成都28项改革举措推进科技创新和科技成果转化同时发力

12月20日，“解读《成都市推进科技创新和科技成果转化同时发力的实施方案》”新闻发布会举行。成都市科学技术局副局长陈旭对《成都市推进科技创新和科技成果转化同时发力的实施方案》（以下简称《实施方案》）进行了简要介绍。

陈旭介绍，《实施方案》重点针对我市存在的高校院所科技成果本地转化率不够高、企业承接成果转化能力不足、中试熟化平台数量较少等问题，从5个方面提出28项改革举措和重点任务。

强化企业创新主体地位

“企业是科技创新活动的主要组织者、参与者，我们将深入实施科技型企业梯度培育行动，提升企业在产业发展规划、产业园区建设、政策制定、重大项目招引等方面的参与度、话语权，支持企业参与全市科技创新决策。”陈旭在发布会上介绍，将由行业主管部门、链主企业凝练技术需求、提供应用场景，采取“揭榜挂帅”、组建创新联合体等方式，支持企业牵头开展科技攻关。在西部（成都）科学城等重点区域试行“企业创新积分制”，构建企业“创新数据画像”与银行信贷、股权融资、财政奖补等联动机制，联合金融机构设立“积分贷”科技金融产品，实现“积分变信用、积分变价值”。优化完善高企奖补政策，对企业购买转化高校院所科技成果给予补贴，支持企业采取远期约定采购方式开展定制研发。

释放高校院所创新动能

“我们将围绕发挥高校院所科研优势，支持在蓉高校院所继续深化职务科技成果权属改革，完善单列管理、转化收益分配、先使用后付费等配套政策，对职务科技成果转化形成的国有资产，建立区别于有形资产国有股权的管理、评估、考核等制度。”陈旭表示，将鼓励区（市）县联合在蓉高校，采用“一园多区”模式共建大学科技园分园，鼓励国有企业、链主企业等通过投入资金、土地、技术、管理等多种模式，参与大学科技园建设和运营。

激励科技人才创新创造

人才是创新的根基，是创新的核心要素。“我们将持续优化完善成都的科技人才发展环境，推动在人才培养、人才招引、人才评价等方面深化改革，对重点产业领域的应用研究和技术开发类人才，探索由企业参与制定人才评价标准。”据陈旭介绍，支持符合条件的创新平台、新型研发机构、科技领军企业开展本领域专业技术职称自主评审。支持高校院所和企业设置“产业教授”“科技副总”“科研助理”等创新岗位，促进科技人才在高校与企业间双向流动。

完善科技成果转化服务体系

“我们将加快完善促进科技成果转化的制度机制，高质量建设运行成都科创生态岛，建设科技创新资源共享服务云平台，探索搭建线上线下“共享实验室”，加快推进概念验证中心和中试平台建设，实施技术经纪（经理）人队伍建设三年行动，推进成都大学技术转移学院建设。”陈旭说。

加强科技创新要素保障

据介绍，成都将围绕优化科技创新生态，持续加大科技创新投入，加强对高能级创新平台的综合保障，对国家级创新平台配套设施的用地需求，在全市城市建设与土地利用实施计划中优先予以保障，推行新型产业用地、新型科研设计用地，探索科研主导型、工业主导型混合用地供给。对国有创投企业施行差异化考核，建立完善全周期、整体性、分级分类考核机制。探索财政科技资金“先投后股”机制。

推进科技成果转化

成都做了哪些探索？

四川天府新区：

成都科创生态岛1号馆

已集聚科技服务机构70余家

今年10月，《四川天府新区关于加快打造科技成果转化示范区的若干政策措施》正式出台，分6个板块提出20条具体支持条款，形成覆盖科技成果全流程的政策体系，助力科技成果加速从“实验室”走向“生产线”。

四川天府新区科技创新和人才服务局副局长张华介绍道，以服务全市科技成果转化和产业建圈强链为重点，加快建设成都科创生态岛重大功能平台，全面推进1号馆科创服务能力提升，布局知识产权、科技金融、技术转移等6大功能，集聚科技服务机构70余家，提供服务事项超90项。

成都高新区：

已建成投运中试平台34个

30余个正在洽谈

“我们聚焦产业建圈强链，坚持问题导向，按照‘市场主导、政府有为’的思路，大力实施中试跨越行动计划，通过‘中试+’推动创业者科技成果转化，加快形成新质生产力。”成都高新区科创局局长宋大勇告诉记者。

截至目前，成都高新区已建成投运中试平台34个、加快建设10个、正在洽谈30余个。建成中试平台总投资约50亿元，服务成果转化项目389个，服务收入2.9亿元，中试项目获得融资超16亿元。

成都中医药大学：

选聘19位成果转化专员

为创新团队匹配技术经纪人

针对高校缺乏成果转化服务人才的问题，成都中医药大学已经做出尝试。发布会上，成都中医药大学中医药健康产业技术研究院副院长廖婉介绍，该校首次在职称体系中设置科技成果转化专业技术岗位，并且从校友、企业、第三方机构中选聘了19位成果转化专员，为10个创新团队一对一匹配技术经纪人，共同开展科技成果发现、挖掘、集成和转化服务。