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关键词：水利水电工程；陆生生态保护；环境监理要点
水利水电工程是为适应人类防治水害和开发利用水资源需要而修建的工程，在带来巨大的经济和社会效益同时，也会产生一系列的自然环境的破坏，打破生态平衡等环境影响。同时水利水电工程又是生态环境破坏与影响比较复杂的行业，其中水利水电工程的陆生生态保护是水利水电工程建设环境监理重点工作。
1陆生生态保护环境监理目标与原则
2陆生植被与植物保护环境监理要点
3陆生动物及其生境保护措施
参考文献
[1]张保利,杨林.建设项目工程环境监理100问[M].北京:中国环境科学出版社,2010.
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[4]邓彦,葛鸿,康海涛.输变电工程施工期环境管理要点[M].北京:《陕西环境优秀论文集》中国环境科学出版社,2014.
[5]魏克霞.公路建设对陆生生态环境的影响及其保护、恢复与优化措施[J].黑龙江交通科技,2011(6):258.
关键词：生态治理；水土流失问题；云南省金沙江流域
中图分类号：S1571文献标识码：A
1云南省金沙江流域出现的生态问题
1.1由于云南省金沙江流域地质构造非常复杂
还有对土地的开发方式不对，导致了水土的流失更加严重，使之生态环境更加恶劣，已经严重的影响到了生态环境的可持续发展。
金沙江是长江的上游，地形变化复杂，流域内的干湿季变化比较明显，而且雨量较为集中，自然灾害比较频繁。由于金沙江流域地质构造的问题导致了金沙江流域的是生态问题日益严重。加之土地开发的利用方式也不太合理，导致水土流失有进一步加剧的趋势。
1.2从1999～2004年之间
年均森林的侵蚀量增加了601万，除了轻度侵蚀的面积减少了之外，强度侵蚀量大大增加。金沙江大面积的地表扰动，植被被破坏，各种自然灾害络绎不绝，导致水土流失严重问题已经成为了阻碍区域经济可持续稳定发展的重要因素了。
1.3由于金沙江流域的自然条件的本身缺点限制
脆弱性和敏感性还有抗干扰能力很弱等等本身的问题，使得生态环境的保护问题迟迟不能得到有效的改善措施，仍然十分严峻，矛盾依旧突出。生物的多样性逐年递减，各种野生珍稀动物已经濒临灭绝，还有的珍稀植物已经灭绝了，虽然建有保护地，但是保护地的数量以及面积毕竟有限，不能满足所有生物以及植物的保护的需要，珍稀生物以及植物生活的环境越来越少，而且还在不断的遭受破坏，导致了珍稀生物以及植物的生存环境屡屡遭到威胁，还有一些化工厂的建立导致环境的污染，加剧了生态环境的严重破坏化，所以生物的多样性面临着严重的生存挑战。
1.4近几年来金沙江流域虽然开展了天然的保护区域还有退耕还林
野生动植物保护区等等工程，虽然森林在数量有了一定的增长，但是森林的种类越来越趋近单一化，大量的人工造林破坏了森林原有的生态系统，所以导致森林的生态功能还是较低，并没有得到太大的改善。由于金沙江水土流失问题严重，而导致的洪涝还有滑坡还有泥石流崩塌等等自然灾害更加严重。
1.5而且政府在生态保护上投入的资金并不是很充裕
尽管开展了很多的生态保护与恢复工程，但是要想得到全面的休整与维护资金还是显得远远不够。而且林业生态系统的保护工作基础也是非常薄弱的，林业生态保护局不能正确的对生态环境做出判断，做出客观准确的全面的判断。导致很多自然保护区尚未建立管理机构基础设施建设严重落后。
2云南省金沙江流域的林业治理思路
金沙江流域的林业生态治理思路应该按照云南省确定的生态工程为主线，构建完整的生态保护与网络体系，金沙江流域水土流失的治理问题是保障区域经济可持续发展的重要工作，因此采取必要的生态治理措施，有效的改善生态系统的问题，是当前金沙江水土流失林业生态管理的重要思路。
2.1深入实施天然保护林，退耕还林等保护工程
坚持突出重点先易后难分步实施注重实效的原则，不但要继续保护好原有的天然保护区域，还要开展低效林改造和中效林抚育，增加人工造林与封山育林的投入，切实的提高森林生态系统的整体功能，还要进一步的改善生态环境，继续完善工程管理与支撑保障体系建设。[1]对于生态非常脆弱的地区不但要继续进行退耕还林工程还要对生态脆弱的地域的改造技术加以研究以及推广。提高管护的能力，加强自然保护区的规范化建设的能力，加强对基础设施的保护，要注重对保护区资源的保护监控管理，建立完整的自然保护区的法律制度，和完整的管理体系。
