随着社会的发展，教育对经济发展的作用愈加显著，国家的综合实力和国际竞争力越来越多地取决于教育发展、科技进步和知识创新水平的提高，人们对教育的需求也在日益增加。在此背景之下，作为社会办学力量之一的民办校外培训机构得到了空前发展。对各种各样的民办校外培训机构，我们要从理论上对其性质和特征进行分析，对其形成客观、立体的认识，以支持民办校外教育培训机构的健康发展。
民办校外教育培训机构是校外教育、培训机构和民办教育三个概念的交集。本文将通过剖析以上三者与民办校外教育培训机构的关系来窥探民办校外教育培训机构的性质与特点。
一、校外教育与民办校外教育培训机构
另外还需要指出的是，校外教育属于非正规教育的一种，具备非正规教育的内核：虽然处于正规教育体系之外，但它是有形的、有组织的教育活动，这有别于家庭教育和无组织、不成形的“非正式教育”，同时也与通过接触环境及人生经验、社会经验等的“偶发性学习”不同。总的来说，它是有组织的，但不是充分制度化的；是系统的，但不是完全常规化的。[1]作为校外教育组织机构之一的民办校外教育培训机构也具备以上性质。
二、培训机构与民办校外教育培训机构
“培训”一词起源于师徒制度。在当代，“培训”已经成为广义教育概念中的重要概念，是学历教育的一种补充形式。[2]由于培训是广义教育概念中的一员，因此将培训机构称为教育机构也是合理的，现实情况中也往往将二者混同使用。但为了避免混淆，本文以是否提供学历教育对两者进行区分，培训机构所提供的是非学历教育。
《大众常用经济词典》中对培训机构的定义如下：培训机构是向社会提供各种专业文化知识、劳动技能等方面培训服务，并取得一定收益的教育实体组织。也就是说，各类培训机构通过为社会提供教育培训服务促进劳动力的再生产，进而满足消费者多层次的文化需要。在向社会提供服务的同时，培训机构也获取相应的收益。民办校外教育培训机构也具有提供非学历教育服务、以营利为目的的性质。
三、民办教育与民办校外教育培训机构
民办教育，又名私立教育，指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织和公民个人，自筹资金，依法举办学校和其他各种教育机构而开展的教育活动。[3]
《简明中国农业教育辞典》中将民办教育的办学模式分为以下几种：（1）由政府普遍给予资助的“民办公助”式学校；（2）以私营企业等非公有制经济为投资主体，社会广泛参与的“社会集资型”学校；（3）以“教育储备金”为典型收费方式，发挥教育经营优势，利用市场滚动发展的“市场运作型”学校；（4）依托公办学校而举办“一校两制”式的学校；（5）政府举办按民办学校章程办学的“国有民办”式学校。民办校外教育培训机构的办学模式包含了民办教育办学模式的第二和第三种。
民办教育具有社会主义性质、民办性、公益性和产业性，作为民办教育办学组织机构之一的民办校外教育培训机构，也具备同样的性质。
四、民办校外教育培训机构的性质与特点
通过对校外教育、培训机构、民办教育与民办校外教育培训机构关系的分析，并结合民办校外教育培训机构的现实情况，笔者认为民办校外教育培训机构具有如下性质与特点：
（一）民办性
从教育资源的财力、物力方面看，民办校外教育培训能够实现教育投资主体和教育融资渠道的多样化，弥补国家公共教育经费的不足，也能因此获得社会力量对于教育在财力和物力方面的支持。与此同时，由于公立学校对于教育重要的人力资源――教师的入职条件有明确、刚性的规定，一些有志向、有能力成为教师的优秀人才被拒之门外，但民办校外教育培训能够吸纳这些教师，在为其提供就业岗位的同时实现其个人的社会价值，从而将更多优秀人才囊括在教育领域之内。
一、各学校印发了《告学生家长书》，就减轻学生课业负担、引导学生理性参加校外培训政策措施和校外培训机构“白名单”等内容，通过家长会、家访、专题报告等途径传达到了每一位学生及其家长，引导和教育家长树立正确的教育观念、成才观念，不盲目攀比，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。要求家长在假期期间切实履行教育职责，严格对孩子的教育管理。严禁家长把孩子送到不符合办学条件、不具备办学资质的校外培训机构参加培训。
尊敬的各位家长：
您好！
面向中小学生的校外培训机构对于满足中小学生选择性学习需求、培养发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来，一些学科类校外培训机构，违背教育规律和青少年成长发展规律开展培训，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。根据全国统一安排部署，我区正全面开展面向中小学生学科类校外培训机构专项治理，在此我们向广大家长发出如下倡议：
