关键词：高校图书馆；公共图书馆；合并；案例研究
高校图书馆与公共图书馆资源整合是文化教育事业发展中的创新举措，是集约文化教育资源，提高文化教育资源利用水平的必然趋势，是图书馆发挥自身优势，服务地方经济文化发展的一个重要途径。高校图书馆与公共图书馆进行资源整合，是高校图书馆自身发展的需要，更是高校图书馆满足所在辖区居民群众、企事业单位文化信息需求和其职责所在。
目前在国内，高校图书馆与公共图书馆的整合模式是多种多样的，比较常见的是图书馆联盟形式。据中国新闻报道，2012年3月12日成立的首都图书馆联盟，由位于北京行政区域内的国家图书馆、党校系统图书馆、科研院所图书馆、高等院校图书馆以及医院部队、中小学图书馆和北京市公共图书馆共110余家，自愿联合发起成立。为了充分服务读者，首都图书馆联盟计划在高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放，通过办理借阅证使读者共享图书资源。
在各地进行的高校图书馆与公共图书馆的整合实践中，还出现了一种比图书馆联盟合作形式更紧密的模式――高校图书馆与公共图书馆的全方位合并，即包括人、财、物、职能等在内的全面合并。济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆的合并就属于这种模式。2008年5月，在济源市政府决策下，市校共建新的图书馆大楼，济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆进行整合。两个图书馆的人员、财物、馆舍、藏书等进行全面整合，实行“一个机构、两块牌子”的模式。合并后，济源职业技术学院图书馆向社会免费开放，履行社会服务功能。
这种开创性的高校图书馆与公共图书馆的融合模式是图书馆事业发展中的大胆尝试，是济源市政府根据济源的特有情况，解放思想，打破行政管理的条块分割，创新观念、因地制宜、整合优质资源，创新性发展文化教育事业的成果。
一、济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆合并的背景
济源职业技术学院图书馆作为济源唯一的一所高校图书馆，是济源市藏书量最大、最丰富的图书馆。在两馆合并之前，济源职业技术学院图书馆积极利用自身资源，开展了一些社会服务工作，但因高校图书馆的性质和任务，图书馆的对外服务惠及面很小，其中心工作还是以服务本院师生、服务教学科研为主，与地方政府、企事业单位及普通百姓联系不够紧密，处于相对封闭的状态。
济源市图书馆多年来由于图书购置资金紧张和图书价格不断上涨等原因，新购进的图书所占比例很小，大部分书刊内容陈旧，跟不上时展和科技进步。在两馆合并后的图书再加工中，经过剔除，符合流通要求的图书仅有5万余册，在两馆合并前发展的读者仅有1800多人，对济源的影响力和对济源经济的促进作用非常有限。
根据济源市的整体定位和济源市的整体规划，济源市图书馆已无法满足地方经济文化发展的需要。相比较而言，济源职业技术学院地处济源市城市发展的核心地带，地理位置优越，整体实力较济源市图书馆强大。济源职业技术学院是济源市地方财政支持建设的高职院校，理应回馈社会，服务地方经济，为区域经济发展贡献独特的知识价值。由此，济源职业技术学院图书馆敞开大门，对外界全面开放、服务地方经济发展成为顺理成章的事。
二、济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆合并后的运行机制
第一，管理体制。根据济源市机构编制委员会2008年5月16日印发的《关于整合济源市图书馆和济源职业技术学院图书馆的通知》的精神，整合后的图书馆建立了新的管理体制和工作机制，实行“一个机构，两块牌子”的管理体制，济源市图书馆、济源职业技术学院图书馆两个馆名并用，人员和编制由学院调剂使用，业务受济源市文广新局和学院双重管理，经费实行财政全额管理，原济源市图书馆非固定资产一并转入济源职业技术学院图书馆。
