为承担的责任。
2、不作为责任。是指不履行行政管理法规确定的义务而承担的责任。例如:不履行执照年检、海关申报、税务申报、签订劳动合同、缴纳社会保险等义务承担的行政责任。
(三)刑事法律责任风险
中国的富豪排行榜,被称为“死亡通缉令”,上榜的富豪接二连三入狱,给企业家敲响了警钟。刑事责任,是依据国家刑事法律规定,对犯罪行为人给予刑事处罚的法律责任。刑事责任风险出现的概率较小,但追究刑事责任直接关系到人身自由和财产等重大事项,对企业和企业经营管理者来说是最严厉的制裁。刑事责任风险主要发生在以下领域:
1、造成重大事故危害公共安全的犯罪。
2、破坏市场经济秩序犯罪。包括:生产、销售伪劣商品罪,走私罪,妨害对公司、企业管理秩序罪,金融诈骗罪,危害税收征管罪,侵犯知识产权罪,扰乱市场秩序罪。
3、贿赂犯罪。
另外,《刑法修正案八》通过的恶意欠薪罪、污染环境罪、虚开普通发票罪和强迫劳动罪等是企业和企业家可能遭遇的罪名。
二、企业法律风险管理
上面提到诸多的法律风险,仅是理论上的,具有或然性,不是实际的法律风险。由于法律的相对稳定性和确定性,法律风险是可以管理的。法律风险管理主要遵循三个原则,分别为:事前预防、事中控制和事后救济。
(一)事前预防
事前预防是法律风险管理的首要、最有效的原则。事前预防需要企业家具有法律风险意识,把法律风险评估和预防放入经营决策和企业经营的全过程之中。做好事前预防工作需要从以下方面着手:
1、完善企业经营决策制度、法律风险管理制度、劳动管理制度和信息收集等制度。
2、确立科学合理的企业工作执行程序。
3、全方位建立企业活动的监督机制。
4、健全企业危机应对方案。
通过周密精细的预防措施,把企业法律风险消灭在萌芽状态,或最大限度地压缩法律风险存在的空间。
(二)事中控制
当企业法律风险已经显现,正在扩大变化中,决策者需要有果断有力的控制措施。根据不同的风险状态,事中控制主要的措施有:
1、风险可以化解时,应及时调整决策,改变经营行为。
2、风险难以避免时,应及时采取补救措施,或利用法律手段,进行必要的财产保全,抑制损失继续扩大。
(三)事后救济
没有完美的防范。据测算,企业投入法律风险预防和控制的费用和效益之比为1:>30,企业投入事后救济的费用和效益之比为1:<20。企业法律风险管理必将成为企业家的必修课,也必然成为现代企业管理制度中不可缺少的要素。当然,更需要博学精细的法律人士承担起企业法律风险管理的建构任务,为企业发展壮大保驾护航。