安义县:争取常岳昌高铁设站地铁延伸至安义,建百亿文旅小镇安义南昌市

近日,安义县人民政府关于印发《安义县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知。

将建设百亿“客天下”文旅小镇、

百亿南昌乐华城国际换了度假区、

安义县旅游集散中心……

争取常岳昌高速铁路在安义设站!

尽快启动前湖快速路穿梅岭隧道至安义的快速路!

争取南昌轨道交通延伸至安义和昌北机场至安义市域铁路!

安义县发展重点曝光,赶快来看有哪些吧!

《安义县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》:

发展路径

围绕整体融入南昌中心城区,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,努力开创高质量跨越式发展新局面。

——“一路领航”,即沿着即将修建的南昌西二外环高速公路布局“现代产业经济带”,领航安义未来发展。以南昌西二外环高速公路为纽带,串联江西安义工业园区、安义古村群、中国(南昌)现代职教城三大板块,规划工业经济带、现代农旅产业带、职教产业带、现代物流产业带,将南昌西二外环高速公路打造成为支撑安义高质量跨越式发展的脊梁,真正实现“高速公路通安义、安义发展上高速”。

——“五线并进”,即支撑安义发展的“五条工作线”同步推进。第一条“线”,抓牢项目攻坚这条“主线”。第二条“线”,抓细城市更新这条“基线”。第三条“线”,抓好改革开放这条“轴线”。第四条“线”,抓实社会治理这条“准线”。

战略定位

紧扣“小县要有大作为”的总要求,立足我县在大南昌都市圈中的地位和作用,结合我县实际,重点打造“一城五区”:

——一城,即现代化山水花园城市。发挥安义作为南昌西部桥头堡的优势,坚持改造旧城与打造新城并举,结合中国(南昌)现代职教城和江西安义工业园区建设,加快县城向东向南拓展,构建“50平方公里建成区面积、50万常住人口”的城市框架,争创全国文明城市、国家卫生县城和国家园林县城,努力打造现代化山水花园城市。

——五区,即新旧动能转换示范区、职业教育高质量发展标杆区、乡村全面振兴引领区、市域社会治理现代化先行区、功能板块建设样板区。聚焦工业转型升级,加快推动民用建材向工业型材转型步伐,大力培育以光伏新能源、新材料、智能制造为代表的新兴产业,形成“1+3+N”现代工业新体系,努力打造全省新旧动能转换示范区;依托中国(南昌)现代职教城,加快构建具有安义特色的现代职业教育体系,全面支撑和服务省市产业发展大局,努力打造中部地区职业教育高质量发展标杆区;突出特色、发挥优势,深入推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,努力打造全省乡村全面振兴引领区;以市域社会治理现代化“十大工程”建设为抓手,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,努力打造全省市域社会治理现代化先行区;以中国(南昌)现代职教城列入全市重点开发的五大功能片区之一为契机,促进职教城与城区、园区建设融为一体,整体融入南昌创建国家中心城市格局,努力打造大南昌都市圈功能板块建设样板区。

主要目标

锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我县发展条件,按照“再造一个新安义”的要求,今后五年经济社会发展要努力实现“七个再造”:

——经济总量再造。“十四五”时期,主要经济指标增速保持全省和全市“第一方阵”,经济总量基本实现在2020年的基础上翻一番,县域经济综合实力在全省位次持续前移,力争进入全省中游水平。到2025年,力争地区生产总值达到180亿元,年均增长10%左右;规模以上工业增加值年均增长10%左右;固定资产投资年均增长10.5%左右;社会消费品零售总额达到40亿元,年均增长10%左右。

——产业形态再造。产业结构进一步优化,工业比重稳步提升,三次结构比调整为10.2:39.7:50.1。工业型材成为支撑铝型材产业的主导力量,光伏新能源、新材料、智能制造、数字经济等成为新的增长点。到2025年,力争工业型材占建材产业比重提高到80%以上,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%左右。全域旅游、商贸物流、电子商务、文化产业等现代服务业加快发展。到2025年,旅游总收入突破100亿元,年均增长11.2%。

——发展动力再造。研发投入、市级以上创新平台、高新技术企业数量基本实现在2020年的基础上翻一番,创新创业人才加速集聚,科技进步对经济增长的贡献率明显提升。到2025年,力争全社会研发经费支出占GDP比重达到1.3%,市级以上创新平台数量达到20个,高新技术企业数量突破100家,全员劳动生产率达到20万元/人,每万人口高价值发明专利拥有量达到2.5件。重点领域改革向纵深推进,深层次体制机制障碍有效化解,内陆高水平双向开放格局基本形成,营商环境进入全省领先水平行列。到2025年,力争实际利用外资达到1.56亿美元,年均增长8%左右;外贸出口总额完成2.3亿美元,年均增长7.5%左右。

——城乡面貌再造。新型基础设施建设步伐加快,铁路建设实现“零的突破”,对内对外交通体系更加完善,便捷高效畅通的格局基本形成。城市建成区面积和常住人口基本实现在2020年的基础上翻一番,城镇化质量显著提升,城市功能和品质明显提高。到2025年,常住人口增加到50万人,城市建成区面积扩展到50平方公里,常住人口城镇化率突破58%。乡村振兴战略取得突破性进展,农业劳动生产率显著提升,农村人居环境进一步改善,城乡融合发展体制机制基本建立。到2025年,粮食综合生产能力稳定在21万吨,建成10万亩高品质、高效益小水果产业基地,城乡居民人均可支配收入比控制在1.8左右。

——生态环境再造。生态环境质量继续提升,资源能源利用效率明显提高,主要污染物排放总量有效减少,优质生态产品供给持续增加,绿色生产方式和生活方式加快形成。到2025年,非化石能源占一次能源消费比重以及单位GDP能源消耗、二氧化碳排放、建设用地、用水量降幅完成省市下达目标,森林覆盖率稳定在45.55%,确保耕地数量不减、质量提升,空气质量优良天数比例不低于90%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例稳定在100%。