2.2建立生态自然保护区
实施一些有关天然林的保护，退耕还林及自然保护区建设等方面的重点工程可以使得森里资源得到有效的保护和恢复，森林的覆盖率可以明显的提高，从而使生态环境得到明显的改善。保护生物的多样性也是生态治理的重要步骤，建立生态自然保护区是保护生物多样性最有效的方式，建立生态自然保护区可以是真实动植物，濒临灭绝的动植物得到有效的保护，得以正常的繁衍以及生存发展，保证了物种基因库的重要性。
2.3加强对沙漠化城市的生态恢复管理
云南省的岩溶分布在全国来说是最广的，根据生态环境的地域特征，和云南省的气候条件，应该对已经要沙漠化的城市进行治理和改善，进行大规模植物的种植，还有水土保持一定的湿度等生态工程措施，控制人为因素产生的城市沙漠化的发生，并且积极的促进以及帮助沙漠化的城市恢复经济的稳定快速的可持续发展。
2.4建立完整健全的法律管理体系
建立完整的法律制度，建立健全的公益林建设体系，我国于2004年全面启动森林生态效益补偿制度，将森立的生态效益补偿基金纳入了国家公共财政预算，这是建立完整的林业发展制度保障体系的关键。[2]公益林的建设应该把物种性多样性，多层次性，结构合理，生态效益良好，功能健全当做目标，建立效益长期稳定发展的森林生态系统。
2.5坚持实施可持续发展战略
对于云南省金沙江的生态管理策略上，应该坚持实施可持续发展战略，着重解决生态和环境的管理问题，把经济发展的建设当做中心，坚持全民参与建设，处理好经济建设与人口环境之间的关系，转变以往的经济增长方式，加大对土地森林水土资源的保护与合理的开发利用。
3结语
云南省金沙江流域是我国西部生态环境最脆弱、水土流失最严重的地区之一。虽然云南省金沙江流域地址构造非常复杂，因为金沙江是长江的上游，地形变化复杂，流域内的干湿季变化比较明显，而且雨量较为集中，自然灾害比较频繁。但是要从根本上解决和治理水土流失、城市沙漠化等等生态问题，应该从加强生态经济型体系的建立，实施建立生态保护区等的保护措施，实施退耕还草，建立大规模生物多样性的森林保护性具有重要的战略意义。金沙江流域的林业生态治理思路应该按照云南省确定的生态工程为主线，构建完整的生态保护与网络体系，金沙江流域水土流失的治理问题是保障区域经济可持续发展的重要工作，坚持实施可持续资源的发展战略，着重建立经济型生态保护区。
[1]李恕云.中国林业碳汇[M].北京：中国林业出版社，2007.
关键词：生态效益；补偿；机制
森林的生产凝结着大量的劳动，是一种劳动产品，而且具有使用价值和价值，与此同时，森林的经营者还可以营造出森林的生态功能价值，这也反映出森林资源在投入与产出上彼此之间的关系。森林资源是有形产品，可以用货币价值加以衡量，但是生态功能的价值是无形的，无法直接用货币进行衡量，有形产品又是无形产品形成的基础。森林以直接或间接、有形或无形的方式向受众群体提供多样化的服务，满足人们的各种需求，为居民带来经济收益以及社会利效益，因此说森林资源具有外部性特点。所以就需要人为的通过一些方法把这种外部性进行转换，体现出利益平衡性，也保证调动社会全体成员参与到生态维护的过程中来，维持森林以及生态资源的可持续发展和利用。
一、森林生态效益补偿概述
森林生态补偿是一种综合手段，主要目的是对利用及保护森林生态效益的主体之间利益进行均衡的手段以及激励方式，主要就是政府作为主体，对营林造林工作者进行相应经济补偿的过程。这种补偿既有对生态环境的补偿，同时还有对个人营林造林行为的补偿，以及对有重要生态价值的地域或者有重要意义的对象所进行的保护性资金投入。
二、森林生态效益补偿存在的主要问题
我国森林生态补偿仍处于起步阶段，无论是补偿主体、客体还是补偿机制都存在一定的不规范和不完善等问题。
1.森林生态补偿的范围过于狭窄
目前在我国所实行的森林生态补偿范围多是限定在退耕还林、天保工程、重点区域生态公益林补偿等方面，而在其它领域的补偿项目很少。放眼世界，其他很多国家在实施森林生态补偿方面已经覆盖了较大的范围。比如美国实行的土地定期休耕计划；欧盟一些国家对于水土实行的严格保护措施，而且对耕地周围田埂上的亦是实行多样性的维护；哥斯达黎加建立起可确认贸易补偿制度，目的是为了保护当地森林并且减少二氧化碳等温室气体的排放量；巴西规定，一方面逐步恢复功能消退的林地，并且不断扩大受保护区域的面积，同时还要建立自然遗产私有化制度，征收生态增值税；丹麦、瑞典、荷兰和德国等许多国家把征税税种增多，比如开征环境税等。由此可见，我国与其他很多国家相比，还有许多的工作要做，还有很多亟待解决的补偿问题。
