襄阳市襄州区人大常委会积极探索人大监督司法新模式，率先尝试开展员额法官、员额检察官办案质量“两随机一评议”工作（即从上一年度及本年度已结案的案件中选取重点评议案件类型，随机抽选法官及其办理的案件，随机抽选评议人员，对案件办理质量开展评议），把办案质量摆在“桌面上”，全方位接受“体检”，有效填补了人大对员额法官、员额检察官任后监督的空白，进一步深化人大对司法监督工作，不断加强司法队伍建设，推进公正司法，维护公平正义。
一、创新机制、出台办法，实现人大闭环监督
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就全面依法治国作出了一系列重大决策部署，特别是对公正司法提出了新的更高要求，突出强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。如何通过人大监督来推动落实全面依法治国的新理念新思想新战略新要求，成为近年来襄州区人大常委会不断探索的新课题。
目前，员额法官、检察官办案质量“两随机一评议”工作已经纳入到每年的《襄州区人大常委会工作要点》中常态化开展，在听取“两院”专项工作报告、开展调查视察等传统方式的基础上，让监督的触角向任后监督纵深推进，把人大的法律监督、工作监督与对所任命人员的履职监督统筹兼顾起来，由对整体工作的面上监督向个体质效的点上监督，使人大对司法工作的监督渠道更加宽广、机制更加健全、内容更加丰富、形式更加多样，进一步推动了人大工作的与时俱进。
二、强化队伍、细化流程，确保评议规范开展
对于每位被评议对象而言，办案质量“两随机一评议”工作是一次“照镜子”和“正衣冠”的过程，可以查找工作中存在的问题，更是以这种监督形式为“两院”提供了检视队伍、发现问题、推动工作的契机，推动司法队伍建设，提升司法公信力。为了高质量的开展好这项工作，襄州区人大常委会充实队伍力量，组织开展培训，抓好关键点，确保评议成为新亮点。
三、及时反馈、追踪问效，力求监督取得实效
一是有力推进了法官、检察官综合素质及办案质量提升。开展“两随机一评议”，不是“走走过场”，而是“真刀真枪”找问题，不仅对案件质量“挑刺”，还立足把问题的“茬”找出来。一些容易被忽视，或平时不认为是问题的问题被摆上桌面，进行自我剖析，举一反三，做到了有问责、有反思、有触动、有整改。在抓好反馈问题立行立改的同时，对标对表全省、全市最优绩效指标，在全院开展案件质量问责问效活动，严格落实司法责任制，加大案件质量评查力度，补短板、堵漏洞、强弱项，并出台完善了一系列制度措施，切实提升了案件办理质效。
二是增强了法官、检察官自觉接受人大监督的责任意识。“两随机一评议”在襄州政法干警中引起强烈震动，过去都是面上、宏观监督，现在监督更加细化、深化了。通过五年的实施，法官、检察官们自觉接受人大监督的意识得到了提高。人大积极探索把法律监督、工作监督与对法官、检察官个体监督统筹兼顾起来，更好地支持和推动“两院”依法履职、公正高效司法，使他们认识到人大由面上监督到深层次监督的重要性、必要性，由不理解到理解、由不服气到心悦诚服。
三是推动了重点问题的解决。对于评议过程中发现的问题，及时开展“回头看”，做到善始善终，不走过场。今年，在组织开展的员额检察官办案质量“两随机一评议”工作中发现，“区教育局对本辖区校车安全怠于履职案”中反映的校车安全问题依然存在，区检察院在发出《磋商函》和《检察建议书》后没有及时监管到位，区教育局在收到《磋商函》和《检察建议书》后，整改落实不够彻底，存在安全隐患。对此，襄州区人大常委会就此次评议中发现的校车安全问题组织人大代表对区检察院和区教育局开展约见。在约见结束后，区检察院组织区教育局、区公安局召开了公益诉讼座谈会，要求区教育局抓紧出台保障校车安全的长效机制，并实地查看了整改成效，现场对全区校车进行了统一检查，对车辆状况、驾驶人情况、校车消防配备等安全隐患进行了逐一排查。（杨新生孙明勇肖遥）