——民生福祉再造。居民收入增长和经济增长保持同步,实现更加充分更高质量就业,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平明显提升,人民日益增长的美好生活需要得到更好满足。到2025年,居民人均可支配收入达到4.5万元,城镇调查失业率控制在5.5%以内,劳动年龄人口平均受教育年限累计增加0.7年,每千人口拥有执业(助理)医师数达到2人,基本养老保险参保率达到95.5%,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3个。

——治理体系再造。平安安义建设向更高水平、更高质量迈进,基层治理水平明显提高,基本形成共建共治共享新格局。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显。公共卫生应急管理、自然灾害防御等关键性短板领域得到明显增强,发展安全保障更加有力。到2025年,公众安全感达到98%。

全面发力决战工业千亿

坚持工业强县战略不动摇,以“决战园区、跨越千亿”为目标,着力构建“1+3+N”现代工业体系,努力实现传统工业小县向新型工业大县转型。到2025年,全县工业主营业务收入突破1000亿元,力争达到1100亿元,规模以上工业企业数量突破300家。

做大做强铝型材首位产业

大力推动民用型材向工业型材转型升级,拓展发展建材门窗和装配式建筑产业,全力做大做强铝型材首位产业。到2025年,力争全县铝型材产业主营业务收入突破500亿元。

——集中力量强攻工业型材。瞄准工业型材发展的广阔空间,对接汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备等省市重点产业发展需求,以铝合金铸件和挤压型材为基础,大力发展工业型材,巩固提升铝合金板带材生产能力。把握智慧路灯催生的铝型材需求,以智慧灯杆为重点,加大对智慧灯杆产业的培育和扶持,配套引进智慧灯杆功能设计、智慧控制软件研发、配件及设施生产安装等行业企业,规划建设智慧路灯产业园,建设全链条智慧路灯产业集聚区。“十四五”期间,力争工业型材占比每年提升10%左右,打造成为“中国工业型材之都”。

——唱响“中国门窗·安义制造”品牌。以现有铝型材企业为基础,以门窗产业小镇建设为载体,发挥春阳门窗、富轩门窗、冠豪门窗、耶努门窗等龙头企业的带动作用,大力引进高端智能门窗企业,不断吸引智能门窗传感器、智能门窗控制系统等配套企业落户,做大做强门窗产业集群,打造中国高端智能门窗工业示范区。围绕铝合金型材、塑料型材、不锈钢、玻璃和装饰板材,加大密封件、包装件、锁扣、原材料配送及模具维修直供企业引进力度,实现从型材生产到门窗加工全产业链贯通。

——拓展发展装配式建筑产业。立足现有铝型材产业,引进装配式建筑设计、建筑材料、构配件生产企业,打造以钢结构、围护板材、装饰装修材料等为主要产品的装配式建筑产业集群。发挥省建工集团、荣胜新型建材等龙头带头作用,大力推进钢结构生产基地、建筑幕墙生产基地、装配式建筑PC生产基地建设。选择一批可借鉴、可复制的典型样板工程,开展装配式建筑试点示范,努力创建装配式建筑示范基地和示范项目。

聚力壮大三大重点产业

以光伏新能源、新材料、智能制造为重点,大力推进百亿级产业基地建设,为“决战园区、跨越千亿”提供强劲支撑。到2025年,力争三大重点产业主营业务收入突破500亿元。

——提升光伏新能源产业层次和规模。抢抓国家能源结构调整带来的机遇,以豪安能源为龙头,以高效太阳能电池及组件为重点,不断提升电池组件核心竞争力,建设技术先进的高效光伏产能。紧跟先进技术发展步伐,把握薄膜电池可能替代硅晶电池的趋势,大力发展薄膜硅太阳能电池、多元化合物薄膜太阳能电池和有机薄膜太阳能电池,抢占未来发展制高点。着力发展先进配套产业,推进电池组件关键配套材料和分布式发电技术的研发,建立完备的产业体系。到2025年,力争光伏新能源产业主营业务收入突破300亿元。

——大力发展新材料产业。支持现有铝型材企业进一步优化生产工艺,拓展铝合金材料产品种类,重点发展高纯铝粉体材料、铝制轻量化材料、电子铝合金材料等。依托信达航科新材料公司,大力发展碳化硅、碳纤维复合材料。依托晶安高科,大力实施高纯氧化锆、高纯氧氯化锆项目,布局发展化工新材料。依托安德力高新科技公司,加快发展新能源汽车动力电池材料、水性树脂、气凝胶及硅材料等环保新材料。支持晶瓷新材料开发氧化锆结构陶瓷,鼓励中工科技生产氧化铁红颜料、万华环保生产水性环保材料。到2025年,力争新材料产业主营业务收入突破150亿元。

——主动布局发展智能制造产业。发挥智能制造产业投资基金的引导作用,大力引进电子信息、智能机器人等项目,促进智能制造产业尽快形成规模效应。策应大南昌都市圈电子信息产业布局,抢抓电子信息产业向中西部转移的有利机遇,大力引进移动智能终端、触控显示、数字视听等项目。围绕打造南昌电子信息产业配套基地,在德朔实业笔记本电脑背光膜组项目的基础上,持续招引一批显示组件、摄像组件、电子元器件、精密模具项目。把握“智能+”发展趋势,加大智能装备产业培育力度,规划建设智能制造产业园。到2025年,力争智能制造产业主营业务收入突破50亿元。

培育形成一批新的经济增长点

以医药化工、装备制造、纺织服装等产业为重点,强化技术改造和新技术应用,培育形成一批新的经济增长点。到2025年,力争主营业务收入达到100亿元。

——提升壮大医药化工产业。发挥化工园区平台承载优势,立足现有化工产品,延伸上下游产业链,大力开发精细化工产品,布局发展高端专用化学品。以汇东医药沙坦系列、抗生素系列医药中间体项目为基础,积极对接普正药业、江中制药、济民可信等省内外知名药企,大力引进合成药、中成药、生物制药、原料药等项目。

