自我单位实行青年干部参与信访工作制度实施以来，我作为一名青年干部曾参与过几次信访工作。同时，作为一名机关干部，我也参与并了解了许多有关信访工作的工作内容。在具体的信访工作中，我对信访工作有了进一步的了解与认识。我个人对信访工作的认识主要有以下三个方面：
首先，信访工作很有意义。随着改革不断深入，经济社会转型发展加速，由于面临利益再分配，各种社会新问题、新矛盾不断涌现，信访工作不断增加，难度也日益加大。从政府的角度来看，信访工作是反映百姓生活和社会动态的一条重要渠道，党和政府的任何决策和工作，都离不开人民群众的赞成和拥护。信访工作已经成为政府工作的一项重要内容。做好信访工作对于维护社会和谐稳定具有重要的现实意义，能够为政府的各项工作开展创造安定有序的社会环境。从百姓的角度来看，信访工作涉及的问题，往往是涉及百姓切身利益的问题。党的群众路线实践经验告诉我们，群众利益无小事。对于直接涉及问题的百姓来说，信访问题的解决与否直接影响到他的直接利益，影响到他的生活质量问题。对于周围的百姓来说，关于信访问题处理的效率与结果，会直接影响到他们对政府的情感。如果处臵不当甚至会导致公众对政府的不信任，甚至引发群体性的事件。对于个人来说，由于信访工作的特殊性和复杂性，对参与信访工作的政治素质、业务能力、沟通表达能力等各方面综合素质都具有很高的要求。作为一名年青干部，能够有机会参与信访工作，是一种非常好的锻炼机会，对于个人成长与发展具有非常积极的推动作用。
第三，信访工作技术含量高。信访工作涉及方方面面的人和事，信访工作内容要求每名信访工作人员必须具有较高的综合素质，熟练掌握各种工作技巧，了解各部门工作情况。首先，信访工作面对的是广大社区百姓。由于每个人的.性别、性格、年龄、知识结构、职业背景等各种社会因素千差万别，在信访工作中，不能轻视每一个有信访诉求的居民，更不能有愚民思想，误认为老百姓好多事都不懂，随便糊弄下就能过去了的思想。其次，信访工作不可避免的要涉及到各职能部门。在信访工作中，必须了解各职能部门的工作职责、办事流程。从而针对性的开展信访问题协调、处臵工作。
综合以上几点认识，我认为，作为一名年青同志，应该正确认识信访工作，不应该有惧怕或者嫌麻烦的思想;更应该积极主动参与信访工作，在实际工作中不断得到锻炼和提高。同时，作为一名年青干部，从事信访工作必须具备四个意识：第一是大局意识。要力求从单位工作、全区发展乃至整个社会安定的角度来思考处理问题。第二是民本意识。必须坚持以人为本的工作理念，认真对待每一位社区百姓提出的信访诉求。第三是服务意识。牢记党和政府的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名政府机关工作人员，要时刻提醒自己，践行党的群众路线，为百姓服务是自己的职责所在、分内之事。第四是创新意识。做好信访工作，不能光凭热情，要认真研究信访工作规律，积极向领导向同事学习信访工作经验，更要发挥个人主观能动性，创新工作思路，提高做信访工作的能力和服务百姓的水平。
随着我国改革的深入、开放的扩大、社会利益格局的调整、人们思想观念的更新、群众维权意识的增强，我们的信访工作呈现出了很多新的问题，做好信访工作的难度也不断增加，尽管我们不断强化对信访工作的重视程度，但是面对越级上访、重复上访、集体上访愈来愈多的信访局面，我们很多时候都感到无可奈何。下面笔者就当前乡镇信访工作中存在的问题及对策作一简要分析：
一、当前信访工作中存在的问题
社会的高速发展，特别是在统筹城乡、破除城乡二元制，实现城乡一体化发展的新形势下，近几年，我们乡镇经济社会都有了长足的发展，乡镇面貌日新月异。高速度的发展期，同样是矛盾纠纷集中爆发期，伴随高速度发展而产生的社会矛盾纷繁复杂，不能及时调节的矛盾不可避免地产生了大量的信访量。社会在发展，信访形势也与以前呈现出了一些不同的新问题。
（一）信访工作任务繁重。
（二）群众上访向组织化、规模化发展，劝返难度大。
在利益主体或集团利益等因素的作用下，一些上访为了向党和政府施加压力，跨地区、跨部门串联越级上访。还有少数上访人不按法定程序、不到法定机关反映问题，而是频繁到京省敏感地区和重要场所聚集甚至滋事。有的人采取一些极端方式，制造扩大社会影响，带来社会负面效应，影响社会稳定。特别是那些进京上访人员，他们作为上访代表赴京上访，反映的问题多而复杂，报警、求助和施压是他们进京上访的主要目的。他们一般都要求必须当场答复解决问题，必须见有一定权力的领导才肯回到地方，而责任单位的领导对这些上访人听见就烦，见着就更烦，并且上访人反映的问题大部分解决难度较大，因此往往都不想去接，所以很难劝返。