第二，机构整合。根据公共图书馆和高校图书馆的职能，以精简适用为原则，以充分服务为目标，图书馆内设六部一室：读者服务部、流通部、阅览部、采编部（业务辅导部）、信息技术部（参考咨询部）、物业管理部和办公室。
第三，人员整合。两馆整合，两馆的人员全部融合到新图书馆这一集体，人员岗位的分配充分考虑各种因素，根据人员的业务专长，进行双向选择，以和谐、高效、人尽其才为原则，进行全员岗位优化和聘任。
第四，文献资源整合。为整合两馆图书自动化管理系统，保证清大新洋通用图书馆集成系统的流畅运行，结合济源市图书馆藏书少、自动化水平低的情况，对原济源市图书馆藏书按济源职业技术学院图书馆先进的图书分编、加工方法重新进行业务加工，与济源职业技术学院图书馆藏书统一排架，借阅方法相同。
第五，制度整合。根据整合后的职能要求，对各项管理制度、业务规范进行修订、完善，编制了《济源市图书馆规章制度和业务规范汇编》。
第六，经费整合。一方面，保留原济源市图书馆的独立法人地位，保留原济源市图书馆的独立账户，继续获得财政直接拨款，保证图书馆社会服务职能不减弱；另一方面，学院每年继续为图书馆预算办公和文献购置等专项经费，保证服务教学功能得到增强。两项经费由图书馆统筹使用。
三、济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆合并后的运行现状
图书馆积极发挥在地方文化建设中的引导作用，经常举办各类展览以及形式多样的读者活动。如第27届亚洲国际集邮展览“大镀金奖”获奖作品展、“南山杯”济源市第二届刻字艺术展、“春满济源”――走进诗人王怀让故乡诗会等。这些活动的开展丰富了读者的读书生活，开阔了读者的视野，增强了图书馆的吸引力。
2010年4月18日，王怀让文学艺术馆在图书馆落成开馆。王怀让先生是从济源走出去的享誉全国的著名诗人，以其高度的艺术成就被誉为“中原诗魂”、“人民诗人”。本着保管与利用并重的原则，在保护好受赠的王怀让作品、藏书及其它物品基础上，通过开放阅览、接待参观、举办王怀让诗歌专题朗诵会等形式，图书馆积极宣传王怀让文学艺术成就和王怀让文学艺术创作精神，在济源社会各界都产生了较大影响，两年多来共接待各界参观人士3万人次。
图书馆还着力打造服务品牌，开办济图讲堂，平均每周举行一期。济图讲堂以普及文化知识、提升文化品位为立讲方针，以“聆听智慧声音，感受文化力量”为倡导，以传统文化、科普知识、民风民俗、励志教育、生活保健等为主题，内容涉及经济、社会、文化等多个方面。
图书馆非常重视馆外服务网点的建设，目前建有36个馆外服务点，包括机关、农村、驻济部队、企业、学校、监狱、看守所等各行业和阶层。在服务地方经济工作中，图书馆主动走出去为济源市的一些支柱企业、重点企业提供信息服务咨询和文献资料代查代检，提供专题服务。
在服务地方经济文化建设中，图书馆的各项工作得到了上级业务部门的肯定。在2009年的全省公共图书馆评估定级中被文化部命名为地市级“国家一级图书馆”，还先后获得了“河南省先进图书馆”、“河南省全民阅读活动先进单位”、“图书馆服务宣传周活动先进单位”等多项荣誉。
四、地方高校图书馆与公共图书馆合并的思考
（一）地方高校图书馆与公共图书馆合并的积极意义
地方高校图书馆与公共图书馆合并，有利于集约资源，集中力量办好办强文化事业。两种类型图书馆的合并，更好地贯彻执行了图书馆法规宣言，提高了建筑资源、文化资源的社会使用效率，扩大了图书馆的辐射范围，壮大了彼此的实力，增强了图书馆服务地方经济的能力，丰富了群众的文化生活，进一步提升了城市品味，提高了市民素质，为终身教育和继续教育提供了重要基地，社会效益显著。