——加快融入南昌装备制造业发展格局。依托现有的铝型材优势,把装备制造业作为新的增长点,以智能化、高端化、成套化为发展方向,大力发展通用设备、专用设备,配套发展关键功能部件和控制系统。发挥明晟重工的龙头带动作用,大力引进挤压机设备制造企业,鼓励企业通过零件加工、部件组装和总装等工序生产成套装备产品。

——调整优化纺织服装产业。融合科技、时尚、文化元素,引导纺织服装产业向“面料高端化、品种个性化”方向提升发展,大力开发多种纤维混纺、复合、交织面料及纯净棉等天然纤维面料,提高中高档服装、时装及高端家纺面料比重。借鉴海宁皮革城建设经验,大力引进一批皮草企业,着力打造现代绿色环保的皮革城。

大力推进千亿级工业园区建设

以打造千亿级产业园区为目标,突出大园区承载、大项目带动、大企业引领,努力将江西安义工业园区建设成为决战工业千亿的主战场。

——优化“一园两区多组团”发展格局。按照“一园两区多组团”的布局,以凤凰山片区和万埠片区为主体,突出特色、差异竞争、错位发展,大力推进龙印谷科创产业组团、凤凰山产业组团、东阳产业组团、红山北高端产业组团、万埠产业组团建设。其中,龙印谷科创产业组团重点打造集工业与商业混合发展、企业研发创新为一体的科创新产业片区,凤凰山产业组团重点打造以门窗产业小镇为依托的产城融合片区,东阳产业组团重点打造以铝型材产业为核心的特色产业片区,红山北高端产业组团重点打造高新技术产业集聚区,万埠片区重点打造以医药化工、新材料等为重点的特色产业片区。

——增强工业园区综合配套功能。以产城融合为方向,聚焦产业服务、园区服务、现代服务、生活服务等,加快工业园区“新九通一平”,完善工业园区道路、供水、排水、电力、通讯、燃气、污水处理等基础设施,大力推进公共交通、医院学校、保障性住房、文化娱乐、金融商贸等配套服务设施建设,打造具有城市服务功能的综合性园区。策应工业型材“大进大出”物流配套需求,全力争取建设工业园区铁路专用线。围绕打造门窗产业小镇,提升研发检测、人才培训、物流运输、金融服务、推介展示、产品交易六大平台,搭建铝锭集中采购中心和铝金属储运交易中心等供应链平台。积极推进中小企业信息化服务平台建设,打造集金融服务、数据上报、企业帮扶、安全环保在线监控、信息查询发布、人才交流等功能于一体的综合服务网络平台。

全力打响“安义服务”品牌

在融入都市圈、繁荣生活圈上全面发力,加快发展高效率的生产性服务业、高品质的生活性服务业、高成长的新兴服务业,确保“安义服务”品牌打得出、打得响。到2025年,服务业占全县GDP的比重提高到50.1%。

加快补齐生产性服务业发展短板

以服务优势特色产业发展为导向,大力发展现代物流、金融、人力资源服务,努力推动生产性服务业实现突破性提升和发展。

——打造南昌西北部物流集散中心。依托南昌西二外环高速公路等交通要道,布局建设大型现代物流园区,加强与昌北机场航空港、南昌(向塘)国际陆港的对接合作,构建集仓储、运输、配送加工为一体的现代物流产业带。依托工业园区,为生产制造企业提供综合性物流服务,依托专业市场,为商贸流通企业提供专业化物流服务。以服务“1+3+N”现代工业体系为重点,着力发展第三方物流,重点引进一批集仓储、配送、拣选、流通加工等功能于一体的现代物流龙头企业。鼓励现有运输、仓储、货代、快递企业的功能整合和延伸服务,建立高效、安全、低成本的运输系统,努力构建功能完善的现代物流服务体系。

——建立多层次广覆盖的金融服务体系。坚持以服务实体经济为出发点和落脚点,鼓励和吸引全国性股份制银行、省内外地方商业银行以及证券、保险、信托等金融机构设立分支机构,支持社会资本发起设立小额贷款、融资租赁、商业保理、典当等类金融服务机构。聚焦铝型材等中小微企业密集的富民产业,鼓励金融机构降低贷款担保门槛,并运用好“财园信贷通、惠农信贷通、科贷通、小额担保贷款”等,拓宽小微企业、民营企业融资渠道。积极争创江西普惠金融改革试验区,在乡镇、行政村合理规划设立农村普惠金融服务站,让农村享受更好的金融惠农服务。

——培育发展人力资源服务。策应中国(南昌)人力资源服务产业园和中国(南昌)现代职教城建设,发挥外出务工人员和返乡创业人员密集的优势,规划建设人力资源服务产业园,引进人力资源服务业龙头企业入驻,集聚一批猎头、培训、咨询、人力资源外包、人事代理、劳务派遣类企业,努力打造南昌西北部人力资源企业集聚高地。支持一批有核心产品、成长性好、有竞争力的人力资源服务业企业做大做强,引进培育一批人力资源服务业新兴业态企业,推动人力资源服务业与互联网、大数据、人工智能深度融合。

全面提升生活性服务业品质

聚焦商贸服务、夜经济、文化产业等重点领域,持续提升生活性服务业供给能力和水平,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

——进一步促进夜经济发展。进一步繁荣夜间消费市场,重点实施“一河两岸”夜间经济提升改造工程,形成游潦河、赏文创、品美食、购潮货夜间消费街区经济带,将潦河沿岸建设成为县城居民夜间休闲、娱乐、消费、运动、游玩的高人气集聚区。以安义炒米粉、打年糕等美食小吃和花椒鸡、盐菜压肉等农家特色菜为依托,以餐饮连锁店、百年老字号店、特色农家餐饮、风味小吃店、时尚中西餐、茶吧、酒吧、咖啡吧等业态为主导,打造潦河美食特色。鼓励大型商场、购物广场、超市等夜经济主体,设立夜卖场,有序举办夜间酬宾、打折、促销、返利等常态化让利活动,吸引市民消费,营造夜经济氛围。充分利用公园、广场等,开展各具特色的经常性夜间文艺演出、节日庆典演出、社区居民健身娱乐等活动,让城市夜文化活起来。

