GTAP研究中心成立于1992年,当时是贸易政策非常活跃的时期(vanTongeren等,2017)。如今,GTAP也是全球能源和环境分析的重要组成部分,为那些寻求在整个经济框架内定量分析国际经济问题的人员提供了入门工具。GTAP的核心在于数据库,它构建了适用于可计算一般均衡模型的给定基准年份的世界经济框架(Aguiar等,2019)。GTAP数据库描述了国内交易、全球双边贸易格局、国际运输成本和连接各个国家和地区的贸易保护矩阵。对于每个国家/地区,数据库提供生产价值以及以美元衡量的商品和服务的中间和最终消费。该数据库还反映了许多国内政策,包括增值税、生产者补贴和消费税(Aguiar等,2016)。GTAP数据库是标准GTAP模型的基础数据库(Coronget等,2017)。
与第10版数据库数据相比,第11版将区域覆盖范围扩大到141个国家地区和19个加总区域,以代表全球生态、经济活动。表A.1报告了第11版数据库中最新基准年份(即2017年)的新区域和数据更新后的区域。
部门覆盖范围与第10版数据库相同,包括每个国家/地区在标准GTAP数据库版本中的65种产品和服务(完整列表见表A.4)。从广义上讲,GTAP对农业、食品、资源开采、制造和服务活动进行分类,以描述每个国家/地区的所有经济部门。
GTAP数据库依赖于国家/地区的投入产出表,其中包含各国/地区内部部门间的联系。对比第10版数据库(Aguiar等,2019),最新版本包含了20个新区域,主要来自中东和中非。图1显示了第11版GTAP数据库的国家覆盖范围,更新了39个投入产出表。
最后,还有一些适用于标准GTAP数据库的数据扩展,包括:(1)能源量和二氧化碳排放量;(2)双边时序贸易数据;(3)非CO2温室气体(GHG)和空气污染排放(Chepeliev,2021a),还包括处理CO2排放的估计;(4)食物平衡表(Chepeliev,2022b),用于分析政策对营养的影响。当这些拓展文件与主要数据文件放置在一起时,可以加总这些拓展数据。
GTAP拓展及卫星数据集提供了修改的数据以用于特定模型,包括能源扩展、土地利用和覆盖、国际移民和汇款,外国收入支付和收据,发电,MRIO和国内物流成本。
GTAP数据库包括三种格式:(1)新标准格式以匹配新的标准GTAP模型的命名法(Corong等,2017年);(2)适用于GAMS用户的版本;(3)经典版本(Hertel,1997)用于向后兼容。
GTAP数据库利用国际数据补充投入产出表,反映每个国家/地区每五年基准年份中的近期经济活动。数据库采用的是基于世界发展指标的宏观经济数据,所有代表各个基准年份的投入产出表都调整为GTAP的基准年份,同时使用市场汇率和单一货币单位进行调整。因此,在数据库调整过程中施加的第一个宏观经济条件是:
(1)
数据库以GDP和贸易为目标,因此必须调整其他GDP支出方面的总量(私人消费、政府消费和投资),以确保数据库满足方程(1)。值得注意的是,贸易、出口和进口的水平值最初是在部门层面获得的,并经过调整。因为初始贸易数据不平衡,并且由于国家报告的进口额与贸易伙伴报告的出口额之间经常存在差异(Gehlhar,1997),因此我们在数据库中使用调节过的商品和服务双边贸易数据。
第二个要确保的宏观经济条件是储蓄投资平衡等于贸易平衡:
(2)
其中S是储蓄,I是扣除折旧的投资。所有国家的折旧都假定为资本存量的4%。
由于数据库建设的主要目标是进出口贸易,并且调整投资以维持GDP,因此储蓄水平计算为剩余项。其他数据扩展也是如此。
GTAP数据库的一个关键特征是对保护数据的处理,它取代了投入产出表中包含的税收信息(McDougall,2006)。保护数据是由国际贸易中心提供的双边关税信息(ITC,2021)、OECD生产者支持估计的国内农业生产以及WTO发布的农业出口补贴(WTO,2021)组成。
数据库中国家的扩展和更新都是由GTAP成员国贡献的投入产出表实现的。新版本中,已纳入20个新区域和39个更新的投入产出表。从以前的汇总区域中提取的新区域有阿富汗、阿尔及利亚、中非、乍得、科摩罗、刚果共和国、刚果民主共和国、赤道几内亚、斯威士兰、加蓬、海地、伊拉克、黎巴嫩、马里、尼日尔、巴勒斯坦、塞尔维亚、苏丹、叙利亚和乌兹别克斯坦。