（三）老难信访、重复信访越来越多。
政府在处理无理信访问题上手段的软弱，很多时候为了息事宁人，主动给予解决低保、救助资金，让信访人尝到了信访的甜头。造成了目前很多信访人并不是以解决问题为目的而进行信访，而是以获取利益为目的信访，甚至出现了以信访谋生的职业信访人，导致目前老难信访、重复信访、无理信访越来越多。目前，基本每个乡镇都存在连续十多年信访的信访人。
（四）乡镇责重权轻，缺乏实际权力，处理信访问题力不从心。
按照“属地管辖”的原则，很多信访问题最终都将责任落实到了乡镇，但是随着乡镇政府职能的不断弱化，乡镇一级政府手中的权力越来越轻，在处理信访问题上缺乏解决问题的有效资源和实际权力，而信访反映的问题往往涉及各个层面的问题，却让缺乏权力的乡镇出面处理。这与乡镇政府担负的维护社会稳定的责任很不适应，乡镇责重权轻，权责出现错位。
二、产生上述问题的原因
三、做好当前信访工作的对策
(一)完善和创新领导责任机制，夯实基础保障
(二)完善和创新信访制度，畅通信访渠道
(三)完善和创新宣传教育机制，规范信访举报
(四)完善和创新监督制约机制，加强源头防范
(五)完善和创新办理机制，及时化解矛盾
上访事项的受理范围和办理质量是解决信访问题、化解社会矛盾的根本所在。首先，坚持逢访必理的观念，建立和完善《首问责任制》、《信访登记制》等制度，做到“六快”、“四早”，即快核实、快上报、快批示、快催办、快协调、快处理；做群众工作的人员早介入、群众急需的服务早开展、矛盾苗头早发现、问题早处理。努力做到及时、准确、有效。其次是建立督查回访制度。注重信访案件的处理落实情况，重点审核问题调查是否彻底，定性是否准确，运用法规是否到位，回访时群众是否满意，对落实不清、定性不准、处理不到位的一律要求重新处理，决不迁就凑合。
今年以来，乡政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，高度重视和加强信访维稳工作，不断创新工作方法，不断强化基层信访基础工作，聚力化解各类信访突出问题，切实维护了群众切身利益，畅通了信访渠道，有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷X个村X起，化解X起，有效杜绝了重大群体性的事件的发生。现就全年的信访工作总结如下：
一、领导高度重视，责任到人
乡党委政府高度重视信访工作，成立了专门信访工作领导小组，主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出乡”的原则。乡党委、政府多次召开专题会议，对群众反映比较突的问题、案件认真分析，做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。另外，专门设立村庄法庭，为各村聘请了法律顾问，努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查，积极化解矛盾纠纷
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。
三、依法办事，维护良好的信访工作秩序
解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。
针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际，乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。
四、强化举措，形成防控结合良好局面
乡党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
202-年重点工作安排：
一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。
在过去的一年中，本人一直以一名优秀党员的标准要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作、学习上有进步，在党性修养上有提高，在党员模范作用上有发挥，踏踏实实做好本职工作，具体情况如下：
一、思想政治方面