积极培育服务业新业态和新模式

瞄准价值链延伸和提升的关键环节,大力发展总部经济、工业设计、大健康产业,培育服务业新业态和新模式,挖掘服务业新增长点。

——大力发展总部经济。依托总部经济产业园,鼓励国内外企业设立具有独立核算性质的运营总部、销售总部、采购总部等,吸引国内外知名中介服务机构设立分支机构,“十四五”期间,力争每年引进1至2家国内外企业地区性总部或分支机构。以江西建工集团现代产业园建设为依托,着力打造装配式建筑企业总部基地。围绕数字经济、商贸服务、高技术服务等重点领域,积极引进大型企业的地区财务中心、采购中心、人力资源中心、投融资中心、运营中心、研发中心等总部型机构。

——突破发展工业设计产业。大力发展工业设计、创意设计等研发设计服务,鼓励国内外知名的工业设计企业设立分支机构,支持开发体现安义文化要素的设计产品。以门窗产业小镇建设为契机,积极谋划建设建材门窗工业设计中心,提供精准高端服务设计,推进建材门窗产品升级换代。支持建材门窗、纺织服装企业围绕全产业链进行整合优化,发展个性化定制、全生命周期管理、在线监控诊断、供应链管理等设计制造服务。

——加快布局发展大健康产业。依托圣水堂国家森林公园,大力推进森林康养基地建设,着力发展森林游憩、度假、疗养、保健、养老等森林康养产品体系。以温泉康养为主题,着力打造集温泉康复理疗、温泉养老康居、温泉养生保健等功能于一体的国际温泉旅游度假区。大力推进老年人康复中心、老年养生公馆、老年度假公馆、国医馆和体检中心等建设,积极开发健康养老产品和发展第三方健康养老服务。加快培育和发展健康教育、预防保健、康复医疗、营养保健、健身休闲、养老服务等业态和经营模式,积极发展心理咨询、老年陪护等人文关怀服务业。

集聚创新创业人才

坚持引才、育才、留才并重,大力实施人才强县战略,营造优良的用人环境,最大限度地释放人才红利。到2025年,力争吸引3万高层次人次、大学毕业生和技能人才来安义创新创业。

——加快高层次人才引进培育。聚焦铝型材、新材料、装备制造、新能源、医药化工等重点领域,建立健全“高精尖缺”人才项目库,主动对接国家及省市重大人才工程,采取项目合作、股权激励、咨询兼职、聘请首席专家和技术顾问等形式,着力引进一批紧缺急需的高层次人才。创新人才招引模式,不断拓宽柔性引才的路径,积极探索在北上广深等一线城市设立“人才飞地”。将招才引智与招商引资工作进行有机融合,推动高层次人才引进、高科技成果转化、高新技术企业引进等信息资源共享。

——促进产业人才队伍壮大。以提升产业基础能力和产业链现代化水平为导向,搭建“一站式”技能人才培养平台,通过院校联合办学、校企合作办学,培养一批高水平、专业化的实用型技术技能人才和高素质的产业工人队伍。抓好企业经营管理人才教育培训工作,每年组织一批优秀企业经营管理人才到国内外知名高校和培训机构开展系统培训和国际化培训。大力开展农村职业教育和技能培训,壮大以农产品加工、销售为重点的管理和营销团队,培养一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型农村实用人才。

——优化人才政策和服务体系。积极出台更具竞争力的人才招引政策,有针对性地细化人才引进政策,打造人才汇聚政策高地、成本洼地。重视本土人才的培育和留用,探索实施本土高层次人才特殊支持计划。构建“一窗通办”服务模式,为人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等一站式服务。推进人才综合服务平台建设,完善人才服务体系,为人才提供足不出户、高效快捷的服务,提升人才服务效率。建设完善人才企业联系挂钩机制、人才工作联系会议制度,实现人才企业“一企一档”管理。积极为人才协调解决医疗、子女入学等问题,不定期开展走访、座谈活动,了解人才需求和困难,为人才提供精准服务。

倾力建设现代化山水花园城市

推进以人为核心的新型城镇化

按照“西疏、北控、东优、南进”的空间策略,突出“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”,尽快形成50平方公里城市建成区和50万常住人口的规模优势,努力打造“城在林中、水在城中、人在景中”的现代化山水花园城市。

进一步优化城镇空间布局

以园区、城区、古村群、职教城为核心,以交通要道为轴带,加快构建“一河两岸、两轴三区”城镇空间结构,引导人口与产业集聚。

——一河两岸。以中心城区(鼎湖镇和龙津镇)为核心,以潦河为纽带,促进南北两岸联动发展,优化“一河两岸”发展格局。潦河北岸老城统筹安排改造时序,集中力量、整合资源,一体实施居住环境改善、生态景观打造和综合功能提升,重塑老城风貌,提升老城宜居品质;潦河南岸新城采取组团式开发策略,明确新城开发建设重点区块,塑造高品质的城市形态,提升新城整体形象和品位。

——两轴三区。两轴,即以南昌西二外环高速公路为轴带,以长均乡、东阳镇、万埠镇、长埠镇、鼎湖镇、石鼻镇、乔乐乡为节点,串联江西安义工业园区、安义古村群、中国(南昌)现代职教城,高标准、高水平建设工业经济带、现代农旅产业带、职教产业带、现代物流产业带;以安合公路-安黄公路为轴带,以龙津镇、鼎湖镇、新民乡、黄洲镇为节点,着力构建城镇活力带、特色农业和生态旅游带。三区,即中部城镇高效集约发展区,主要包括龙津镇、鼎湖镇、东阳镇、万埠镇、长均乡,为产业集中、人口集聚的重点发展区域;北部生态旅游和特色农业区,主要包括新民乡及东阳镇北部区域,重点发展生态旅游和特色农业;南部职业教育、古村旅游和生态农业区,主要包括鼎湖镇、石鼻镇、黄洲镇、乔乐乡和长埠镇,重点发展职业教育、古村旅游和生态农业。