自第10版数据库以来,我们将投入产出表分配到最接近的基准年份(即2004、2007、2011、2014、2017)。这种分配仅限于我们多年来搜集到的投入产出表的国家/地区(见表A.2)。表A.2列出了两个或多个投入产出表与最接近的基准年份相匹配的国家。然而对于其他国家,单个投入产出表必须与所有基准年份相匹配。这要求我们持续更新投入产出表以及其他国际数据源。
没有出现在数据库中的个别国家或地区包含在“其他”加总区域中。第11版数据库将以前的中部非洲其他区域的许多国家单独分出,成为数据库的一部分,这促使我们修订了此前版本的中部非洲其他区域和南部非洲其他区域,并定义了一个新的中部非洲、南部非洲其他区域。GTAP数据库中加总区域将根据邻国数据采用相似的投入产出表。对非洲来说由五个加总的其他区域,包括北非其他国家、西非、中南非、东非和其他南部非洲关税联盟国家。我们将鼓励投入产出表统计数据的开发,并继续增加GTAP数据库中代表单个国家的数据。
表A.4列出了数据库所有65个部门。表A.6显示了2.1版联合国核心产品分类与GTAP数据库食品和农业部门的对应关系。表A.7和表A.8分别显示了第4版国际标准产业分类(ISIC)与GTAP制造业和服务业部门的对应关系。
投入产出表搜集完成后需要检查整理表格。库存变化需要从投入产出表中删除,因为它们与GTAP模型理论不兼容。GTAP模型理论属于中等运行性质。数据库少于65的表格可以采用代表性表格分解,然后再使用补充数据调整投入产出表。劳动力则分为五个类别。
从第11版数据库开始,我们使用FAO数据来确定193个国家/地区的农业生产。
在处理数据库过程中,农业及资源商品的增加值份额经过调整和取代。这允许我们能报告土地和自然资源信息数据,这些信息从投入产出表中无法获得。在第11版数据库,Saeed等(2020)从文献中搜集了一系列增加值成本份额,随后进行了定性和定量比较,后者基于回归分析来识别被排除在GTAP数据库的异常值。
GTAP数据库的初始版本只区分了3种生产要素,即土地、资本和劳动力。第4版到第8版之间,根据Liu等(1998)的计量经济学估计,劳动力被分为熟练和非熟练类别。自第9版开始,Weingarden和Tsigas(2010)根据国际劳工组织的工资和职业数据估计职业和行业工资水平,劳动力流动被分解为五种职业类别(农业/非技术工人、服务人员、文员、技术员/助理专业人员和官员/经理)。第11版数据库采用国际劳工组织最新的和更详细的行业和职业工资数据,更新了Weingarden和Tsigas(2010)估计的结果,推算出2017基准年份的工资(Corong等,2022)。
此外,遵循Chepeliev等(2018)开发的方法,我们将基于国际货币基金组织(IMF)和IEA数据的估计的化石燃料消费补贴现纳入标准数据库中。
自第5版数据库(Lee,2002)以来,拓展账户中提供了化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放数据。然而,GTAP数据库的二氧化碳排放数据与其他国际数据源存在差异。为了解决这些差异,我们更新了基于2006年IPCC指南Tier1方法的排放核算框架。修订后的方法包括在更精细的商品级别估算排放因子。另外两项改进包括更新高炉排放和其他回收气体的核算,以及对燃烧产生的二氧化碳排放进行更透明的处理。新的处理方法大大减少了GTAP数据库与全球和国家层面的其他数据源之间的差异。
第11版数据库中考虑了几种类型的保护工具。对于农产品,考虑了国内支持和出口补贴。此外,所有商品(农业和非农业)都包含进口关税。农业国内支持基于OECD的生产者支持估计(PSE)。这些数据仅适用于经合组织国家和部分非经合组织国家。生产者估计由市场价格支持(MPS)和预算转移支付组成。市场价格支持是对生产者间接转移的估计,包括各种政策、国内价格支持和关税等边境措施的叠加影响。与之前版本的一样,由于数据库的关键要素之一是关税数据集,生产者支持数据中的市场价格支持部分被排除在外,我们只考虑向农业生产者的转移。我们使用OECD的生产者支持数据来更新所有五个基准年份。对于欧盟成员国,我们依靠欧盟委员会联合研究中心(JRC)的贡献(Boulanger等,2018)来分解对每个欧盟成员国的国内支持。对于第11版数据库,添加了2017年基准年份,而对于2004、2007、2011和2014年,我们则依赖之前提供的数据。