认真学习党和国家的各种路线、方针、政策以及党第十七次全国代表大会等精神，在思想上同党中央保持高度一致;深入学习邓小平理论和三个代表重要思想，辩证唯物主义和历史唯物主义，科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，努力把改造客观世界同改造主观世界相结合，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，坚定共产主义理想信念和为人民服务的意识;加强学习《中国共产党章程》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》，进一步加深对中国共产党的历史、宗旨和精神的了解和理解，努力提高自身的党性修养和觉悟。
二、廉洁自律方面
立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面，我能够自觉按照中央八项规定精神，严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。本人没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私、化公为私的行为，没有讲排场、比阔、挥霍公款、铺张浪费的行为。总之，自己在党风廉政建设方面，能够自觉养成奉公守法，以清廉为荣的作风。
三、工作成绩方面
时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，用一滴水也可以折射出太阳的光辉来警醒自己，踏实进取、认真谨慎，忠于职守、尽职尽责，遵纪守法、廉洁自律，努力发挥党员的先锋模范作用，以吃苦在前、享乐在后，以对自己负责、对单位负责、对人民负责、对党负责的态度对待每一项工作，树立大局意识、服务意识、使命意识，努力把全心全意为人民服务的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标，积极努力，较好地完成了全年的各项工作任务。
一是在街道信访工作领导小组的领导下，严格落实领导干部接访下访工作制度，积极开展信访突出问题排查攻坚化解活动，实行领导包案，认真做好信访重点人员、群体教育疏导、稳控和劝返工作，不断夯实信访基础业务，努力提高工作水平。
二是认真贯彻落实《信访条列》，重视初信初访处理工作，一般信访告知率达100%，群众来信回复率达100%；年内受理群众信访案件结案率达90%，矛盾纠纷化解率达到90%，群众息诉息访率达90%，对上级交办的信访问题书面回复率达100%；到省、市、区集体上访，经调处息诉息访达90%，群众满意率达到90%。对中央、省、市、区批（交）办信访案件在规定时限内报送，上级立案交办案件办理率达100%，上级立案交办案件经调处息诉息访率不低于90%，我们对重要信访案件实行了领导包案制度。信访案件档案管理规范、整齐。对群众来信、来访、网上投诉事项（涉密件除外）100％录入网上信访信息系统。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，调处率达100%，息诉息访率达90%以上。完成网络视频接访系统建设，运用三级视频接访系统开展接访，公开领导接访日程安排，落实党政当班领导视频接访制度，预约后接访率达100％。
四是在区群工局和街道党工委、办事处的领导下，通过街道干部的共同努力，认真开展信访协调处理工作。目前共调查处理网上信访件1834件，其中处理市级以上信访件1185件，接待群众来访2830人次，按照上级要求街道办圆满完成了各项信访工作任务。202-年度分别被评为“街道优秀公务员”；202-年度荣获“成都市网路理政工作先进个人”。
通过一年来的学习和工作，取得一点成绩，但我仍将继续努力，因此在今后的工作中做到以下几点：
第一，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想精神，要始终把加强理论学习作为坚定政治信念，构筑思想道德防线的导航，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
第二，要从讲政治的高度，从实践的高度，充分认识反腐倡廉的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，采取扎实有效的措施，推进党风廉政建设和反贪腐斗争的深入开展。
第三，在工作要加强业务学习，提高工作能力，做好本职工作。重视学习业务知识，提高自己的业务能力。紧紧围绕本职工作的重点，积极学习有关信访维稳、法律法规等最新知识，努力做到融汇贯通，联系实际。在实际工作中，把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来，开阔视野，拓宽思路，丰富自己，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
