以党建引领城市基层治理

习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上强调,“抗疫斗争伟大实践再次证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”“要加快补齐治理体系的短板弱项”,“要完善城市治理体系和城乡基层治理体系”。这为我们从党建视角加强和改进城市基层治理提供了重要指引。

完善人人有责、人人尽责、人人享有的公众参与机制。疫情防控期间一些社区落实严格管控措施后,居民对社区服务的依赖程度、对社区治理的参与意愿直线上升。我们通过激发基层党组织组织力,把居民组织起来自我服务、互相服务,实现共治共享。坚持党建引领业主委员会,让居民有序推进社区治理。主要是推行“支部建在业委会”,提倡“先建小区党支部、再建业委会”,强化社区党组织对业委会的把关监督,赋予社区党组织对业委会组建的结构建议权、人选建议权、资格审查权,确保业主委员会始终站在居民角度参与社区治理。坚持党建引领议事协商,让居民有力提升社区治理。主要是建立党组织领导下的社区协商议事平台,对“协商什么、由谁协商、如何协商、协商成果如何运用”作出规定,全面推行“四个一”自治工作法,即成立一个圆桌议事会、开通一个网上议事厅、挖掘一批群众议事员、建立一套马上办的机制,动员党员群众自我管理、自我服务。坚持党建引领群众团体,让居民有效融入社区治理。主要是通过社区党委主导,把社区的热心群众、志愿者组织起来,成立养狗协会、绿化协会等群众自治组织,让群众融入社区治理、参与社区治理,真正形成人人参与、人人共享的治理格局。

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