3.森林生态补偿标准不合理
我国目前的森林生态补偿标准基本上采用“一刀切”的政策。而现实中由于区域、环境等因素，森林资源的差异性非常明显。无论是退耕还林还是重点生态公益林，不同的区域森林资源对于生态效益的贡献有所差异。
4.市场化机制欠缺
5.缺乏科学的核算方法体系
对于森林的生态效益评价以及进行生态效益补偿时以何种标准来进行，目前还没有一个明确的规定，我国森林生态效益价值评估理论和方法尚处于探索阶段，还没有建立一个公认的、完善的核算方法体系，因此森林生态效益补偿存在着技术制约。
6.森林生态效益补偿法规制度相对滞后
森林生态效益补偿没有专门的立法，现行的生态效益补偿制度多为应急立法。由于没有强有力的法律保障措施，各地在进行森林生态效益补偿工作时，难以保障工作顺利有效地开展。
参考文献：
一、森林资源是我国自然经济的重要组成
1、森林资源是国家重要的自然资源
2、林业发展是我国自然经济发展的关键
纵观我国的国民经济发展史，林业的发展在自然经济发展中占有重要地位，是自然经济有条不紊、循序渐进发展的有力保障。一系列可观的数字显示，林业产业的大规模长足稳健发展，强有利地带动了林业产品的生产、加工直至最后的上市、营销，为国民经济又好又快发展创造可观的利润。因此，治理和保护培育森林资源就是在改善国民的自然生存环境，同时也是在改进国民经济的发展战略。
二、森林资源的保护措施及林业建设
1、林业保障体系的完备
（1）生态化发展布局的形成
自从我国水土流失严重，森林用地日渐减少匮乏之后，地方性的森林生态保护措施日渐落实。多处林区均恢复和新建绿地，湿地和野生自然保护区，加大防护林体系建设，扩大了绿地的覆盖率，形成了部分系统完善的生态化体系的管理模式。
（2）稳健了林业产业的发展步伐
不为了一时的利益而采取跃进的发展模式，要注意适时、适度的发展原则，确保森林资源的有效长久发展，这也是维护林业产业稳固健康的发展前提。注重稳扎稳打的发展理念，保证林业产业发展结构的合理化、规范化、长久化。
（3）林业发展结构的相应调整
具体体现在将森林资源的分配比例调整或重置。按照分类管理、分类经营、适地培育的原则将林业用地分配为用材林地、经济林地、防护林地等林业地段。这样根据不同的地类特点，把森林用地分解成不同的管理区域，这样既灵活又便于管理，有效的促进了林业经济的发展。
2、林业保护工程的建设
（1）生态林业保护工程
按照规划区域的分布，致力于生态用地的保护和拓展。建设好生态公益林，保护好资源富足的水源涵养林、水土保持林，城市景观林、交通防护林等重点的生态公益区域。构建更加合理、完善的生态林业体系。
（2）城乡绿色一体化的建设
重点丰富城乡道路两旁的绿化建设，增加林业用地的科学化使用和拓展，同时加快城乡间的林业用地改造和调整，建设规范合理的绿化用地、绿色林业基地。提高城乡的整体绿化率，从各个方面逐步雕模出一个功能完备的绿色维护体系。
（3）森林防护工程建设
包括对森林防火的有效开展。根据当地林业的具体结构建立防火林带、防火阻隔带，提高对森林火灾的防范意识，完善森林防火设备的使用。加强对林业有害物质的监测和排查，实现对林业有害物质的有效控制。
三、森林资源的合理化开发和利用
1、森林开发的原则
（1）生态发展原则
开发利用固然是件好事，但是开发的过程一定要注意对自然资源的保护和维护自然生态系统的平衡。以保护为前提，开发作为发展的手段，保障资源的可持续利用才是目的。不能单纯的强调开发而破坏了原有的自然生态体系，从而造成本末倒置的结果。
（2）多样化开发原则
要根据具体的考察、分析、研究，开发出不同用途的林业资源，使开采出来的资源具有针对性，实用性。确保开发出来的林业用地都能合理化应用，使其与其他行业有着一定的关联性，提高开发的利用价值。
（3）可实施性原则
关键词：城郊型森林公园;森林景观;规划设计;植被特点;景观设计原则
that城郊型森林公园处在城市市区或郊区,它不同于一般的森林公园和城市公园。就其自身条件来说,城郊型森林公园最大的特点就是具有一定的生态基础,其森林景观资源丰富度介于森林公园与一般城市公园之间。森林景观是森林公园得以存在的物质基础,因此有必要对城郊型森林公园森林景观规划进行研究。出于对上述特点的充分理解和把握,以及考虑到城郊型森林公园用地类型比较复杂这一状况,在对城郊型森林公园进行规划设计时应重点把握森林景观的规划设计[1]。
1城郊型森林公园植被特点
1.1森林资源优势
