1、2017年出台的《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》明确了我国数字文化产业的基本概念；
2、2020年印发《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，为我国数字化建设迈向更高水平进一步指明方向；
3、2021年，实施文化产业数字化战略被正式写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要；
4、2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，提出了八项重点任务，其中一项就是加快文化产业数字化布局。
5、2022年8月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》为2035年建成文化强国目标谋划了文化发展的重点目标任务、重要政策举措和重大工程项目。
6、2023年2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》指出要“打造自信繁荣的数字文化。大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。提升数字文化服务能力，打造若干综合性数字文化展示平台，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。”
7、2023年6月，习近平总书记出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话，用“连续性、创新性、统一性、包容性、和平性”为中华文明画像，深刻阐明了“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，强调“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命”。为坚定文化自信自强，扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
8、2023年10月，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，会上传达了习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，并首次提出了习近平文化思想，明确了新时代文化建设的路线图和任务书。各出版集团多次召开学习贯彻习近平文化思想专题研讨会，肩负新的文化使命，把深入学习贯彻习近平文化思想作为当前最重要的政治任务。
9、国家新闻出版署发布《关于组织实施2024年度出版融合发展工程通知》明确表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定文化强国、出版强国建设目标，顺应数字经济发展趋势，深入实施国家文化数字化战略和重大文化产业项目带动战略，大力推动出版深度融合发展，塑造出版业高质量发展新动能新优势，促进出版业更好担负起新的文化使命。国家政策的出台有利于推进出版业顺应数字化改革。
二、行业市场现状分析
1、根据开卷信息发布的《2022图书零售市场年度报告》，2022年整体图书零售市场码洋规模为871亿，同比下降11.77%。从销售渠道来看，实体店同比下降了37.22%，平台电商同比下降了16.06%，垂直及其他电商同比下降了2.43%，短视频电商逆势同比增长42.86%。
2023年中国图书零售市场码洋规模同比增长率由2022年的负增长转为正向增长，同比上升了4.72%，码洋规模为912亿元。
回顾近几年整体零售市场的发展，自2020年之后，图书零售市场一直处于波动发展状态，2023年作为全面放开后的第一年，恢复和发展成为主旋律。从出版行业来看，2023年前三季度整体零售市场仍呈现负增长，但同比降幅相比半年度进一步收窄，主要是受网店渠道的带动，网店渠道从第二季度之后即转为正向增长。在大促背景下，第四季度网店渠道正向增幅进一步扩大，由此带动整个图书零售市场实现正向增长。
2、从码洋同比看，图书零售市场恢复到了正向增长。2023年实洋同比增长率为-7.04%，和码洋的正向增长形成了鲜明对比，这一差距背后直接指向折扣的变化，2023年零售折扣从2022年的6.6折，下降至6.1折。
3、渠道演变和发展是近些年一直讨论的话题，从早些年的实体店作为主战场发展到网店作为主要销售渠道，网店渠道从早期的货架电商为主，发展到现在以短视频电商为流量高地。2023年短视频电商依然呈现高速增长态势，同比增长70.1%，成为带动整体零售市场增长的主要动力。实体店渠道依然呈现负增长，同比下降了18.24%，平台电商和垂直及其他电商分别下降了3.68%和10.08%。
从渠道码洋构成看，平台电商依然是规模最大的渠道，码洋比重为41.46%，其次是短视频电商，码洋比重为26.67%，超过垂直及其他电商（2023年码洋比重为19.93%），成为第二大销售渠道，实体店渠道码洋比重为11.93%。和2022年相比，除短视频电商码洋比重增加外，其他渠道码洋比重均有不同幅度的下降。从头部图书看，短视频渠道头部图书的码洋贡献在增加，销量在10万册以上图书的码洋占比明显提升，而其他渠道头部图书的码洋贡献都有所下降。
4、从2023年各类图书的码洋构成来看，少儿类是码洋比重最大的类别，码洋比重为27.21%，但同时也是码洋比重降幅最大的门类。其次是教辅和文学类，码洋比重均在10%以上，学术文化和经济与管理类码洋比重在4%-10%。从不同细分渠道看，少儿类码洋比重在短视频电商中降幅最大，教辅、文学、学术文化和经济与管理类在短视频电商中码洋比重均同比上升。