一年来后溪镇纪检信访工作在上级领导和信访室的指导下，我镇的信访工作取得了一定的成绩，其主要表现在：
一、加强信访工作的领导，力求上访、信访稳中有降。
纪检信访工作是各级党政机关工作的重要组成部分，是党委政府联系党员干部的一个重要桥梁和纽带。通过信访可以有效地减少和消除不安定因素，促进社会的安定团结，有利于构建和谐社会，促进社会经济发展和人民生活水平的提高。近年来纪检信访、上访一直是我镇的工作重点、难点，20xx年党委政府为彻底扭转这种被动局面，年初在研究纪检工作中就将信访工作纳入重点，研究对策，建立信访领导小组，制定信访考核办法和信访责任追究制度，形成一套行之有效的工作制度，确实落实信访工作责任制。今年以来，我镇信访、上访比去年相比有明显的转变，上访批次、人数在大幅度下降，至11月底，书信访比去年下降3件，无去市、到盛赴京上访人员，到区无集体访，需报结的上访件有16件，全部报结，报结率达100%。
二、层层排查、妥善处置，超前做好防范工作。
三、及时调查核实处理上访、信访案件，及时报结，报结率达100%。
四、完善信访工作制度，注重“一把手”亲自抓工程。
进一步完善信访工作机制，以十项制度新要求，落实责任制，强化责任意识。
（一）每月召开一次党委信访工作分析研讨会。
（二）党政领导亲自批阅信访件，重要信访事项亲自抓；班子成员分工实行包案件，片、办、驻村干部及村主要领导列入信访工作年终综合考评。
（三）完善村级信访网络，配好具有一定文化素质的村干部组成信访队伍，加强基层信访工作力度。
（四）建立了坚持每月20日为党政领导接待群众和纪检来信、来访办公日制度。
五、派出去、请近来，加强基层组织建设，竭力遏制三访。
后溪镇的纪检信访工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在着相当问题，今后我们在工作中要逐步改进和探索，力求做好如下几个方面的工作：
一是加强领导，落实责任。二是加大治本力度，努力从源头上减少信访问题的发生。三是畅通信访渠道，努力在解决问题、化解矛盾上下功夫，以崭新的工作思路，迎接出现新的问题。四是齐抓共管，实行信访综合治理。五是加强信访队伍建设，提高信访干部的整体素质。六是加强对重点信访人员的引导、教育力度，竭力杜绝“上访”事件的发生。
当前由于社会利益关系错综复杂，各种矛盾交织、民事、刑事犯罪频发,大量矛盾纠纷进入司法领域,导致涉法涉诉信访特别是涉检信访十分复杂。如何处理涉检信访问题,成为新时代检察机关尤其是基层检察院面临的重大课题。结合近几年的工作实践,从涉检信访面临的困难问题、引发涉检信访的原因以及解决的对策，谈一些粗浅看法。
一、困难
在新形势下,群众到检察机关信访,反映的问题不仅仅是涉检信访问题,所涉及的问题十分广泛,有的是在社会发展过程中社会矛盾的集中体现，有的是行政机关、司法机关办案不文明、不规范或者是办案质量不高引发的，有的则是无理纠缠甚至是有一定目的或个人目的。近年来，我院在涉检信访工作中，坚持与时俱进，疏堵并举,源头治理，有效消除信访隐患，连续几年实现了涉检信访良好的发展。但是，在新形势下,涉检信访工作也面临一定的困难和问题。
在接访过程中发现,群众上访一般选择在闲暇期、年末即将过年期间、“两会”或国家重大活动敏感节点及两委班子换届期间或者其他敏感时期。从我院近几年群众信访情况表明“两会”期间、两委班子换届及其他重大事件期间群众上访、举报、申诉量比较大。
(二)涉检信访群众年龄普遍偏大
近几年在信访工作中发现，涉检信访群众年龄普遍偏大，中老年人居多。涉检信访案件上访人大多处于50-60岁，甚至有的上访人年龄超过60岁。通常年轻的上访户较为明理,通过向其解释法律、讲明道理,他们一般都能理解和满意,因此也很少发生越级上访。年龄偏大的上访群众,文化水平低,缺乏法律知识,情绪偏激,思想较为固执,不轻易接受外界观点,容易导致盲目信访。
(三)涉检信访呈现“三多"现象
信访呈现“三多”现象，即重复上访增多,无理缠访缠诉增多,信访不信法增多。部分群众对于自己台法权益受到损害但又不知道采取什么样的方式和途径去维护,信“访”而不信“法”。没有想到要寻求正当合法途径提起诉讼等形式解决，片面认为只有把事情闹大引起领导的重视才能解决问题，而有些上访人则是由于对法律政策了解不深不细，盲目跟风，举报申诉没有针对性，出现盲目检举、多头举报、重复上访等问题。也有少量案件已经通过行政机关合法途径处理，当事人不服,仍多次向检察机关提出不合理要求，检察机关就同一问题详细作了答复，多次进行释法说理，才化解信访人心中疑虑。