城郊型森林公园的主体资源往往是分布在山地丘陵或湖泊水库的森林景观和野生动物资源。城郊型森林公园的基地环境与城市中心的一般绿地、主题公园等相比具有相对丰富的自然景观资源,风格更具野生性和野趣性。有部分或大部分区域保持了原始的森林生态系统,森林景观及森林生态环境质量较高。
1.2森林资源劣势
由于城郊型森林公园处于城市市区或郊区,地理位置比较特殊,它不同于一般的森林公园以景色秀美、风光无限为基础。基地通常受到人为干扰,大部分区域天然次生林消失殆尽,森林景观以人工林、经济林为主,林分结构简单,森林生态功能等级和森林健康也处于较低水平[2]。同时,城郊型森林公园的用地类型比较复杂,通常会涉及矿山废弃地、工业用地、村庄、果园、农田、林地等诸多种类。
2森林景观规划原则
2.1系统性
根据系统论原理,系统的功能大于系统各部分功能的总和。在设计中改变以往植物景观设计中拼拼凑凑,缺乏系统性、整体性的“绿化”方式,通过分析基地特点,对森林景观采取从宏观到中观再到微观的逐级规划方法,创造整体协调、自然开敞的绿地系统。
2.2生态优先
在生态、经济、社会三大系统协调统一发展过程中,生态系统及其基本规律具有基础性、决定性地位,是经济社会系统及其规律存在和发挥作用的根本前提。实现生态效益、社会效益、经济效益的统一发展是城市园林绿化工作的主要目标,城郊型森林公园以生态保护及生态恢复为核心,因此在对森林景观规划时,首先考虑的应该是生态问题,协调和统筹发展,实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。
2.3突出特色
2.4分期规划
以先绿后景、分步实施为建设方针,突出规划的时代性和前瞻性,保证规划的可操作性和实效性,在确保“黄土不见天”的基础上,逐步调整规划区的生态性和景观性。近期遵循先种植后建造的方针,主要进行大面积的植树造林和林相改造。按不同区域植被的生长势和布局情况对其进行不同等级的保护以及植被恢复、重建。中期以完成生态基础设施为主,建设游览道路,继续植树造林。远期在中期建设基础上完善各园区建设,加强各园区联系,形成整体森林公园。
3实例项目研究
3.1项目概况与基地植被现状
照母山森林公园规划控制范围较大,主要涉及农田、林地、荒地、居民社会用地、交通用地及水域。规划区内
野生植物覆盖率约占总规划面积的40%左右,主要为泡桐、桑树、刺槐、臭椿、青杠、柑橘、珊瑚树、桉树、麻椰树、构树、黄葛树、慈竹等。地表土壤斑块裸露情况严重,植物景观缺乏统一性和整体性。
3.2森林植被恢复及景观营造方法
3.2.1宏观规划。宏观尺度规划首先注重园区绿地与周围环境的关系,比如它在城市绿地系统中的功能、它作为城市背景的功能等,其次考虑园区自身绿地的完整,做到先绿后景,分步实施。规划中利用gis技术分类提取出植被分布现状、道路便捷程度、水域保护、视线因子、坡向及坡度6个单因子分析图,然后从生态保护和景观营造的角度对6个因子进行叠合分析,同时以隔离带的气候(风向、光照、地灾、土壤)为基础,利用gis多因子叠加分析技术得到4个分区,并对不同类型的用地采取不同的森林景观营造方法。
3.2.2中观规划。中观规划是在宏观规划的基础上,以生态优先为准则,根据公园的性质、功能、立地条件等对整个园区进行划分,利用划分的结果,因地制宜对各个区的森林景观进行打造。本次规划中的分区结果不仅仅是以功能分区来确定的。一般城市公园的空间布局模式是按功能分区来确定的,但是城郊型森林公园的功能模式应该是以生态保护及生态恢复为核心的生态、使用、美观三大功能合一的模式[3]。这种功能模式要求其空间格局不能仅以不同的使用者和使用功能来划分,而应统一于生态保护和恢复的基本目标。因此,对森林公园森林景观进行规划时应采取相应的措施,即以保护、优化、恢复现有的森林景观为主,对适宜的区域进行适度开发,既可以保证用地作为城市的重要区域发挥出最佳效益,又可以快速实现森林公园的雏形,为以后的生态恢复打好基础[4-6]。此次规划为满足森林公园生态、科普、游憩的功能,结合基地现状,将隔离带规划为3个主要片区,即森林游赏区、森林体验区、森林培育区。
传播孝文化)等景点;再结合基地上的水池,种植一些水生植物。
4参考文献
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关键词：林业；生态环境；保护；林业经济
1引言