（二）地方高校图书馆与公共图书馆合并需要注意的问题
1.两馆合并后，社会读者大量增加，图书馆接待量剧增，对图书馆的承载能力形成挑战，工作人员的工作量增大、压力增大，应采取措施缓解工作人员的精神压力，并通过一定的经济补助奖励员工，对员工的付出给予肯定。
2.两馆合并，读者类型、读者需求呈现多层次、多样化、广泛性的特点，对图书馆提供的服务要求更加全面、精细、专业。这就要求图书馆一方面需加强对员工的培训，一方面要通过读者类型分析读者需求，提供个性化、专业化服务。
3.两馆合并，服务社会读者对图书馆的整体服务力量造成牵掣，容易弱化对高校教学科研工作的服务，应树立高校图书馆服务教学科研的主体职能，加强对高校师生的服务，向教学科研倾斜。
4.机构设置上建议分设社会服务部和高校服务部，在工作人员有限的情况下也可以设置社会服务专员和高校服务专员，做到教学科研服务工作、社会服务工作都有部门管，都有人抓，避免合并后两项服务都在做但又都不强的局面。
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》为主线，按照《文体局关于文化市场经营单位安全生产事故紧急救援预案》要求，全面加强对我馆重大危险源监管和控制，防止和减少安全事故，降低事故对人民群众生命和财产的损害，维护社会稳定，促进经济发展。
二、应急救援工作原则
1.重特大生产安全事故的应急救援工作遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。
2.单位、个人都有义务参加或者配合重、特大安全事故的应急救援工作。
三、重、特大安全事故应急救援领导小组及职责
(一)领导小组
组长：民
副组长：张丽娟
组员：孙香民杨海东陈艳辉刘丽红
（二）主要职责
1.督促检查做好重特大安全事故的预防措施和应急处理的各项准备工作。
2.组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，并请求有关方面支持。
3.配合有关部门调查事故发生原因，总结事故应急处理经验教训。
4.配合有关部门做好事故善后处理工作和落实防止事故扩大的措施。
（三）应急救援措施
1.人员的疏散。疏散组长为民。发生紧急情况下，三楼借阅处的流动人员应从南门进行疏散，其疏散组织人员为陈艳辉。二楼阅览室由大门进行疏散，其疏散组织人员为杨海东。
2.人员的自救。自救组长为张丽娟，成员为孙香民等。事故发生时，应组织做好馆内工作人员和公共财产的救助、保护工作。
3.在救援单位未到达现场之前，各组室人员应当积极组织力量扑救，减少损失，同时注意自身安全。
四、重特大安全事故应急处理程序
（一）事故报告程序
局指挥中心办公室：白天：6163623
夜间：6163613
（二）应急、善后处理程序
1.应立即救护受伤人员，解救火灾、爆炸、现场被困人员，救助受伤人员离开事故现场。
2.要采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害（即由第一次事故引起的又一次事故），防止残留危险品的燃烧、爆炸，防止可燃气体、液体继续泄漏挥发形成爆炸性混合气体，防止中毒、复燃、悬吊物垮塌等。
3、对事故现场根据可燃物、易燃物化学物理性质，按照消防部门的要求分别采用不同的灭火剂和灭火方法，协助其稀释易燃、易爆、易中毒气体。
关键词：科学发展观；图书馆；高职院校；管理
引言