一、树立正确教育观念
二、谨慎选择培训机构
在此，我们郑重提醒：选择培训机构一定要擦亮眼睛，对无法确定性质的机构，请及时向教育行政部门求证，以免引起不必要的纠纷和麻烦。
三、自觉抵制有偿家教
“爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表”是教师的神圣职责，教育部门明令禁止在职教师通过各种形式进行有偿家教。有偿家教异化了师生关系，加重了学生的课业负担，影响了教师的社会形象。省、市教育部门明确规定：在职教师不得组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课。请家长们自觉抵制有偿家教，发现在职教师存在有偿家教或强迫、变相强迫学生接受有偿家教或在培训机构兼职兼课等行为，请及时举报投诉。
孩子是祖国的希望和未来，也是家庭的未来。教育好您的孩子，保证他们健康、快乐地成长，是我们共同的目标，也是我们义不容辞的责任。各位家长，让我们共同努力，为我们的学生、您的孩子切实减轻课外负担，为他们健康、快乐成长尽我们共同的一份力量。
##区教育局
2019年9月26日
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回执
家长签字：
学生姓名：
年
月
摘要当今社会，社会压力、工作压力越来越大，人们也注意到了这一点，都开始把身体健康放在首位，“工作第一”这一理念已经渐渐淡去，人们纷纷走下办公桌，走进了健身房去锻炼身体，当然，“体育还得从娃娃抓起”，所以现在的家长对自己的孩子体育教育非常的看重，除了在学校进行的体育课以外，大部分的学生家长会在课外，根据孩子的兴趣爱好，报各种的体育辅导班，这篇就以小学阶段课外篮球辅导的教学方法进行探讨。
关键词课外辅导篮球训练
一、小学阶段篮球辅导的重要性
我们平时去各大高校去转转，就可以看到课外篮球辅导班就跟雨后春笋般疯狂的增长，有的是大的公司培训机构，有的是学校里的学生自己创立的小型培训班，而教授的对象，小学阶段的占到了绝大多数。有一对一辅导的，有一对多辅导的。小学阶段可以说正是孩子们篮球训练的启蒙阶段，这个时期对于孩子对篮球的认识、篮球的喜爱程度来说，可以说是非常的重要的，有很多的大牌明星，他们到现在很会很感激自己年少时期的启蒙教练，有的甚至成名了以后还继续跟自己的启蒙教练一起训练。可见自己的启蒙教练是多么的重要，所以这个阶段的篮球课外辅导班的重要性也就不言而喻了。在进行了观察后发现，大多数的篮球辅导班，除了正规的大俱乐部对孩子的基本功和基本动作的培训做的到位以外，其余的都是让孩子们玩得开心，投投篮，拍拍球后就草草了事的，其实这样，无意间也抹杀了某些孩子对篮球的热情。
二、小学阶段课外篮球培训教学技巧
在教小学阶段的篮球训练时，一定要掌握一定的方法和技巧，这样才能够达到事半功倍的效果。这个时期的篮球教学，主要是以提升孩子对篮球的兴趣度为主，我们都说“兴趣是孩子的第一老师”，当孩子一旦自己真正喜欢上了篮球，你不催他练习，他都可以自己拿着篮球去练习的，所以我们的教学方法和技巧，就可以从如何让孩子们喜欢上篮球运动着手。
[关键词]中小学校外培训；校内外教育差异；问题
一、中小学校外培训的内涵
（一）概念
中小学校外培训主要指由校外教育或培训机构对中小学在校学生进行的专门训练或短期再教育，它伴随现代教育事业的发展及办学形式的多样化而产生。究其根本原因，中小学校外培训的发展源于教育市场化。教育市场化观念于20世纪90年代为人们普遍接受，但作为一种公共产品，学校教育进入市场受到严格限制，于是中小学校外培训机构应时而上。作为市场化的产物，中小学校外培训具有明显的功利性特征，对中小学学校教育具有一定的依附性。除此之外，其灵活性与专业性较学校教育也更为突出。
（二）分类
随着时代的发展和教育需求的扩大，中小学校外培训早已不拘泥于校外补习，其范围不断扩展，就其与学校教育的关系来看，总体上可以分为三大类。
1.作为学校教育强化的中小学校外培训
这一类中小学校外培训主要是指传统的校外补习，其基本目的是对学校教学内容进行巩固与强化，以便学生更好地完成知识学习任务，进而提高学生成绩，满足应试教育需求。这也是当前大部分中小学校外培训机构的主营业务。
2.作为学校教育补充的中小学校外培训
这一类型的中小学校外培训主要是指针对学校教育不会涉及或很少涉及的相对专业的内容对学生进行专门训练，从而提高学生整体竞争力的培训活动，如英语口语培训，各种特长班、兴趣爱好班等。它是对中小学学校教育内容横向上的补充。