通过林业生态环境的建设，不仅有利于实现水土保持、调节气候、涵养水源、净化空气以及防风固沙，还可以提高人们的实际生活质量，促进人与自然的和谐发展。但是，许多林业资源都被过度开发，逐渐难以满足人们的实际需求，只有坚持可持续发展的战略目标来发展林业，做好林业生态环境保护，才能够维持林业资源使用与发展的平衡。
2生态林业的内涵及功能
2.1生态林业的内涵
所谓生态林业，指的是以生态经济学、生态规律作为基础原理，同时充分恰当地利用自然资源，促进林业的稳定发展，并且为人类的生存与发展，创造最佳的状态环境，构成完整的林业生产体系。生态林业的建设是多目标、多功能、多成份、多层次的，同时也是具备合理组合、结构有序、开放循环、内外交流、能协调发展、有良好动态平衡能力的巨大的森林生态经济系统。
2.2林业生态保护的发展
①充分发挥林业经济的功能。在发展林业生态环境的过程中还要注重对经济利益的发展，保证林业生态环境同时创造丰富的物质产品，为经济的发展提供更多的原材料支持，发挥林业经济自身的优势，严格按照国家的规定要求，将天然林业与人工林业分开治理，保证天然林业原有的状态，同时发挥人工林业的经济效益；
②提升林农的积极性。在这个过程中按照国家颁布的法律法规进行林木的砍伐，所得的利益直接归林农所有，同时企业根据采伐规定，定期进行林木的回收加工，这样不仅可以保证企业的稳定生产，同时还可以大大的提升林农的植树积极性；
③建立林业要素市场。林业要素市场的建立主要是通过建立规范的市场秩序，进行规范的林地流转，激活林地资源从而可以更好的解决林地的生长周期长，兑现利益慢的问题。
3加快林业生态环境保护的对策
3.1科学进行生态采伐
生态采伐应以不影响或尽可能减少对森林生态系统的影响为前提，尽量减少对森林生态系统的功能与结构的伤害。此外，生态采伐还应以维持生态原有的物种多样性，将森林功能、景观等因素作为生态采伐设计的内容，主要包括以下方面的内容：①林分水平上，应全面考虑林木的树种、产量和生态多样性的组合、树种搭配、林地生产、水分、养分及能量的交换过程等内容，让森林被采伐后依旧可以维持正常的森林生态系统的功能与结构，保证生态系统的可持续性；②在景观水平上，应尽可能将采伐过程模拟自然景观的特征；③在模仿自然干扰的水平上，则是模仿森林在生长中所会遇到的风倒或自燃等现象，并通过外力干扰来帮助森林成长。
3.2改善生态应用技术
各级政府和相应单位要提高合作，共同研究生态系统，对当地的林业生态系统进行监测。认真执行当地的林木苗种的培育工作，协调当地林业结构，通过高科技来提升林木质量。通过高科技技术转变林木加工的产业构造，将发展木材工业总体水平作为主线，持续开发林木资源和相应工业产业的附加值，这样才能够更加有利于竞争环境。提高当地林业经济结构的调整，通过优良的、适合当地生态系统的林业资源来加快林业生态建设的进步。
3.3增加生态林地造林面积
3.4完善林业生态环境建设与保护政策
林业生态环境作为维护生态环境的重要组成部分，需要进一步对林业生态环境保护政策进行完善，通过建立林业生态保护区，有效的提高森林覆盖率，提高林业管理人员的法律意识，充分的利用行政手段来更好的实现对林业生态环境和森林资源的有效保护，实现生态系统的良性循环。在林业生态环境建设之前，需要科学合理进行规划，从生态环境保护的全局出发，不断的对自身的管理工作进行完善，针对各地的实际情况来采取切实可行的保护措施，有效的提高林业的质量，为区域经济的发展起到重要的推动作用。
3.5加强执法管理，维持资源保护秩序
4林业生产与生态环境建设的协调发展
4.1实施森林资源的分类经营管理
要想实现林业生产与生态环境建设协调发展的目标，实施森林资源分类经营管理战略至关重要。该战略不但能够满足社会经济发展对于林产品的需求，同时又以生态环境保护作为重要任务，最大程度地保障我国林业生产与生态环境建设协调发展目标的实现。
①转变传统的森林资源区域划分方式，将以往按行政区域划分改为依据资源的自然特征予以划分，使具有相同特性的森林资源能够划分到同一区域，最大程度地提高森林资源的使用效，同时有助于提升林业管理的效率；
②制定出一个具有权威性、持续性、有效性及长期性的林业计划体系。该计划体系中不但要包含保障林业生产能够满足社会经济发展所需的指导内容，还应突出生态环境的建设在其中的重要性，最终实现用材与生态利用二者兼顾，促使我国的林业生产发展能够在该体系指导下，实现科学合理的发展，确保林业生产与生态环境建设得到共同发展；
4.2发展食品加工业与旅游业
