根据四届区委统一部署，2019年9月20日至11月20日，四届区委第五轮第三巡察组对中共汕头市濠江区统计局党组进行了巡察。2019年12月30日，四届区委第五轮第三巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，认真履行主体责任，扎实推进巡察整改工作
局党组高度重视巡察整改工作，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”作为主线，牢牢把握政治巡察要求，强化政治担当，全力推动巡察整改。
（三）坚持问题导向，从严从实进行全面整改。坚持要求不变、标准不降、力度不减，持续发力推进整改工作，在个性问题和共性问题上协同推进，切实做到思想上高度重视、源头上综合治理、根子上彻底解决。
二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位
（一）关于“党的领导弱化”的问题
1.针对“区统计局党组领导作用发挥不明显，学习中央精神不深入，“三重一大”决策制度不落实”的问题
整改情况：一是组织学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，修订《中共濠江区统计局党组工作规则》《濠江区统计局（党组）班子会议工作规范》《中共濠江区统计局党组“三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范党组会、班子会的议事规则与流程。二是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及对中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性的意见》和有关实施意见的精神的学习贯彻。三是积极动员全区统计人员参加2020年全国统计法律法规知识竞赛活动，深入学习宣传《宪法》《民法典》《统计法》等法律法规，大力弘扬统计法治精神，为依法开展第七次全国人口普查和推动“七五”统计法治宣传教育营造良好氛围。四是进一步加强基层统计工作，充实街道统计力量，积极参与、协助市统计局开展的集中招聘街道（镇）政府购买服务统计工作人员的工作。
（二）关于“党员领导干部民主生活会质量不高”的问题
2.针对“区统计局党员领导干部民主生活会会前征求意见不广泛，沟通不深入，查摆问题揭短亮丑勇气不足，整改措施针对性，可操作性不强，相互批评比较抽象，没有事例，思想交锋不够，缺乏‘辣味’。‘三严三实’民主生活会会议记录极其简单”的问题。
（三）关于“党的思想政治建设缺失”的问题
整改情况：一方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习《习近平谈治国理政》第三卷《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记最新重要讲话等精神。另一方面，贯彻落实理论学习第一议题制度。制定中共汕头市濠江区统计局党组中心组理论学习制度、学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组第一议题和常设议题，作为党支部“三会一课”长期主题。认真落实党组会议学习规则和党组理论学习中心组学习制度，发挥党组理论学习的“头雁”作用，通过扩大参加学习人员范围，提高学习频率，坚持每月举行1次集中学习会，带动全局党员干部理论学习常态化制度化。
2.针对“党员的学习教育局限于老习惯、老套路的条框，缺乏主动创新意识”的问题
（四）关于“意识形态工作薄弱”的问题
针对“区统计局党组未能充分认识到意识形态工作的极端重要性，意识形态工作责任制落实不到位”的问题
整改情况：一是牢牢把握正确政治方向，成立意识形态工作领导小组，强化意识形态工作主体责任；二是将意识形态工作纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署；三是把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告的重要内容；四是将意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟定工作计划，并督促抓好落实；五是加强正面宣传教育，结合“两学一做”学习教育等活动，充分利用“三会一课”“学习强国”等载体、平台，引导党员干部在学习教育中坚定理想信念；六是加强意识形态阵地管理，制定《中共汕头市濠江区统计局党组意识形态工作责任制实施细则》，把制度建设贯穿于阵地建设管理全过程；七是经常性组织分析研判意识形态领域情况，指导做好舆情信息报送工作，正确引导社会舆论。
（五）关于“干部选拔任用和人事管理工作不规范”的问题
1.针对选人用人“表决环节出错”及“工作马虎”的问题
2.针对“未按规定程序雇用局业务性工作临时工”的问题
整改情况：通过与汕头市和诚物业管理公司、深圳市创美安实业有限公司汕头分公司、汕头市章盛物业管理有限公司进行沟通联系，并获取原临时工转为劳务派遣报价，经由局党组会议研究，按照价格比选由深圳市创美安实业有限公司汕头分公司中选，于2020年2月28日局党组会议研究通过，2020年3月1日正式签订合同，合同期限为半年。
（六）关于“制度建设虚化，档案工作不重视”的问题
1.针对“区统计局党组制度建设虚化、不健全”的问题
整改情况：参照上级统计部门和区委区政府有关制度，结合我局实际，对原有制度进行修订完善，编制濠江区统计局制度汇编，修订、完善党组（班子）会议制度、学习制度、财务管理制度、采购管理制度、档案管理制度、人事管理制度、支部工作制度、谈心谈话制度和“三重一大”决策等各类制度16项。
2.针对“档案工作不重视，资料收集归档不及时”的问题