(四)涉检信访息诉罢访工作难度加大
对于部分信访人申诉案件，由于申诉案件比较特殊，法律、政策性比较强，申诉人对复查结论不服，可能导致重复申诉、越级申诉的案件。有的申诉人对申诉结果的期望值过高或者缺乏必要的法律常识，一旦结果不能达到他们的要求,就认为检察机关执法不公而缠诉,申诉人演化为上访人,导致不能息诉的情况发生。
二、成因
从上述涉检信访问题的基本特点分析,当前基层涉检信访形成的原因主要有以下几个方面:
(一)执法办案环节存在瑕疵
主要表现在两个方面:一是办案环节上重实体轻程序的问题。有的办案人员不重视办案细节,在案件程序上把关不严,出现差错,引发了涉检信访矛盾的发生。二是办案证据质量上存在证据缺失瑕疵。承办人员在取证方面不扎实,只停留在突破犯罪嫌疑人的口供上,过分重视和依赖言词证据的取得和使用,忽视其他证据的收集和鉴别,使证据链条的完整性不强，也是引发上访的关键。
(二)信访接待工作存在薄弱环节
基层检察院控申部门承担着信访接待工作，人员配置不足，严重制约着信访工作的发展。部分干警对少量信访人的诉求只注重法律效果，而不注重社会效果，忽视了化解矛盾和息诉工作。对来访群众进行释法说理和引导上做得不够，有的检察干警工作方式简单，责任心不强，对待群众淡漠，业务能力不强,对信访的一些疑难复杂问题,不能做出正确的解答和圆满处理，有一推了之的现象,使部分来访群众心中的疑虑难以消除。
(三)群众法律知识欠缺,举报申诉没有针对性
在基层院接待和处理信访案件中,有部分诉求是涉及案件管辖问题的上访,仅有少量的涉检信访矛盾。有的当事人由于对法律政策了解不深不细,举报申诉没有明确的针对性,于是出现盲目检举、多头举报反映问题。按照刑法管辖规定的解释,对反映的问题明显不属于检察机关管辖的案件,按规定将此类信访案件移送公安机关后,举报人又来检察机关反映,认为是检察机关推诿,造成重复来访。有的群众将本属于法院管辖的问题，多次来我院要求解决，释法说理后，其仍然认为检察院有权利管辖其反映情况。我院从法律的角度向上访人释法明义，最终才缓解了上访者的对立情绪。
(四)当事人无理纠缠,重复投诉,拒不罢访
在基层院信访接待中,有个别举报人或当事人由于对处理案件的期望过高或对法律认识模糊，无视信访有关规定,以利用信访达到个人目的和利益无理缠访，间歇性投诉，这也是形成涉检信访的一个因素。
三、对策
针对当前基层涉检信访工作中存在的问题和原因,为从源头上处理和预防涉检上访问题的发生,找到化解对策,应从以下几个方面着手:
(一)加强领导,强化责任
要把处理涉检信访问题作为一项重要工作来抓。一是坚持并强化检察长接访工作，在重大疑难的首次信访中，检察长接待能够增强来访群众的信任感，能够有效平息事态,助推案结事了，提高接访的成效。二是实行领导包案责任制,对于重点涉检信访案件,坚持领导包案,明确领导职责,提高工作效率。三是积极开展检察长带案下访巡访工作，探索建立带案下访、定期巡访工作新机制。对各类信访苗头,及时做好政策解释、协调化解工作，切实把矛盾解决在基层,把涉检信访人员稳控在当地。
(二)规范执法行为,提升办案质量
严格执法、秉公办案是减少涉检信访最有效的方法，也是治本之策。案件质量存在瑕疵和缺陷是引发涉检信访的主要因素,只有规范执法行为，提高办案质量,才能从源头上遏制涉检信访问题的发生。在执法活动中要坚持程序公正和实体公正并重的原则，严把案件质量关。办案过程中要强化对行政、民事案件的监督,充分履行检察职责。在办理刑事案件件中,办案人员要提高证据意识,注重保证案件质量，并在规范执法行为上下功夫。完善案件监管机制,深入剖析执法环节中细微问题的处理情况，最大空间提升办案效率和质量。
(三)加强与律师队伍的沟通与协调,引导律师发挥积极作用
律师在涉检信访案件中发挥的重要作用。他们既可以引导上访人通过正当法律途径解决问题，又可以误导群众走上访、闹访之路。上访人心理上往往认为律师是帮助自己的人，因此会言听计从,而对检察机关的解释和说理，却很难接受。可见,律师的负面作用不容忽视，因此,检察机关应当加强与律师队伍的协调与沟通,充分发挥律师的正面作用,减少非正常访的发生几率。20xx年我院积极探索创新方式,联合司法局印发《关于建立检律协作定期会商机智的意见》，推行以律师为第三方的特殊身份介入疑难复杂信访案件的息诉工作，为处理涉检信访问题开辟新的路径，收到良好效果。