无人律所：互联网与法律的结合

首届“陕西·西安智慧法务”发展大会，展示了今后西安运用互联网、人工智能等信息技术，参与社会公共法律服务的新“法宝”。资料图片

在线选律师，在线与律师视频会面……随着全国首家互联网公共法律服务中心的正式启用，“互联网+”的触角已经伸到了法律领域。

2018年9月，司法部印发《关于深入推进公共法律服务平台建设的指导意见》，提出了2019年底前要实现的目标：公共法律服务实体、热线、网络平台基本融合，全部公共法律服务事项可通过网络平台办理，汇聚形成公共法律服务大数据。新年已至，目标实现得如何？

新技术激发新需求

公共法律服务，是为了使公民的合法权利得到保障、政府部门为其提供最基础的法律服务以及法律产品的行为。事实上，宪法中规定了中国公民享有生存权等多项基本权利，公民可以运用公共法律服务体系维护自身权益。

网络技术发展激发公共法律服务新需求。信息化时代，网络已经成为民众获取信息的主要渠道，手机也成为了人们出门唯一的“行李”。一些不能在手机上找到入口的服务，人们会因其不便从而产生抱怨。公共法律服务领域亦是如此。遇到法律问题，人们第一个想到的不是上门找律师，而是求助于网络。

面对如此的发展趋势，公共法律服务与互联网的融合势在必行。

司法部部长张军指出，推进“互联网+”公共法律服务，有利于彻底改变司法行政公共法律服务业务不协同、地域不均衡、发展不充分、供给不到位等问题。通过建起法律法规知识库、案例库和提供网上咨询服务，有力推动全社会更加自觉运用法治思维、法治方式解决发展中遇到的矛盾和问题，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念，促进社会治理法治化水平的提升。此外，互联网与公共法律服务的有机融合，在更好地便民利民的同时，也有利于检验、倒逼司法行政各项工作上层次上水平。

无人律所远程服务

全国首家互联网公共法律服务中心已于2018年在江苏省太仓市正式向老百姓敞开大门。该中心通过智慧小司机器人、自主服务一体机、无人律所岗亭等先进设备，实现了“无人律所，远程服务”的畅想。

居民只需要携带二代身份证，在自助机上通过验证注册后，点击想要咨询的法律问题领域，平均6秒内就可以享受远程视频法律咨询服务，在全国8800位律师中选择适合的一位进行在线沟通。还可以帮助市民精确计算诉讼费、工伤赔偿、交通事故赔偿等费用，为用户提供起诉状、离婚协议、各类合同书等常见文书模板的查看与下载服务。

该互联网公共法律服务中心还设置了4大远程服务平台。“云”公证室，通过电脑视频为居民提供远程公证服务，无需亲自跑腿便可享受相应服务；“云”调解室，通过视频接受调解专家的远程指导，甚至当事人可直接视频接受专家调解；12348话务热线，为居民提供及时专业的法律问题咨询服务；“云”会见室，看守所的犯罪嫌疑人、被告人可通过视频会见辩护律师，服刑人员直系亲属也可在远程会见室跟服刑人员进行视频会见。

省时省力私人定制

中山市司法局公律司鉴科科长谭彦清介绍，除了在线公证申请，2018年6月，中山市公证处还引入了“公证云”平台。该平台具有电子数据公证保管功能，市民可随时随地用手机录音、拍照、网页截取等并上传到平台，系统会自动、实时将数据加密存储于公证机构服务器中，为当事人在解决各种纠纷时提供及时、有效的证据保存服务。

互联网与公共法律领域的结合还处于起步阶段，发展空间大，但也存在诸多不足。业内人士分析，目前中国执业律师仅36.5万名，难以满足庞大的市场需求。由于经济发展尚不平衡，偏远地区、贫困地区的老百姓对互联网熟悉程度不高，公共法律服务难以深入。

公共法律服务与互联网的融合，有利于更好地以法惠民。张军表示，司法部门要更新理念，明确这项工作的主要目的是充分服务而不是意在管理，切实运用好新技术，使任何人遇到任何法律问题，都可以足不出户，随时随地获得私人定制、时刻在线、精准普惠的法律服务。（记者徐佩玉）