由于人们生活质量的提高，人们开始产生回归自然的愿望，而生态旅游更是逐渐成为人们业余休闲的选择。为了更好地满足人们及社会发展的需求，林业开发商或林农可以结合当地的特色森林资源来开发生态旅游行业。现阶段，发展森林生态旅游业不仅是有效发挥林业资源功能的最佳方式，也是拉动经济增长、提高就业率、扩大内需的最佳举措，因此需要在森林已有的资源与基础上进行完善，将其打造成为一个集森林资源、商贸、餐饮、娱乐和交通于一体的经济体系。发展森林生态旅游业，不但能够充分发挥森林资源的功能，还能提升林业生产与经济建设的效率，并为人们提供更多与大自然亲近的机会。此外，还可以根据林区的实际情况提供具有林区特色的副产品，或成立副产品加工厂，以增加林业的经济效益。
4.3制定多种经营策略，提高林地生产经营效率
在对森林资源进行保护过程中，不单单是被动的看护管理，需要充分的利用林业生产能力更好的实现林业资源效益。严格根据林业的实现发展情况，选择合理的林地经营方式，进一步搞活林下经济，利用林下来发展种植业、养殖业及旅游业等，利用科学合理的经营方式，强化管理的科学性，利用强大的科技力量作为支撑，从而建立起适合的经营运行模式，以便于获得良好的生态效益、经济效益和社会效益，更好的促进林业经济的健康发展。
5结语
林业的经济发展，与环境保护之间是紧密相连的，因此，通过林业资源可以带动经济的发展，提高人们的生活水平，还需要结合林业资源的保护，维持生态平衡，通过协调发展的方式，有节制地运用林业资源并推动林业经济，最终在实现林业经济发展的同时，减少对环境的破坏。
[1]张金波.如何做好林业生态环境的保护[J].农业与技术，2015，35（14）：91.
[2]石建华.浅议我省林业生态环境工程建设[J].农家科技旬刊，2015（10）：76~77.
【关键词】：国有林场经营；新形势；可持续发展
国有林场的可持续发展直接关系到社会和国家的可持续发展。可持续发展是全世界对国有林场认证的必然条件。
1、国有林场可持续发展的内容
国有林场的经营范围包括：购种育苗、场地整理、种植、养护、成品经营、采伐、运输等。在规划国有林场场地时，要选择在没有保护区、景区、或野生动物保护区的范围内，因为这会破坏保护区范围内的生态。若选择场地不当会使森林密度失去控制，而且会破坏生态环境及区域内的生物多样性，甚至可能会使水土流失导致整体的生产力低而影响其生态环境和效益。清理场地和整地时要避免土壤的和水土流失的可能，要保护场地的生物多样性。还要注意林场的育苗和养护过程中使用的化肥、农药等可能会导致残留源污染，对后续的可持续发展造成影响。对于成品林地要适时适度采伐和运输，对于采伐后的土壤要及时补种，避免林场采伐后的导致水土流失。
虽然国有林场在新技术新形势的支持下经营愈来愈成熟，但林业资源的结构仍存在不合理之处，直接或间接的阻碍了林场资源的可持续发展。这些问题主要突出在选购品种和树龄结构存在不合理。各种品种和树龄都需要配合一定的比例存在才可以维持林场的可持续性，如果比例失调就有可能出现林场资源呈现老龄化或幼龄化的情况，所以保持林场的合理、科学结构是非常必要的，这需要将不合理的模式加以改造、利用才能促进林场快速有效地发展。
2、国有林场的经营思想和原则
2.1国有林场可持续发展理念。
我国的国有林场坚持以可持续发展为经营理念，坚持各项参与者的权利和义务的统一，目的是培育出健康、高效、稳定的林业生态系统。对国有林场加以保护、促进科学经营、提高林业资源利用率和林业的生产力，同时也有利于保护生态系统的生物多样性提高林业生态的功能，促使人和自然社会和谐相处实现林业的可持续发展目的。
2.2国有林场可持续发展的基本原则。
国有林场坚持以经营者、所有者、管理者的权利统一原则；坚持区域性策略、分别管理的原则；坚持保护、经营与发展林业资源共同进行的原则；坚持兼顾生态、社会、经济效益的原则。
3、国有林场的经营目标
以国有林场的现实情况来看，其经营的目标要依据已有的林业资源情况、林业的生产潜力、林业的经营能力以及本地区的社会经济情况来进行综合的制定。林场经营结合林场可持续经营发展的标准是因为其是当地的国民经济发展的一部分。林业资源发展和林业的综合经济效益都是国有林场的经营目标。
4、国有林场项目建设的计划
4.1林场经营的措施。
林场经营的内容主要包括幼苗的培育、林场场地改造、育林封山等。依据其不同的目的经营、种类、起源、质量、更新方式等来综合计划国有林场的经营类型，要做到技术先进、
生态安全、科学合理、切实可行、结合实际。
4.2林场采伐的措施。