农业出口补贴数据也同样依赖于此前GTAP研究者们的处理方法。对于关税信息,我们考虑应用的从价关税,包括特定关税和进口配额的从价等价物。联合国国际贸易中心提供了最近四个基准年份(2007、2011、2014和2017)的6分位HS级别的关税数据。对于2004年,我们使用之前基于国际贸易中心的数据。MacMAP(ITC,2021)包括3年的进口平均值,我们将其用作权重,将HS六分位级别的关税汇总到GTAP部门。
商品贸易数据是基于UN-COMTRADE统计数据(UNSD,2021),并且在HS六分位使用新的统一方法更新了所有基准年份的调整数据。调整的目标之一是确保数据库中没有再出口,即仅统计国内生产的出口商品。
自第10版以来,数据库一直采用统一且全面的方法来获得所有基准年份的商品贸易数据。这种新方法适用于UN-COMTRADE中的231个国家/地区的贸易数据,其主要目标是实现贸易平衡,即每种商品的世界出口量与世界进口量保持一致。除了各国报告的差异外,挑战之一是再出口数据的出现。五十多个再出口国家的贸易数据是通过推导出国内出口并将总进口转换为保留进口来估算的。
UN-COMTRADE数据集可在六分位HS数据中获得。我们根据HS六分位和GTAP部门的对应关系加总HS六分位流量。对于第11版数据库,此加总方法已经过改进,可以解决第10版数据存在的加总问题。
使用双边平衡数据较为方便,但部门覆盖范围不能完全与数据库20个服务部门相对应。BaTIS不涵盖四个服务行业:电力、燃气分配、供水和住房。与以前的版本一样,能源贸易数据是使用国际能源署(IEA)的数据构建的,其余两个部门则假设没有贸易。此外,BaTIS中提供了两个GTAP并不考虑的部门:他人拥有的实物投入的制造服务和使用知识产权的费用。对于后者,我们遵循之前的处理方式,将特许权使用费视为收入流而不是贸易流。因此,该信息被忽略,因为我们将其视为要素支付。前者信息也将被忽略因为该信息并不明确涵盖哪些生产部门。
BaTIS中的其余部门对于GTAP而言颗粒度过大。为了分解BaTIS中的部门,我们使用另一个最近开发的专注于服务贸易的数据集,即按供应方式提供的服务贸易数据(TiSMoS),它提供了更详细的信息,但并不包含双边的贸易信息(Wettstein等,2021)。
TiSMoS还使用WTO-UNCTAD-ITC数据集作为衡量居民与非居民的交易。这为用户提供了另一个分析维度。该数据集涵盖2005至2017年的200个国家或地区,按服务贸易总协定(GATS)定义的四种供应模式分类:跨境供应(模式1)、境外消费(模式2)、商业形式(模式3)和自然人存在(模式4)。TiSMoS的部门覆盖55个部门,类似于四个不同模式级别的扩展国际收支服务(EBOPS)分类。考虑到所有模式的总和,我们使用TiSMoS分解BaTIS部门。
为了评估欧盟CBAM政策的可能影响,我们将第11版数据库链接到第7版GTAP数据库格式的GTAP-E可计算一般均衡(CGE)模型(McDougall和Golub,2009)。后者是一个静态的多区域CGE模型,它结合了碳排放核算框架。对于这个应用性模拟,第11版数据库加总到5个区域和16个部门。
我们首先开始预模拟,纳入欧盟每吨CO283.5欧元的碳价格。该应用碳价格涵盖所有排放物燃烧化石燃料产生的CO2排放。然后,我们使用更新的数据库作为实施CBAM政策分析的起点。通过这种方式,我们试图捕捉观察欧盟环境政策的演变。此外,此实施方法可以使我们能够将CBAM的影响与欧盟碳定价政策的影响区分开来。CBAM政策是对进入欧盟的进口商品碳含量征收的形式实施。征税是根据欧盟适用的碳价格确定的(Chepeliev,2021b)。在此类实施中,我们考虑了燃料燃烧产生的直接排放和CBAM涵盖的商品生产过程中使用的热和电产生的间接排放。根据当前的欧盟CBAM提案(EC,2021),我们不涵盖其他间接排放。