推动潦河南北两岸联动发展

依托中心城区(鼎湖镇和龙津镇),坚持“一河两岸”发展战略,着力推进潦河北岸提升改造,加快潦河南岸综合开发,做大做优做优中心城区,打造生态文明宜居的靓丽城区。

——提升更新潦河北岸老城。深入实施城市道路“白改黑”、照明“暗改亮”、建筑立面“面改美”、老旧社区“旧改新”、架空管线“上改下”、园林绿化“绿改彩”工程,促使老城面貌大变样。着力优化城市交通微循环,构建畅通快捷的公共交通体系,打造一批智慧停车项目。进一步完善社区生活网络体系,营造更具有地方特色的邻里社区,构建“15分钟社区生活圈”。

——加快建设城市未来新城。重点规划建设潦河南岸、龙津北溪张家片区、县公交枢纽站—戴坊大桥连接线片区等三大城市版块,其中县公交枢纽站—戴坊大桥连接线片区以建成生产性服务业为主的产城融合新城为功能定位。大力推进新城海绵城市、地下综合管廊、道路网架、星级酒店、商业综合体、住宅小区等建设,配套完善市政基础设施,努力打造集行政、商务、商业、居住、休闲、娱乐等功能为一体的城市新核心。按照布局优化、环境美化、卫生洁化、道路硬化“四化”标准,塑造良好的城市形象。从教育、养老、医疗、文体等多方面共同发力,营造健康、舒适、便利的人居环境。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、景观特色性等方面的规划和管控,进一步彰显山水花园城市的独特魅力。

建设温情智管公园城市

坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念,深入实施城市功能品质提升行动,努力建设温情城市、智管城市、公园城市。

——增强城市综合承载能力。大力实施“一河两岸”通道建设工程,加速推动西外环跨河大桥规划建设、潦河人行天桥建设和安义大桥拓宽改造,与码头浮桥、潦河大桥串联形成“一河五桥通两岸”的格局。着力打通向阳路、花园路等断头路,推进西外环、南外环建设,实施人民路提升改造工程。加快公交专用道和场站建设,优化公交进园区服务网络。围绕解决公共服务设施周边停车泊位不足等问题,大力推进停车场建设。加快城市地下综合管廊、排水防涝设施补短板、污水处理厂配套管网工程建设,因地制宜推进防灾减灾及人防设施建设。

——提升城市形象和品位。以城市环境品质、人文品质、生活品质“三大提升”为重点,统筹推进大型城市综合体、“六馆一中心”、社区邻里中心等建设。着力打造“水清、河畅、岸绿、夜亮”的潦河休闲风光带,提升宜居宜业宜游水平。大力推进武举堤湿地公园建设,规划建设龙印谷森林公园、市民体育公园、凤凰山工业公园。高标准打造一批绿化景观,让居民能够开门见绿、推窗见景,实现山景、湖景、林景与城市融为一体,充分展示“城在林中、水在城中、人在景中”的城市新画卷。对潦河大桥、引桥路沿河路亮化工程进行整体提升,推动形成“一路一带一广场”灯光夜景。在全面完成省级文明城、卫生城、森林城“三城同创”目标的基础上,启动全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城新“三城同创”工作。

加快小城镇建设步伐

按照分类推进、梯次发展的思路,全面提升小城镇发展质量,努力建设一批规划合理、特色鲜明、环境宜居、设施完善、机制创新的小城镇。

——大力推进重点镇建设。结合各镇地域特点、人口规模、产业发展、未来定位,完善和强化集镇功能,推动镇域经济发展壮大,重点抓好石鼻镇、万埠镇、东阳镇建设,打造辐射带动作用强的中心镇。石鼻镇重点推进古村深度开发,全力服务中国(南昌)现代职教城建设,努力打造产、城、景一体化融合发展的生态文旅小镇,力争成为全省小城镇建设的示范样板;万埠镇聚焦江西建工现代产业园、晶安高科研发中心建设等,加速融入中心城区,努力建设成为以工贸为主的安义东部中心镇;东阳镇发挥作为工业园区主战场的优势,进一步提升项目承载能力,同步推进现代特色生态农业发展,打造以新型工业为主导、以生态农业为补充的工业型小城镇。

——积极培育特色乡镇。坚持产业兴镇、特色强镇,充分挖掘历史文化及产业、生态等特色,打造“一镇一业”,构建各具特色的小城镇发展格局。新民乡充分挖掘自然生态资源优势,因地制宜建立多类型农业生产基地,实现现代农业、休闲农业与乡村旅游相结合,努力建设成为“农旅一体化”新型小城镇;长均乡依托南安公路和西二环为“两轴”,以云厨全域产业园、斐然生态谷、富盛生态园为“三核”,扎实推进全域市级示范田园综合体建设,构建一二三产联动新格局,打造山水林田湖草生命共同体示范乡镇;长埠镇以良好的自然生态环境为依托,将省级生态镇与休闲假度特色小镇建设相结合,大力开展以“绿”为主线的基础设施建设,努力打造南昌最美小镇;黄洲镇以江西(安义)现代农业科技园和千年古墟盛会为载体,大力开发休闲农业与乡村旅游,努力打造现代休闲农业特色乡镇;乔乐乡以小而美、小而精、小而特为出发点,以高科技生态型农业为基础,努力建设成山水田园型窗口城镇。