依据自身的林场特点制定合理的的采伐计划，要具体落实到片、块。制定规范的林场采伐管理模式。对应当加以保护的林场要禁止过度的采伐，按照不同生态环境的品种、不同类型功能来进行采伐计划，制定合理的采伐工作流程和规划，要包含木材运输、测量和销售的每个环节。
4.3林场的非木质产品经营计划。
林场除了木质资源以外还包括一些非木材资源如：果实、花卉、茶叶、药材、盆栽景观等副产品资源，有的有很高的食用药用价值，有的美化环境增加经济收入，这些资源具有很多的优势和经济价值，且大多数可再生性较强。由此看来林场的非木质资源对林场的可持续发展也具有多方面的意义，不仅提高林场的资源利用率，还加强了林场的整体非木经营水平。
4.4国有林场景区的设计。
4.5国有林场的生态保护措施。
国有林场的生态保护措施包括：保护林场资源品种数量、质量、结构分布和动态的变化；保护林场生态系统的完整性与林场生物的多样性；保护林场生产木材与非木材产品的功能；保护林场水土、水源和就业、劳动、旅游等服务的功能；保护林场不受侵入性生物、火灾、病虫害等情况影响。这些都是保护国有林场可持续发展的措施，要注意各个环节之间的合理分配，保证各环节平衡发展。
小结
【参考文献】：
[1]詹保林.试论国有林场财务管理的现状与未来[J].河北林业科技，2012年04期
【关键词】森林生态系统服务功能；价值评估；楚雄市
0前言
森林对生态环境维持和改善方面有重要作用。比如，森林是天然的制氧机制，万能的消灭环境污染的净化器，它是地球上结构最复杂、功能最多和最稳定的陆地生态系统。生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用[1]。森林生态系统服务是指森林对自然过程或生态平衡所做出的以经济为指标评价的贡献，代表着地球经济的一部分[10]。森林生态系统具有调节气候、调蓄水源、保护培育土壤、二氧化碳的固定、释放氧气、林木营养物质的积累、净化大气环境、保护生物多样性、森林的旅游憩息和科学研究等多种功能。它是陆地生态系统的主体，所以森林的盛衰直接影响生态环境的优劣，关系着地区经济和社会的可持续发展，关系着社会的稳定。
1）研究的意义
楚雄市位于滇中云贵高原，鉴于其地理位置、自然条件和社会经济状况，决定了森林在生态和经济建设中都有着十分重要的作用。楚雄市森林资源总的特点是次生林多、林分质量差、人工林树种组成较少，结构简单[8]。近年来由于人们对自然资源的不合理开发，比如乱砍滥伐，引起了部分生态环境的恶化，在比如水土流失等等。科学客观研究楚雄市森林生态系统的功能及其服务价值，以期为核算楚雄市森林资源资产提供科学依据，最终为自然资源和环境因素纳入楚雄市经济核算体系而实现绿色国内生产总值提供基础，将其纳入国民经济核算体系，将能促进对楚雄市自然资本开发的合理决策，为楚雄市制定生态建设和生态修复措施提供参考依据。有助于市民意识到森林生态系统服务的价值，并最终促进楚雄市的可持续发展，及处理社会经济发展及生态环境保护之间的关系具有一定的现实意义。
2）国内外研究动态
（1）国外研究现状
（2）国内研究现状
当前，大尺度区域生态系统服务价值评价占据首要地位，特别以全球和国家尺度为多，基于区县等行政区域尺度的生态系统研究较少。本次研究采用的方法为功能分类研究方法，对楚雄市森林生态系统的服务价值进行评估，浅析楚雄市森林生态系统服务现状。
1研究区概括
1.1自然地理概况
楚雄市位于滇中云贵高原，金沙江水系和元江水系的分水岭地带，地跨北纬24°30′～25°15′，东经100°35′～101°48′之间。东邻禄丰县，西与南华县和思茅市景东县接壤，南邻双柏县，北同牟定县毗邻。楚雄市地势西北高，东南低，从西北向东南倾斜，呈倾斜葫芦形。市境山脉皆隶属哀牢山系东麓支平余脉，多呈东南、西北走向。市境属于北亚热带季风气候区。气候特征为冬干夏湿，雨季集中，日照充足，霜期较短，冬季降水量偏少，年平均气温15.6℃[35]。全市土壤类型多为水稻土和红壤土[35]。
1.2森林资源概况
楚雄市地处云南省中部，是楚雄彝族自治州政治、经济、文化的中心，辖5乡14镇，国土总面积4433[35]平方公里，其中：林业用地面积347207.1公顷，占国土面积的78.32%，森林覆盖率76.9%，是云南省重点林区之一。2008年楚雄市活立木蓄积2001.1860万m3[20]，森林资源总的特点是次生林多，阔叶林少，森林成分质量差，人工林树种组成较少，群落结构简单。
2研究方法
表1社会公共资源数据[7]
