发改委反垄断官员跳槽美律所曾参与反垄断调查

薛强,发改委价格监督与反垄断局原法制工作处副处长,曾参与许多重大反垄断案件的调查工作。

3月12日,新京报记者从美国众达律师事务所获悉,发改委价格监督与反垄断局原法制工作处副处长薛强已作为高级顾问加入了该所反垄断和竞争法业务部,常驻众达北京代表处。这是公开报道显示的一个月之内,发改委价格监督与反垄断局(下称反垄断局)的第二次人事变动,此前,反垄断局局长由许昆林更换为张汉东。

曾多次参与反垄断案调查

众达评价薛强称,“他在中国与其他国家和地区反垄断国际合作中发挥了积极作用”。“薛强具有独特的中国反垄断经验,可从执法机构的角度判断问题。”众达反垄断和竞争法业务负责人DavidWales称,“他在国家发改委的法律和调查经验可与我所中国反垄断团队的其他成员完美互补。

有媒体12日称,国家发改委透露,在加入众达律师事务所之前,薛强已经“因个人原因,离开了国家发改委反垄断局,离开了公务员队伍。”

商务部此前有人跳槽众达

据众达透露,除了曾任职国家发改委反垄断局的薛强,众达还拥有另一位具有官方背景的律师,张一哲。

张一哲曾于2003年到2005年任职于商务部反垄断办公室。并深入参与了中国反垄断法及其他外资并购法规的起草工作。在回北京代表处之前,她曾在众达律师事务所华盛顿办事处从事反垄断业务。

反垄断业务是众达律所的拳头业务。众达律所表示,众达反垄断与竞争法业务部门有逾150名反垄断和竞争法诉讼律师和法律顾问。

众达称,包括加入众达前曾在商务部反垄断办公室就职的合伙人张一哲、在欧盟接受过培训的反垄断合伙人SébastienEvrard,以及在美国接受过培训的反垄断合伙人王智平(PeterWang)。他们共同组成目前中国所有国际律师事务所中资质最强且技能最全面的反垄断团队。“薛强的经验以及对中国反垄断执法监管框架的深刻认知对客户而言将是一笔巨大的财富。”众达称。

反垄断局局长已换人

在薛强对外宣称离职的消息公布不久前,许昆林已不再任反垄断局局长,调任价格司司长。接替许昆林的是张汉东,张汉东系新疆米泉人,此前任新疆维吾尔自治区阿勒泰地区地委书记。

有媒体称许昆林“素以强势反垄断著称”,在其不再担任反垄断局局长前不久,2015年2月10日,发改委对高通开出了约60亿元的天价罚单。

发改委等部门在最近两年中密集掀起了一系列反垄断调查。2014年,发改委先后查处了汽车及零部件、保险、水泥、眼镜等一系列价格垄断案件,共处罚款约18亿元。其中:汽车垄断案3件,共处罚款15.48亿元,部分品牌汽车因此主动降低在华售价;保险业垄断案1件,处罚款1.1亿元;水泥垄断案1件,处罚款1.14亿元;眼镜垄断案1件,处罚款1957万元。

加之2015年2月刚刚落定的高通案,罚款60.88亿元,发改委从2014年年初至今合计开出78.8亿元罚单。

新京报记者刘素宏

那些辞职“下海”的官员们

江向阳

2014年12月中国证监会办公厅原副主任江向阳离职,到招商局任职。江向阳2013年开始担任证监会办公厅副主任,曾做过证监会办公厅巡视员,也曾在证监会期货监管部任处长。

陈熙同

2014年5月360官方人士确认,国家质检总局办公厅原新闻办公室主任、新闻发言人陈熙同将出任360副总裁,主管市场及公关工作。

俞胜法

2014年3月杭州金融办原副主任俞胜法加盟阿里巴巴。俞胜法2004年6月起任杭州市商业银行副行长、党委委员,杭州银行股份有限公司党委委员、副行长、董事会副董事长、行长等职。

陈伟才

2013年9月原广州市公安局政治部人事处原处长陈伟才辞职,担任格力副总裁。陈伟才自1993年毕业后进入广州市公安机关,2008年开始进入市局人事处任职。

吴敏

2003年时任温州市副市长的吴敏,被称为温州下海高官第一人。与其他3名温州官员同时辞职下海,辞去职务后的吴敏先后担任红蜻蜓集团新筹建的惠利玛零售连锁公司总经理、上海东畅网络通信服务公司总裁、铭泰投资发展有限公司总裁、秋林集团总裁。

徐刚

2002年时任浙江省财政厅党组成员的徐刚,辞官下海任吉利控股集团CEO,帮助其完成股份制改造。而后屡任苏宁环球总裁、百大集团董事长,被誉为成绩卓越的明星经理人。

■解疑

官员“跳槽”外企是否合法?