举全县之力建好中国(南昌)现代职教城

将中国(南昌)现代职教城作为安义“十四五”发展的引爆点,立足南昌、面向江西、辐射华中,打造“宜学、宜创、宜居、宜游”的现代职教生态城。

打造全国职业教育创新发展高地

按照“一年打基础、两年见成效、三年成规模、五年出品牌”的发展目标,高起点定位、高标准规划、高质量建设、高水平管理,努力打造职教改革先行地、产教城融合示范区、职教发展新高地。

——高起点规划。坚持产教城融合发展理念和“规划引领、科创带动、开放共享”原则,围绕“教育强起来、产业兴起来、城市美起来”的核心要求,以院校为依托、产业为支撑、城市为载体、生态为特色,依山就势建设保生态,产教城人合一共发展,全方位夯实产业实力、完善城市功能、提升教育水平,实现产业、城市、教育互动互促,建设“宜学、宜创、宜居、宜游”的智慧新城、生态新城、产业新城。有效整合和发挥职业教育优势,吸引全省和全国职教资源和职业技术人才集聚,着力打造基础设施齐全、培养模式先进、专业特色鲜明、师资力量雄厚、教育质量卓越、人才素质优良、省内领先、国内一流的现代职教城。

——全方位统筹。按照“管委会+平台”的形式,由县城投集团具体承担推进职教城基础设施的建设管理工作,推进南边山区域路网尽快动工,以满足入驻院校工程建设需求。坚持多方融集资金,由县城投集团作为投融资主体,通过“整合打包、综合统筹”的方式,首批策划包装实训基地、教师公寓、大型体育场馆等具有长期收益的项目,在争取政府专项债券支持的同时,积极与农发行、国开行等政策性银行对接争取长期项目贷款,并适时进入市场融资,切实解决制约项目建设的资金“瓶颈”问题。

构建具有安义特色的现代职业教育体系

以中国(南昌)现代职教城为载体,大力发展多类型的职业教育,努力构建适应发展需求、具有安义特色的现代职业教育体系。

——优先发展高等职业教育。加强与省内外优质职业院校等的对接,争取“十四五”期间全县高职院校数量达到10所,1-2所高职院校进入中国特色高水平高职院校和专业建设计划。以省政府批复同意设立江西文理技师学院为契机,加快推进江西文理技师学院新校区建设。大力支持职业教育本科院校建设,依托南昌职业大学,办好全国第一所门窗类本科学院-门窗幕墙学院。

——加快中等职业教育发展。重点建设高水平中职学校(含技工学校),支持优质中职学校举办五年制高等职业教育,推动中等职业教育在培养基本劳动者和一般技术技能人才的同时,转向为高等职业教育输送合格生源。推广中职与高职三二连读、中职与职业教育本科“3+4”培养模式,探索建设中高职融合发展集团。

——推进职业教育与技工教育融合发展。推动职业院校、技工院校学生享受同等升学就业政策。支持中职学校与技工学校互相加挂校牌,支持符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列、符合条件的高职院校加挂技师学院校牌。建立教育教学、学生管理、学籍学历、考试招生等教育业务统一管理机制。

大力推进产教融合和校企合作

以产教融合为方向,结合中国(南昌)现代职教城建设,积极争取纳入国家产教融合建设试点,打造省级人力资源产业园和实训基地,建设一批体现安义特色的产教融合型行业、企业。

——发挥企业重要办学主体作用。鼓励省内外企业以独资、合资、合作等方式依法举办或参与举办职业教育,加强与东方教育集团、中国科培教育集团等的对接,适时组建安义职业教育集团。支持企业通过购买服务、委托管理等,参与公办职业学校办学,鼓励企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利,探索通过PPP模式、融资贷款、土地置换等途径拓宽职业教育融资渠道。推动一批国际高端职业教育办学机构落户中国(南昌)现代职教城,探索引进国(境)外知名企业独资办学,鼓励中外合资、外商独资企业举办职业院校。

——推进校企合作育人。全面推广现代学徒制、企业新型学徒制试点经验,通过引企入校、引校入企等多种方式,推进校企双主体育人。鼓励企业建设企业职工培训中心,支持有条件的职业院校建设职业体验馆和体验基地,打造一批集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的产教融合型实训基地。

全域打造山水田园秀美乡村的鲜活样本

着力构建全域旅游发展格局

以安义古村群为核心,优化整合旅游资源,全面提升旅游形象和知名度,努力创建国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县。

全面激发古村发展活力

紧扣“国家5A级景区、国家级旅游度假区”目标定位,推动安义古村群发展由2.0版本向3.0版本跨越,让古村群迈上特色化、专业化、市场化的发展“快车道”。

——完善提升古村业态和体验。对照国家5A级景区创建标准,持续推进古村大道、研学地接中心、茶园等项目建设。以打造“客天下”文化旅游小镇为契机,努力将安义古村群建设成为布局更合理、功能更完善、特色更鲜明的“赣派文化大观园”。依托京台村现存的60多幢古建民居,以原乡生活体验为主线,引入品牌民宿、主题酒吧、花园餐厅、音乐咖啡吧、曲艺茶馆、园艺书房等休闲业态,打造水南浪漫休闲旅游新体验。大力推进梓源民国村综合开发,引入民宿、民国工坊、民国主题餐饮等业态,打造民国生活文化旅游区。实施以“夜赏古村、夜飨古村、夜购古村、夜娱古村、夜舞古村、夜宿古村”为方向,升级古村夜游产品,实现从“人流”到“人留”的转变,打造“不夜古村”。

——延伸发展休闲度假、研学教育等旅游产品。广泛开展蔬果采摘、亲子运动、农事学习体验、自然教育、安义传统特色美食体验等活动,在传统农业的基础上,发展“创意农业+多主题乡村旅游”。以田园花海为背景,修建以院落式赣派建筑风格为主的原乡花墅,打造高品质度假产品,力争成为古村度假新名片。注重乡村旅游景观、乡村旅游活动和乡村旅游生活的打造,力争成为大南昌都市圈展现民俗、田园、文化和生活的乡村旅游示范区。依托良好的田园生态环境,以中高端的康体养生人群和老年养老人群为主要的客源群体,引入康体养生项目,将养生养老与休闲度假相结合,打造生态品质度假村。