新的信息网络环境的形成，使高职院校图书馆在读者需求、文献类型、服务方式等方面发生了很大变化，高职院校图书馆正处在由传统图书馆向现代化图书馆转型的重要历史时期。因此，在信息数字化的今天，为了能更好地在学校教学科研工作中发挥其特有的教育和信息服务职能作用，高职院校图书馆应围绕高等职业教育的特点，结合各自院校的办学特色，不断完善自己的角色定位和发展目标，其管理体系和管理模式不断引入现代企业管理制度和管理手段，推动图书馆管理制度和管理手段的创新步伐，用科学发展观来探析高职院校图书馆的管理模式和管理机制的改革创新，是高职院校教育发展的必然要求，是创办特色教育和品牌学校的必然选择。
1与时俱进，高职院校图书馆的管理要具备自身的特色文化
科学发展观的第一要义是发展。图书馆要注重从硬件建设到软件提升的发展，而软件提升就是图书馆管理的提升。图书馆的管理特色是一种文化，这种文化最基本的体现在于管理者的管理艺术和管理水平。它应当表现在：一是高职院校图书馆要形成自己的文化。这种“文化”体现在服务礼仪、服务态度、服务方式、服务内容、服务艺术等，让读者在获得热情周到服务的同时感受到文化的亲和力。
建设一个与自己学校的特色、品牌相得益彰的知名的高职院校图书馆，它必然也会形成自己一套与众不同的高职院校图书馆文化。这种“高职院校图书馆文化”一旦形成，就会成为学校的一个特色。二是高职院校图书馆馆藏发展特色化。图书馆的馆藏发展要始终把握时代奋进的号角，始终与先进的文化样式相融合，作为高职院校的图书馆的馆藏发展必须与高职院校教育的特色相一致。高职院校图书馆的目标确定、战略建立、计划制订，必须与学校的性质、办学目标、办学特色、学校品牌等步调一致，成为学校提高学生职业技能、创特色、树品牌的助推力。三是高职院校图书馆管理形式要民主化，决策程序要科学化。读者的智慧和经验，是图书馆管理者创造性开展工作的力量源泉。讲科学、顺读者心、重读者意才能实现图书馆的管理创新。在“藏为用”的宗旨下，让读者参与管理，才能真正实现图书馆管理手段和管理方式的最优化。
2以人为本，高职院校图书馆的管理要适应职院师生的特点
科学发展观的核心是以人为本。图书馆管理理念的发展如同其它管理理念一样，经历了一个以事或物为中心到以人为中心的转变过程。以人为本的高校图书馆管理理念是人本思想在图书馆管理中的具体运用，图书馆实行以人为本的管理是科学管理的必然趋势。
在科学的、创新的、与时俱进的图书馆管理模式下，图书馆始终把“人”作为管理活动的核心，把图书馆的管理人员放在馆的主体地位，把服务的对象即读者放在基础地位。主体的一切努力，主体能量的充分发挥都是为了服务好读者；读者的认同、读者的聚合就进一步夯实了主体努力的成果。在这一管理体系中，主体资源的开发是极为重要的。图书馆管理强调的“为书找人”、“为人藏书”、“为人找书”，就是要发挥图书馆的服务功能，服务读者，服务学校的教书育人工作。在学校办学特色化、品牌化不断发展的条件下，高职院校图书馆的服务功能的一个显著的特点就是要求图书馆的主体——这些知识财富的管理者，在参与学校创特色、树品牌的工作中发挥更为重要的作用。因此，在高职院校图书馆管理中，如何让服务于读者的总体目标与图书馆全体管理人员个人目标达到基本一致，全体管理人员在学生接受学校的教育教学过程中个人在岗位上也得到充分发展，是一个重要的课题。
3科学管理，高职院校图书馆的管理要适合学校工作的特点
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。高职院校图书馆的管理，已经不单纯是对现代化设施、信息技术的应用，而提升到管理机制和信息技术应用所带来的服务观念的改变和思想观念的转变。科学管理是现代化图书馆的必然要求和唯一选择。以服务质量为核心的科学管理，要了解读者需要、满足读者需求、提高服务水平的管理体系。
参考文献：
[1]田小俊.“人本管理”是建设和谐图书馆的根本保证[J].科技情报开发与经济，2007，17（6）:24.