专家:没有明文禁止

杭州师范大学法学院教授范忠信对新京报记者表示,作为国家公务员辞职后到跨国律所任职,在法律上并没有明文禁止。按照法无禁止皆可为的原则,这一行为没有问题。

盈科律师事务所高级合伙人胡忠义表示,法院、检察院公职人员在本辖区内直接转成律师在法律上是受限制的,但并没有对其他公职人员跳槽有专门规定。

胡忠义表示,如果公职人员曾经接触国家机密,一旦泄露国家机密,则有刑法来约束。

“官员跳槽,要警惕因为参与内部文件、政策制定,而形成超常便利,可能对同样从事反垄断案件的律师构成不正当竞争。”范忠信对新京报记者表示,这种便利不是专业知识造成的,而是以前身份带来的便利。新京报记者刘素宏

■延伸

其他国家如何对待官员“下海”

●美国“水门事件”是美国的一个历史节点,这一事件激发了美国社会对政府、公职人员加强监管的强烈要求。1989年,美国国会通过了《政府道德改革法》,重点将国会议员也纳入到“旋转门”监管的对象中来。

●德国德国前总理施罗德2005年在卸任之后,直接弃政从商转到俄罗斯天然气公司旗下的一家波罗的海管道子公司担任监事会高管。施罗德的“旋转”,引起德国各界愤怒和谴责。德国政治学专家建议,应将议员和官员到企业任职的名单公之于众,接受社会监督。

THE END
1.律师违规收案遭停业例如,江苏联创伟业律师事务所的刘海涛律师因未取得犯罪嫌疑人近亲属和监护人的委托而被南京市律师协会调查认定违规收案。此外,浙江省杭州市律师协会也因沈建杰律师违规收案收费,给予其停止会员权利四个月的行业处分。 此外,有些情况下,律所甚至会被取消会员资格。例如,天津津茂律师事务所因违反行业规范,被整体取消会员https://m.66law.cn/laws/82353.aspx
2.上海一律师遇利益冲突继续代理被罚,状告司法局!法院判了经调查,被告认定原告在担任乙公司法律顾问期间,又担任该公司总经理张某涉嫌职务侵占罪的辩护人,该行为违反了《律师法》第三十九条的规定,故根据《律师法》第四十七条第 (三)项和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(以下简称《处罚办法》)第七条第(三)项的规定,对原告作出警告的行政处罚。原告黄某某不服,向法院https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_24286506
3.突然被留置,何解?专业文章上海根据《监察法》第二十二条,被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所:(一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的https://www.allbrightlaw.com/SH/CN/10475/eb8b3316785716c6.aspx
4.震惊!中介机构被调查殃及池鱼,8家A股再融资和41家IPO企业被中止与此同时,大豪科技(603025.SH)、东宏股份(603856.SH)也在8月20日晚发布了中止公告,理由均为聘请的律所被调查。 这是沪深交易所近几个交易日以来,因中介机构问题而被中止再融资或并购方案的第8家上市公司。 在8月19日晚,西部牧业(300106.SZ)、华伍股份(300095.SZ)、铂科新材(300811.SZ)、中科信息(300678.https://www.time-weekly.com/wap-article/284248
5.大成律所被立案调查多家公司IPO审核遭中止因为自己的证券服务机构大成律所被证监会立案调查,根据相关规定,指南针、新化股份不得不申请中止审查。 不仅公司,大成律所目前服务的项目都已中止审查。 1月17日,证监会官网发布的最新IPO中止审查项目表显示,除指南针、新化股份外,还有杭州壹网壹创科技、兰州银行等5家拟IPO公司处于中止审查状态。 https://www.bdo.com.cn/en-gb/%E8%B5%84%E8%AE%AF/%E5%A4%A7%E6%88%90%E5%BE%8B%E6%89%80%E8%A2%AB%E7%AB%8B%E6%A1%88%E8%B0%83%E6%9F%A5-%E5%A4%9A%E5%AE%B6%E5%85%AC%E5%8F%B8ipo%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E9%81%AD%E4%B8%AD%E6%AD%A2
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7.FinTech壹周速览丨拍拍贷遭美律所调查;携程15亿元设金融科技公司本周热点:①监管部门拟调研P2P平台保证保险业务;②拍拍贷遭美律所调查,IPO招股书或包含不实内容;③中邮消费金融暂停部分线下业务;④360金融上线“360分期”;⑤携程15亿元设金融科技公司;⑥拉卡拉再吃央行罚单…… 科技助力产业升级,互联网新金融回归FinTech,以科技提高金融效率,助推金融服务向产业融合,赋能金融普惠化https://www.iyiou.com/news/2018090980944
8.欧盟就AI监管法案艰难达成协议OpenAI对罢免事件聘请外部调查【OpenAI委托律所调查造成CEO奥特曼被罢免的事件】 OpenAI董事会主席Bret Taylor宣布,董事会成员Bret Taylor和萨默斯(前美国财长)组成的一个委员会面试了多家主要的律所,最终将决定委托WilmerHale的律师Anjan Sahni和Hallie B. Levin来调查造成CEO奥特曼(Sam Altman)被免职的一系列事件。在这两名律师推进“有效而及时的评https://m.cls.cn/detail/1539689
9.北京铭泰律师所主任赵军法学博士24、全国首例民间调查人员(私人侦探)被调查对象伤害致死案件辩护人。 25、某市交警大队大队长江某与他人因自愿换车而被以受贿罪追究刑事责任案件辩护人。 26、台湾白朗星汽车蓝白光灯具商标及国际质量认证知识产权纠纷案被告代理人。 27、某市人大代表代表、村支部书曹某在任期间未经人大常委会同意被以挪用特定款物罪错http://mingtailawfirm.cn/article.asp?articleid=22
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