——提升古村运营管理水平。以新成立的古村管委会为抓手,推动古村“管运分离、管运升级”,让古村由“大投入、大开发、大建设”阶段向“大运营、大管理、大收益”阶段转变。在“客天下”文旅发展集团的基础上,进一步引入文旅品牌参与古村运营,加速推进古村提升工程建设。探索引入在古村运营管理方面经验丰富的团队,全面参与古村的经营管理、营销策划、运营推广等工作,为古村运营管理注入全新的理念与思路。优化万赤路、古村大道及周边道路建设与管理,增设景区停车场和附属停车场数量,提升景区的智慧化管理与服务水平。

推动景区线路串联融合

秉承“大旅游”的发展理念,优化整合旅游资源,完善旅游城镇和产品体系,高标准设计内外旅游线路,加快连点成线,全面提升旅游形象和知名度。

——重点打造五大旅游组团。以鼎湖镇、龙津镇以及东阳镇部分区域为重点,精心建设以“一河两岸”为纽带的城市休闲景观带,植入休闲游憩、休闲娱乐、休闲美食和健康骑行等功能,打造花园城市休闲组团。以新民乡、龙津镇以及东阳镇部分区域为重点,充分发挥资源优势,大力发展以圣水堂森林公园、新民温泉、紫园山庄、绿都生态谷为代表的休闲旅游项目,打造九岭山水康养组团。以石鼻镇和乔乐乡为重点,建设集文化创意体验、文化研学、民宿度假、养生养老、主题娱乐等于一体的千年古村文化度假示范区,打造生态原乡体验组团。以黄洲镇以及长埠镇、鼎湖镇部分区域为重点,充分发挥油菜种植传统优势,扩大油菜种植规模,提升油菜花观赏景观效果,扬优特色小水果、宗山米粉等农产品品牌,打造风景田园游赏组团。以万埠镇、长均乡为重点,依托南昌菜园和中国云厨(南昌)全域产业园,通过旅游要素的注入,提升其休闲游憩功能,打造都市农业游憩组团。

——着力构建旅游城镇体系。按照“美丽县城—重点旅游乡镇—一般旅游乡镇”的思路,重点培育1个美丽县城、3个重点旅游乡镇和5个一般旅游乡镇,实现全域旅游产业的差异化发展。县城重点推进潦河休闲风光带建设,提升“一河两岸”城市景观环境,完善城市休闲旅游服务功能;石鼻镇充分挖掘千年古村文化景区内涵,打造特色文旅休闲古镇;新民乡重点加快温泉度假城和牛头山景区、圣水堂景区建设,打造生态康养旅游目的地;长均乡重点发挥南昌菜园的示范作用,打造南昌绿谷的重要农旅休闲板块;万埠镇重点加快梓源民国村、礼源角漂流项目的开发建设,打造成民国文化深度体验地和生态峡谷漂流区;长埠镇重点提升油菜花景观观赏效果,植入稻扎艺创景观小品,营造乡村休闲游憩空间;乔乐乡重点打造以生态休闲为特色、农旅融合为引导的旅游门户城镇;黄洲镇整合提升四季花果旅游产品,打造安义西南部重要的乡村旅游集聚区;东阳镇重点扩大春晖蓝莓种植规模,推动农旅融合。

——精心开发旅游产品和路线。以全域旅游总体规划为引领,重点开发千年古村群、万亩油菜花海、森林旅游资源、潦河“一河两岸”风光带等生态观光旅游产品,赣商文化、农耕文化、民俗文化、非遗文化等文化休闲体验产品,农事体验、田园观光、四季鲜果采摘等休闲农业旅游产品,以及户外运动、研学旅游、摄影写生、自驾游等专项旅游产品。结合门窗产业小镇建设,通过与旅游业的有机结合,开展产品制作流程展览、手工体验等形式的工业旅游示范基地。依托安义古村群、斐然生态园等特色资源,结合当前火热的研学市场,开拓研学旅游点,打造特色研学旅游品牌。依托旅游交通路线,串联整合全县旅游资源,策划推出访古探幽之旅(安义旅游集散中心-安义古村群-仙游谷古商道-梓源民国村-文峰塔)、赏花浪漫之旅(安义旅游集散中心-油菜花海-黄洲香梨小镇-绿都生态谷)、采摘体验之旅(安义旅游集散中心-春晖蓝莓小镇-乌溪葡萄小镇-绿都生态谷-罗丰火龙果基地-山上枇杷小镇)、登山探险之旅(安义旅游集散中心-万埠镇礼源角-圣水堂森林公园-新民乡合水村)等4条全域旅游主题线路。

完善旅游基础设施及配套服务体系

坚持以游客为本,加快建设旅游交通基础设施,构建完善的旅游接待服务配套体系,创新开发旅游系列商品,全面提升游客的便利舒适度和体验满意度。

——优化旅游交通基础设施。推进干线公路与重要景区连接,改造提升一批通景公路,优先建设及提升乡村旅游公路,实现景区交通无缝连接。强化旅游客运、城乡公交对旅游景区、景点的服务保障,开通通往各主要旅游景区的旅游专线以及各景区之间的旅游公交系统,完善“旅游最后一公里”服务。打造安合公路(县城杨梅头-新民乡-圣水堂)、万赤公路(万埠镇-长埠镇-安义古村群-乔乐乡)、安黄公路(县城-鼎湖镇-宗山米粉小镇-黄洲镇)、南安公路(县城-东阳镇-万埠镇-长均乡)、安长公路(县城-龙安大道-长埠镇)等五条自驾风景廊道,串联沿途旅游节点。