服务人性化理念在福利院儿童图书管理工作中虽具有重要作用，对转变福利院儿童内心思想认知产生重要影响。福利院儿童自身的心理发展往往存在一定的自卑性，因此从各项工作的开展中对其进行有效转变则是关键。图书管理工作则需要将人性化服务理念进行有效渗透，使得儿童内在的自卑心里能够逐步形成转变，将信息资源以及网络技术的有效融合，使福利院儿童能够享受到与他人之间平等待遇，不仅能够丰富福利院儿童日常的精神生活。更重要的则是对福利院儿童信息技术的认知层面不断提升，进而为福利院儿童图书信息资源平台的利用效率不断提升，体现出图书管理工作的以人为本根本思想。
二、以平等思想为主体，对福利院儿童提供贴心信息化图书管理方案
（一）强调图书管理信息职能，加强图书管理信息化思想引导作用
图书馆信息化管理系统的应用，关键在于对图书管理的系统化以及人性化服务理念不断增强，使得图书馆基本工作流程更为明确，并且管理事项以及管理程序能够保持相应的固定和统一。从福利院图书馆的基本管理特点而言，图书馆的服务对象是儿童，但与其他儿童存在一定的心理差异性。通过信息化管理手段的有效实施，使得福利院儿童能够对自身所具有的平等性意识不断增强，通过其信息化服务过程对其心理形成有效的引导作用，这样福利院图书管理主体思想能够保持高度明确，图书管理的根本理念也会注重平等性、服务性。
（二）针对福利院儿童心理发展，探索网络信息图书管理的心理优化功能
图书管理工作的开展需针对其目标所具有的不同性进行有效实施，针对福利院儿童的身心发展特点，给予更为幼小的心灵净化过程。在网络信息图书管理工作中，将其信息化管理手段进行正确应用，以信息资源的广泛性对福利院儿童形成良好的心理优化作用，促使图书馆信息管理工作能够更加具有思想引力健康的引导功能。这是当今福利院图书管理信息化发展的根本目标，并且作为重要的管理工作内容。使得福利院图书信息化管理的整体要求从硬性工作管理向人性化、信息化思想引导方向转变，突出网络信息管理在图书馆工作开展过程中所具有的功能性特征。
（三）结合网络资源管理平台，对福利院儿童图书管理智能方案科学构建
网络资源平台的构建能够对福利院儿童图书信息资源共享程度不断提升，以此为图书阅读范围以及对儿童自身心理需求进行有效满足，促使福利院儿童图书管理工作能够达到立足儿童心理发展特征有效开展。从这一方面来看，信息化突出资源平台的建立，能够对福利院图书管理的工作侧重点有效转移，将传统图书管理工作思想逐步由表面化开展向智能化、平等化方向转变。展现出信息技术在福利院图书管理工作开展中所具有的应用价值，对福利院儿童图书信息需求方向给予最大程度的满足，突出信息时展对福利院儿童图书管理工作的有效推动作用。
三、以网络资源为主导，提升儿童福利院图书管理数字化应用水平
（一）发挥信息化资源平台优势，加强福利院图书管理硬件水平建设
信息化资源平台的构建，其根本优势在于对信息资源的有效整合，使得福利院儿童对图书信息的选择范围不断扩大，进而为儿童提供更好的服务过程。而这一优势的有效发挥，其关键在于对其硬件设施水平的不断强化，对信息资源平台构建形成实质性的推动，以此满足福利院儿童信息化图书管理工作的有效开展。网络资源信息选择性更强，并且对福利院儿童图书需求的具体方向能够予以充分满足，为图书管理工作的硬件设施建设总体水平不断提升产生积极作用，与信息化时展的主体方向保持相互一致。
（二）利用网络资源服务功能，提升福利院图书管理信息技术应用范围
网络资源的有效开发与利用，并不仅仅是对信息资源的有效挖掘，更重要的则是对信息资源的应用范围不断拓宽，对人们提供更为方便快捷的服务。从这一方面讲，突出的是网络资源所具有的服务功能。福利院儿童图书管理工作的开展，针对网络资源的有效开展与建设，对儿童自身的图书信息的内在需求心理充分满足，使得资源信息的利用效率以及涉及范围不断拓充，进而将其服务功能有效发挥。从这一角度来看，图书管理工作中信息技术的应用范围进一步扩大，从中能够满足信息资源平台构建所提出的新要求，以此深化管理工作开展的信息服务功能以及信息资源应用功能。