整改情况：严格对照《档案管理工作制度》制定了《濠江区统计局档案管理制度》，明确专人分别负责文书档案、统计资料管理工作。加强档案设施建设，按照档案标准化建设要求，通过政府采购购置档案柜、保密柜等设备器械。同时进一步规范档案工作，对各类档案统一整理、装订和归档，作到齐全、规范、有序，完成对“不忘初心、牢记使命”主题教育专档资料的整理归档工作，同时努力收集整理完善“三严三实”“两学一做”欠缺的专档资料。
（七）关于“调查研究之风不盛”的问题
针对“区统计局部分党员干部习惯于坐办公室，深入基层、深入企业开展调查不主动，特别是党组在围绕全区经济发展态势开展调研，精准分析全区经济运行中出现的新情况，预判全区经济发展趋势，推出有质量的调研报告，供区委区政府决策参考方面下功夫不足”的问题
（八）关于“存在文风不正问题”的问题。
针对“区统计局连续但年年终工作总结只讲成绩和经验，回避问题和不足，对工作总结的目的缺乏正确、全面的理解，报喜不报忧”的问题
整改情况：坚持不懈改文风转文风，着力在转变工作作风上下功夫，切实杜绝报喜不报忧问题。2020年1月15日，党组书记亲自组织起草、签发并上报区委《2019年濠江区统计局党组工作总结及2020年工作安排》的报告，着重写了存在不足和下一阶段工作计划。2020年2月1日，区委主要领导对区统计局过去一年工作成绩给予了充分肯定。
（九）关于“抓纪律教育不严不紧”的问题
针对“区统计局党组对党员干部日常监督失之于宽、失之于软，充当老好人，不愿管，不敢管，执行制度不严、警示教育缺失，缺乏发现苗头性问题的主动性，未能做到抓早抓小，防微杜渐”的问题
（十）关于“财务管理不规范”的问题
1.针对“修缮项目实施不规范”的问题
整改情况：2018年与濠江区天翊福科技服务中心签订的修缮工程合同书双方签名与签订日期已于2020年3月前补充完善，同时就原合同中存在的工程金额降点情况、施工期限等笔误问题也一并于2020年2月份补签的补充协议书中进一步进行明确。
2.针对“未严格按照《关于区直党政机关和事业单位差旅费管理问题补充通知》（汕濠府办〔2016〕40号）文件规定报销差旅费”的问题
整改情况：一方面，严格执行《关于区直党政机关和事业单位差旅费管理问题补充通知》（汕濠府办〔2016〕40号）文件规定报销差旅费。另一方面，优化局机关财务报销审批流程，严格要求财务和办公室认真审核、仔细把关，及时纠正报销填报错误问题，从根本上杜绝差旅费报销不合规问题。
3.针对“部分报销单据背面无经手人签名”的问题
整改情况：一方面，对部分报销单据背面无经手人签名的，进行全面清理完善，要求当事人进行完善，财务再次进行严格审核，确保手续齐全。已责令当事人对巡察组反馈和单位自查出来的签字审批手续不全凭证进行了完善。另一方面，加强全局干部职工关于财务知识的培训学习，就严格落实公务卡管理、差旅费、公务接待报销等制度进行系统性的学习。对照区委区政府、市级部门出台的财务政策文件，进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导、主要领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准报销入账。
（十一）关于“落实党风廉政建设主体责任工作不实”的问题
针对“区统计局党组对党风廉政建设重要性认识不足，2016年以来，党组会议没有专题部署研究党风廉政建设工作，制定党风廉政建设主体责任清单照搬照抄上级单位内容，不切合实际”的问题
整改情况：一是党组及班子成员对此问题进行深刻反思，充分认识错误的严重性，主动在巡察整改专题民主生活会上自我剖析，接受他人批评帮助，切实增强政治意识。二是召开党组会议研究党风廉政建设和反腐败工作，查摆了“主体责任意识还不牢固”等5方面问题，并提出了6点整改意见。三是根据党章等党内法规，结合我局实际，研究制定了《濠江区统计局党风廉政“一岗双责”制度》并通过党组审议并印发，对局党组、党组书记和每名党组成员党风廉政建设主体责任进行了细化分解。
（十二）关于“立行立改方面”的问题
针对“区统计局党组存在清理违规发放津补贴自查自纠不到位的问题”的问题
三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进
（一）持续强化政治建设，增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，找准切入点和着力点，在学懂弄通做实上下功夫。以党的政治建设为统领，坚持学思践悟，做到知行合一，为做好各项工作打下坚实的政治和思想基础。
（二）持续强化党的建设，坚定不移推动党内政治生态根本性好转。加强党的建设，强化管党治党的责任担当，不折不扣落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”。加强和规范党内政治生活，严格执行“三会一课”“三重一大”等制度。坚持民主集中制原则，树立正确选人用人导向。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，着力解决组织、纪律建设和人事财务管理薄弱等问题。增强紧迫感、责任感、使命感，把抓班子、带队伍体现在日常管理监督中，既要全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。切实强化政治担当，严格自律，以上率下，把管党治党责任扛在肩上，层层传导压力，全面加强对人、财、物、数的规范管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共汕头市濠江区统计局党组
2020年10月15日
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