——加大旅游商品及市场开发力度。瞄准市场需求,加大特色旅游商品开发,形成以“四季鲜果农产品、旅游工艺品、旅游文创商品”为主题的三大系列旅游商品,培育“安义好礼”旅游商品品牌。融合赣文化、古村文化等标签,在文化工艺品、农产品等方面开创新的旅游商品,打造一批文创产品作为旅游伴手礼。扶持发展2-3家旅游购物特色店,依托城区主要商业街及全县景区,形成系列旅游购物点,加强旅游购物规范化管理。以“相约安义·小镇之旅”主题,持续举办金花节、米粉节、黄洲古墟盛会、古村爱情花海节、万埠螃蟹文化旅游节、东阳蓝莓节、新民葡萄节等系列文化旅游节庆活动,形成“四季有活动、月月有节庆”的特色旅游品牌。瞄准大南昌都市圈乡村旅游市场,建立乡村休闲旅游目的地营销体系,拓展以家庭市场为主要群体的近郊休闲客群、乡村旅游客群。

做精做强都市现代农业

围绕做精做强都市现代农业,全力创建都市现代特色果业示范县,加快打造南昌西二外环现代农旅产业带,大力推进田园综合体和现代农业示范园建设,促进传统农业向现代农业转型升级。

——加快打造南昌西二外环现代农旅产业带。以“南昌绿谷”建设为契机,以南昌西二外环高速公路为轴带,串联长均乡、万埠镇、长埠镇、鼎湖镇、石鼻镇、乔乐乡等乡镇,统筹整合沿线生态农业资源、乡村休闲资源,通过农田观光、农事体验、创意农业、农家住宿、休闲度假等多元旅游业态的有机植入,实现农业和旅游业的深度融合。重点打造以长均乡和万埠镇为依托的都市菜乡休闲度假区,以鼎湖镇和长埠镇为依托的油菜花乡观赏游憩区,以石鼻镇和乔乐乡为依托的文化原乡休闲体验区。

——大力推进田园综合体和现代农业示范园建设。以都市现代农业为核心,高水平建设中国云厨(南昌)全域产业园,利用云厨一站商业模式,建设中国云厨小镇,打造集农产品采、产、供、销为一体的现代农业综合体。依托江西省绿能农业发展有限公司,构建集科研中心、工厂化集中育秧、加工厂及仓储、烘干厂、特色米粉加工厂、菜籽油加工中心以及品牌运营中心于一体的现代农业示范园区,促进“绿能模式”向全省乃至全国推广。大力推进南昌菜园田园综合体,加强农旅深度融合,赋予农业产业链各个环节新的旅游功能,打造南昌农旅融合的新标杆。采取“引进主体+共建共享”的模式,“十四五”期间每年集中精力打造1-2个精品田园综合体。支持建设石鼻现代农业产业示范园、长均市级田园综合体、富盛现代乡村特色产业园、西梅现代农业生态园、华芃现代农业示范园、中国金控现代农业示范园等,积极争创国家农村产业融合发展示范园,实现一二三产业深度融合。

——着力提升农业综合效益和农产品竞争力。支持农业产业化龙头企业加快农产品精深加工技术升级与集成应用,提升农产品精深加工水平。以水稻、特色果业为重点,严格按照基地创建要求,推进绿色食品技术标准的实施,积极创建全国绿色食品原料标准化生产基地。积极发展农业物联网、智能农机等“智慧农业”,提高农机作业应用率和农业机械化水平。支持发展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务业。

大力实施乡村建设行动

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,科学推进乡村规划建设,持续提升乡村宜居水平,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理格局。

主动融入构建新发展格局

紧扣扩大内需战略基点,全力扩大有效投资,充分挖掘消费潜力,推动产业链供应链贯通循环,努力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现“安义作为”。

加大基础设施投资力度。充分发挥投资特别是基础设施投资对扩大内需的关键作用,高标准规划实施一批信息、交通、能源、水利等重大基础设施项目,加快构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系。

全面融入大南昌都市圈交通体系

围绕融入大南昌都市圈交通体系,构建多种运输方式相结合的综合交通体系,全面提高路网通行能力和通达深度,形成南北连接、东西贯通的交通网络。

——积极谋划布局通用机场项目。结合《江西省通用机场布局规划(2016-2030年)》,抢抓国家低空领域逐步开放的机遇,积极探索、科学谋划,加快推进通用机场规划建设。协调处理通用机场项目落地过程中存在的困难和问题,全力保障通用机场建设项目的稳步推进,争取“十四五”期间开工建设。

——畅通对外交通网络。全力配合推进常岳昌高速铁路前期工作,争取在安义设站并尽快启动建设,实现铁路建设零的突破。配合推进南昌西二外环高速公路建设,推动南昌西、石鼻收费站撤销或者外移,争取尽快启动经前湖快速路穿梅岭隧道至安义的快速路建设,连接规划建设中的安义县南外环路,争取南昌轨道交通延伸至安义和昌北机场至安义市域铁路,让安义全方位融入大南昌、承接大辐射。

——完善内部交通体系。以完善路网布局、扩大覆盖范围、提升通行能力为重点,大力实施城市外环贯通、县乡道升级改造、通行政村公路路面提升改造工程,抓好县城西外环、南外环建设,推进建工大道连接西二外环工程、S218安义互通至石鼻镇段公路改建工程、安义至长埠(安长线)县道提升改造工程、新民至山上拓宽升级改造工程、新民-乌溪-开发区拓宽升级改造工程、前岸至大花(西二外环连接线)拓宽升级改造工程、六溪-天坪-把口拓宽升级改造工程、社坑-奶牛场-乔乐拓宽升级改造工程、云庄至千年古村拓宽升级改造工程、大垅-团北-青湖拓宽升级改造工程、北山至新民拓宽升级改造工程、黄洲镇前溪水库至黄洲公路改造工程、黄洲镇塘下至山里公路改造工程。围绕创建“四好农村路”全国示范县,优化农村公路路网结构,深化农村公路养护管理体制改革,实现“建好、管好、护好、运营好”的总目标。

THE END
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