3.作为学校教育延伸的中小学校外培训
这一类型的中小学校外培训的目的通常是为学生进入更高层次的学校学习或进行更高水平的深造而作准备，如高中阶段各种留学项目的专业与外语培训。它是中小学学校教育在学段上的纵向延伸，这也是很多具有品牌效应的中小学校外培训机构的特色项目。
这三种中小学校外培训类型有时并非单一地存在于某一培训机构中，通常一个教育培训机构会涉及上述两种甚至三种校外培训项目。可见，中小学校外培训同时具有复杂性与多样性。
二、中小学学校教育与校外培训差异性分析
中小学校外培训载体的培训机构虽然与学校有着千丝万缕的联系，但是也存在着显著差异。
（一）宏观上
1.外部管理
中小学是公共教育产品的主要输出场所，作为专门的教育机构，其教学目标、课程安排、学校建设以及教职工的待遇行为等都受到各级教育主管部门的审查、监督，由上级教育部门统一管理，受教育法律法规的有效制约。由于其包含九年义务教育学段，这种管理具有一定的统一性与严格的规范性，学校自身的教育自只能在一定范围内行使。
校外教育培训机构作为以营利为主要目的的企业组织，其开办需要经过工商部门的系列评估后才能获得经营许可证，在市场经营方面主要由工商行政部门管辖监督；在教育教学方面则拥有更大的自，灵活有余但缺乏有效监督制约。
2.办学目的
中小学的学校教育具有明显的公益性，其办学的基本目的是根据国家制定的教育方针培养适应社会需要的全面发展的人才，具有基础性及普及性的特点。基于此，中小学之间又具有明显的统一性。校外教育培训机构的办学目的则是双重的，既为育人，更为营利。作为教育市场化的产物，对利益最大化的追求决定了中小学校外培训机构办学目的的功利性以及机构之间的竞争性。
（二）微观上
1.教师结构
2.课程设置
中小学由于受上级教育部门统一管理，并以高考为统一目标，因而其课程设置一般都依据相同的课程目标采取分科与综合课程相结合的课程结构，充分体现出中小学教育的普及性、基础性和发展性的特点。教材的选择也有严密公正的审查认定制度，要从教科书的课题内容、社会内容、可读性、教学设计和制作质量五个维度来评判。虽然当前中小学在教科书的选择上拥有一定的自，但依据的课标却是唯一的。
而中小学校外培训机构在课程设置上拥有无可比拟的自，可以在充分考虑培训需求的基础上自由设置课程。其选用的教材也各具特色，除了一般中小学采用的教学材料，它可以将国外或者其他地区的原版教科书直接引进培训课堂，其教师甚至可以根据自己的经验和学生的实际需求自行编制教材。
3.教学资源
中小学校外培训机构作为以营利为目的的企业组织，其获得的高效益可以为自己完善教学设施和资源奠定基础，而丰富的优质教学资源又能帮助自身获得更大的市场占有率，从而实现更高的经济和社会效益。换言之，优秀教学资源既是培训机构发展的结果，也是其发展的条件。与偏重公益性和基础性的中小学学校教育相比，中小学校外培训机构的教学资源普遍更为优质。
4.教学方法
三、当前中小学校外培训存在的问题
（一）监管乏力，秩序混乱
作为教育市场化的应生者，追逐利益是中小学校外培训机构永恒的追求，这反映了其功利化的本质特点。曾有调查研究显示，一个运行良好的教育培训机构，其利润率均在30%以上，有些甚至能达到70%。而且，教育培训行业是一个永远不会消失的行业，人们对它的投资具有连贯性、终身性的特点，尤其是在竞争如此激烈的今天，在受传统文化影响深远的中国。由于巨大的市场需求以及利润，由于缺乏专业教育部门的监管，以及中小学校外培训的市场准入门槛偏低，各类机构纷纷进驻，缺乏宏观调控与监管的中小学校外培训机构良莠不齐。在利益驱动下中小学校外培训机构的诈欺以及不正当竞争行为时有发生，消费者的权益与教育的质量都缺乏保障。
（二）师资水平备受质疑
（三）影响中小学学校教育质量
（四）为教育机会不平等提供可能
（五）助长应试教育抬头
中小学校外培训的开展为义务教育阶段学生的全面发展提供了另外一种可能，在一定程度上活跃了中小学学校教育。但是，我们不能忽视当前中小学校外培训存在的诸多问题。规范中小学校外培训市场，实现学校教育与校外教育的有机配合，达成中小学学生的培养目标，这仍然是摆在我们面前亟待解决的问题。
参考文献：
[1]涂欣.透视校外中小学教育培训机构[J].梧州师范高等专科学校学报，2004（11）：44-47.
[2]王晓明.中小学校外培训市场分析与探究[D].成都：西南交通大学经济管理学院硕士学位论文，2005：25-28.
[3]石丹淅.中小学校外补习机构走俏新解[J].教学与管理，2010（5）：9-12.