两会声音全国人大代表李燕：继续加大科教投入，全面提高中小学生科学素养

今年全国两会期间，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕提交了两条关于青少年健康成长的人大建议，其中《关于加强中小学生科学素养教育的建议》，聚焦中小学阶段这一科学启蒙的关键时期，建议继续加大对中小学科学教育的投入，注重学生创新意识和创新能力的培养，全面提高中小学生科学素养。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕

《关于加强中小学生科学素养教育的建议》

中小学阶段是科学启蒙的关键时期。近年来，我国日益重视并出台多项政策促进中小学科学教育的发展，在科学课程设置、硬件配套、教师培养等方面取得了一些成果。但对比国外，我国在科学素养教育方面的资金投入、课程编写、师资力量储备、创新教学理念和方式等方面尚存在一些短板和不足。

建议继续加大中小学科学教育投入，研究、对标国外教材，积极改进提升中国的科学课课本质量，并在各级图书馆或者学校引进欧美国家一些优秀的科学读物，拓宽学生科学视野；建议多措并举充实科学教师队伍，赋能中小学科学教育；建议充分利用社会资源，注重发展课堂之外的科学教育，使中小学生走出课堂，开阔视野，创新实践；创新科学教育教学方式，注重学生个性化培养。小学不小，未来很大。中小学科学教育的持续提升离不开国家的重视和全社会的参与。只有全民高度重视科学教育，全社会营造创新氛围，才能促进科教兴国战略的大力实施，最终实现高水平科技自立自强。

一、建议背景

科技是第一生产力，创新是第一动力。科学教育系“国之大者”，关乎科技强国战略落实和国家长远发展大计。“对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起”“要把教育摆在更加重要位置，全面提高教育质量，注重培养学生创新意识和创新能力”。

二、我国与国外中小学科学教育情况分析

（一）我国中小学科学教育发展情况及存在的问题

我国正面临百年未有之大变局，科学教育日益受到重视。2001年，教育部印发了《全日制义务教育科学（3～6年级）课程标准（实验稿）》，将原小学自然课改为科学课。2017年2月，教育部印发并要求执行的《义务教育小学科学课程标准》中，小学科学课被列为与语文、数学同等重要的“基础性课程”，并将《科学》课程起始年级延伸到小学一年级。

（二）国外中小学科学教育现状分析

美国提倡STEAM教育，从教材设计、教师培训、教学理念和方式等各方面，注重科学的实践性和打破各学科之间的界限，鼓励学生亲自动手探寻科技的奥妙。纵观美国使用较广泛的《ScienceFusion》《美国科学》等系列教材，从版面设计、色彩搭配到重点突出均独具匠心，内容上多以问题式导入主题，吸引学生自己去寻找答案，同时兼顾学生数学思维与各学科融合能力的培养；教师培养方面，美国强调科学教师职前培养标准建设，注重老师、学生之间互相合作，以发现问题、解决问题的“探究式方法”开展科学教学活动，培养学生像科学家一样思考。

俄罗斯中小学生的科学课形式多样，经常被搬到博物馆、科技馆等校园之外的场所；举办精彩纷呈的“科学日”活动，开阔学生视野；高年级学生的科学课往往呈现科研性质，激发学生对发明创造的兴趣。

除了全面的科学教育政策外，发达国家还针对理工科领域高天赋学生出台专门政策，如美国《贾维茨英才学生教育法》、英国《全面卓越计划：全校超常儿童教育提升方案》、德国《中小学英才儿童教育促进计划》等。

三、建议进一步加强我国中小学生科学素养教育

（一）继续加大科学教育投入，促进科学教育质量提升

科学教育的大力发展离不开国家的持续投入。2012年以来，我国财政性教育经费支出占GDP比例已连续10年保持在4%以上，与发达国家的差距在不断缩小。建议继续加大对中小学科学教育的投入，不断丰富中小学科学教育设施、设备和手段；研究、对标国外教材，从注重问题导向的科学启蒙、激发学生好奇心、多彩真实的呈现方式等角度积极改进提升中国的科学课课本质量，并在各级图书馆、学校引进欧美国家优秀的科学读物，拓宽学生科学视野。

（二）创新科学教育教学方式，注重学生个性化培养

中小学科学教育阶段是科学启蒙的最关键时期。建议创新科学教育教学方式，真正培养学生提出问题、思考问题、解决问题的能力，强化对中小学生科学方法、科学态度、科学精神的培养；提升科学课程的多样性，丰富课程内容，创新教授方式，科学理论与动手实践相结合，使中小学科学教育课程始终与前沿科技发展挂钩、与人文教育有效融合。

（三）多措并举充实科学教师队伍，赋能中小学科学教育

科学教师是教育的主体，其在校期间接受的课程教育质量，将影响其就业后的授课质量。建议加强对师范类科学教育专业毕业生科学素质的培训提升；对非师范类理工科毕业生提供科学教育培训，采用跨学科、跨院系、跨学校联合培养的方式，拓宽高层次科学教育人才培养渠道，从源头上保障高水平、高素质、专业化中小学科学教师的输送；建议更多的科学家、科技工作者、科普工作者持续参与科学教师培训和示范教学，帮助科学教育工作者拓宽视野、强化实践。