CBAM对进口化学品(chm)、非金属矿物(nmm)和金属(met)征收关税。应该注意的是,这是一种简化的CBAM分析解释,因为根据欧盟的提案(EC,2021),CBAM考虑了更细化的商品覆盖范围,这很可能导致本文模拟的影响结果更小。此外,在目前的评估中,我们仅涵盖化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放,不考虑水泥或化肥生产等工业过程产生的非燃烧排放。与欧盟目前讨论的实施相比,后者往往会降低CBAM影响的程度(EC,2021)。
在对欧盟出口的构成和排放强度方面,不同地区和商品之间存在相当大的差异(图2)。平均而言,按照每吨83.5欧元的碳价格,对欧盟的出口商将面临进口税,税率是从其他高收入国家(HIC)进口化学品和从低收入国家进口金属的1.6%至1.7%的进口税(LIC),其中15%~16%用于从中低收入国家出口的非金属矿产和金属。出口的非金属矿产尽管是排放密集型商品,但在出口地区的GDP中所占份额相对较低——在所有情况下均低于0.05%(图2b)。另一方面,化学品和金属的出口在相应地区的经济中发挥着更为重要的作用,中低收入和中高收入国家的金属既是排放密集型国家,又大量出口到欧盟(图2c)。
当施加相应的CBAM冲击时,模拟结果表明欧盟以外的化石燃料燃烧产生的碳排放量将下降0.14%。随着欧盟国内生产(替代进口)的增加,欧盟范围内的排放量增长了0.4%,但当这两种趋势结合时,全球碳排放量减少了0.1%。因此,模拟的欧盟CBAM提案在全球减排潜力方面具有相对适度的影响。就碳泄漏影响而言,我们发现在欧盟范围内实施每吨83.5欧元的碳价格会导致泄漏率约为20%,而CBAM可将泄漏率降低约四分之一。然而,应该指出的是,与整个经济范围的碳价格相比,此处考虑的CBAM的部门和排放范围覆盖面要低得多。这解释了CBAM对减少渗漏的影响相对较小。
实际收入的变化幅度也适中,因为欧盟国家的福利增加了约50亿美元(+0.04%),而其他地区的福利总体减少80亿美元的福利(各国减少不超过0.03%)(图3a)。受益于CBAM的实施,低收入国家的实际收入往往会略有增加。这是因为这些国家在面向欧盟的CBAM涵盖商品出口中所占份额相对较低,而且它们出口商品的碳强度也相对较低(图2)。因此,在实施CBAM后,低收入国家的总出口几乎没有变化(图3b)。尽管其他地区并非如此。事实上,中低收入和中高收入国家经历的绝对变化幅度最大。在这两种情况下,我们都观察到对欧盟的出口大幅减少:中低收入国家和中高收入国家的出口分别超过8亿美元和230亿美元——因为这些群体包括CBAM涵盖商品的大型出口国,例如中国(化学品),印度(钢铁)、乌克兰(钢铁)等。
正如预期的那样,欧盟减少了CBAM涵盖的商品的进口以及国内生产(图3d)。随着进口中间投入(例如汽车制造用金属)在CBAM实施后变得更加昂贵,欧盟其他制成品(例如机动车辆、运输设备、机械等)的产出减少(图3d)。这些减少份额被CBAM涵盖部门的产量增加所补偿,其中金属和化学品绝对受益最大(图3d)。
总体而言,如果实施当前的欧盟CBAM提案,这对全球排放、贸易和经济活动产生相对有限的影响,这与之前的调查结果一致(Zhong和Pei,2022;UNCTAD,2021)。虽然在宏观层面上,该机制不太可能为非欧盟国家提供实质性的额外激励,以使其参与更积极的减碳政策,但发展中国家(欧盟的大型贸易伙伴)排放密集型商品的生产商可能会受到相当不利的影响,并面临改变其生产方式和贸易模式的需要。如果考虑CBAM更广泛的商品和排放覆盖范围,宏观和部门影响可能会大得多。除了经济影响之外,欧盟CBAM还可以为推进排放监测框架提供重要激励,并为在全球范围内更广泛地实施环保贸易政策铺平道路。
5.总结及未来发展
GTAP数据库的进一步改进还受到国际数据源的质量和可用性的影响。我们的目标是协调可用信息,主要目的是改进初始国家数据以满足全球经济建模的要求。我们构建的世界经济框架可以而且应该更好地进行扩展,以满足研究和政策目标的需要。今后可更加重视特定国家数据,然后进行次区域建模开发或反映更多最新的趋势。