（三）立足网络资源共享，增强福利院图书管理手段数字化发展进程
四、结论
关键词：无线射频识别技术；高职图书管理系统
随着校园局域网的发展，各高职院校图书馆都开始使用“图书馆管理信息系统软件”开展工作，利用管理信息系统对借书卡的检查、对借阅者的借阅权限的管理、以及借阅天数的计算等，还有就是通过管理信息系统来设置书籍的编目录入，方便了借阅者寻找书籍。
一、图书管理系统中无线射频识别技术（RFID）应用概述
（一）无线射频识别技术（RFID）概述
REID在图书馆应用的时候，RFID标签可以给书籍或者光盘储存唯一的一个标识符号，并且在管理的时候，可以通过这个符号来管理。RFID图书馆系统的基础是RFID技术，将其作为中间媒介将图书馆管理和技术结合在一起，切实提高了图书馆管理的实际效率，并且还能够对其流程进行简化，图书管理人员工作时的劳动强度也会明显下降。
（二）RFID系统构成
（1）贴标签。
图书管理系统的标签完全符合ISO15693标准，下图显示的是一个专门为圖书馆图书管理设计的标签。一个45mmx45mm的薄标签，封装是比较牢固并且防撕裂的塑料，即便是出现书掉落或者被水打湿的情况，标签也会完好。除了上述标签，其他尺寸和品牌的RFID标签也可以用，只要是符合ISO15693、ISO14443标准或ICode1编码标准的标签就可以。
（2）自助借阅。
（3）书架管理与图书清点。
（4）自动还书。
常放在图书馆外，允许闭馆后还书。要还的图书简单地放在还书口，RFID读写器天线安装在还书口附近，这样可以捕捉到归还图书的信息。同时，归还图书的RFID标签将被重新设置，指示灯显示图书成功归还。还书时的安全操作和正确操作读取率，被认为是这一环节的重要指标。
（5）柜台服务。
柜台服务也配备RFID读写机具，这样读者在自助服务台的登记操作在柜台也可以顺利进行。通常，柜台操作应该达到最小化，目前在新加坡国立图书馆，柜台服务已经减少为一人操作。
二、优化后图书管理新系统逻辑方案及新功能
（一）新系统逻辑方案
（1）业务流程以及业务处理方式：
根据对系统所作的需求分析、系统设计，规划出本系统中使用的数据库实体分别为图书信息实体、图书分类实体、图书订购实体、读者信息实体、操作员信息实体、图书借阅信息实体、库存信息实体。其中图书信息实体与图书订购实体、图书分类实体、图书订购实体、图书借阅信息实体、库存信息实体都具有关系，而读者信息实体与图书借阅信息实体同样具有关系。
（2）读者信息实体。
（3）图书借阅信息实体包括。
编号、图书编号、读者编号、操作员编号、是否归还、借阅日期、归还日期等属性。在图书借阅的时候，编号是图书的唯一标识，其包含了读者编号和图书的编号，通过这两个表号能够和读者以及图书信息实体进行关系的建立。
（二）新系统逻辑方案及新功能
（1）远程预借、续借。
（2）图书流通。
书籍可以根据实际情况更改所处的位置，馆藏地间书籍批量迁移，让您轻松管理图书室。
（3）资料管理。包括馆藏地管理、操作日志和读者权限管理。
（4）标签打印。
系统拥有书签打印与条形码打印功能，与实际图书同步，实现了真正的图书管理数字化。
（5）书籍典藏。
虚拟书架，系统录入的书籍会被自动展示到书籍典藏中，图书的条形码、索取码、馆藏地、作者等详细信息均可在此查看修改。
三、运用无线射频识别技术开发高职院校新图书管理系统步骤
由于图书馆的最基本的特征是有读者去阅读、浏览书籍，所以首先要开发读者子系统，让读者可以办理借阅证，有进入图书馆的权利。