注：居民生活用水价格采用楚雄市居民生活用水价格
2.2评估体系的建立
2.3评估方法及过程
该研究采用影子价格法、费用支出法、市场价值法及条件价值法等方法，从涵养水源、保育土壤、固碳释氧、林木营养积累、净化大气环境、保护生物多样性、森林游憩与科研文化7个方面，一共涉及13项指标，对楚雄市森林生态系统服务功能进行价值估算。
2.3.1涵养水源
1）调节水量价值
3结果与讨论
3.1楚雄市森林生态系统服务功能实物量
根据以上评价方法，得出云南省楚雄市7个方面13个指标的森林生态系统生态服务功能实物量如表9。
3.2楚雄市森林生态系统各项服务功能所提供的价值量比较
在7项森林生态系统服务功能价值的贡献之中（详见图1和图2），其大小顺序依次均为：生物多样性保育价值>林木营养积累价值>保育土壤价值>净化大气环境价值>蓄养水源价值>固碳和释氧价值>森林游憩与科研文化价值。
楚雄市森林生态系统服务功能总价值为22843790493.2元a-1：其中生物多样性保育功能价值最大为8414425185.66元a-1，占36.83%，占生态服务价值的十分之三多一点；其次是林木营养积累功能，为7558404944.00元a-1，占33.09%；所占比例最小的是森林游隙与科研文化功能，为93677564.38元a-1，占0.41%。
楚雄市森林生态系统拥有巨大的生态服务价值，并且生态服务价值远远超过实物生产价值，在生态服务功能中，尤以保护生物多样性、林木营养积累、保育土壤最为重要。楚雄市的森林植被，涵养水源、固碳释氧、森林游憩与科研文化生态服务功能相对较差，价值亦较低。因此，楚雄市森林有待进行培育、改造提升森林的生态服务功能和价值，以期更好地发展其优势在维系楚雄市今后在经济、社会、生态可持续发展中的重要作用。
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【关键词】生态建设；环境保护；问题，措施
1生态安全保护
1.1加强重要生态功能区的保护
根据国家和省的部署，加强重要生态功能区的建设；以全州生态区划为基础，开展生态功能保护区示范工程和监管能力建设，指导各地优化整合区、重要生态功能区、重点资源开发区生态脆弱区、生态良好区进行生态功能区划，根据区域的主体功能，促进产业合理布局。落实重要生态功能保护区、重点资源开发区和生态良好区的各项保护措施。
在自然保护区的管理中，进一步示范新的共管机制，加强环保监督管理手段，促进自然保护区规范化建设。
1.2推进生态示范区创建活动
继续推进生态示范区和生态乡的创建活动，在大兴镇生态乡的基础上，继续做好创建生态乡镇工作，每年不少于1个，直至所有乡镇创建完毕。
1.3加强资源开发生态环境保护监管
强化资源开发的生态环境监督管理，遏制新的重大生态破坏，逐步建立资源开发监管体系，提高矿产、水、森林等重要资源开发的生态环境保护的监管能力。加大对李仙江、小黑江流域水电开发的生态监管力度，加强环境监察队伍建设，提高监管能力。
2动、植物保护
黄连山中山山原生物多样性保护生态功能区的建设，黄连山中山山原生物多样性保护生态功能区包括:绿春骑马坝乡的西北部、三猛乡东北部、大兴镇南部、牛孔乡镇的南部等区域，面积15275.55hm2，占绿春县国土面积的4.9%。
本区属于黄连山中山山原地段，海拔1500～2500m，土壤主要以棕红壤为主降雨量达4000mm左右。
黄连山中山山原生物多样性保护生态功能区属于国家级自然保护区，主要以保护热带季节雨林、山地雨林、湿地季风常绿阔叶林、山地苔藓常绿阔叶林为主的森林生态系统和绿春苏铁、白颊长臂猿、黑长臂猿、印支虎、马来熊等代表的珍稀濒危动植物及其栖息地生态环境为目的。本区存在的主要生态环境问题是：一是,地处生物多样性保护的核心地带，生境高度敏感；二是,各种资源开发带来的保护区的生境破碎化；三是,保护区周边人类活动对珍稀动植物栖息和迁移的影响。
根据其自然环境特征及主要服务功能，生态保护和建设的主要方向是：一是,加强自然保护区的管理，防止生境破坏，保护珍稀濒危物种；二是,不得改变自然保护区的土地用途，禁止在自然保护区内进行与自然生态保护无关的开发建设；三是，禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎；限制外来物种引种；四是，限制经济开发活动，发展生态旅游。
3水涵养保护
3.1藤条江、小黑江和李仙江中山峡谷水源涵养生态区的建设
藤条江中山峡谷水源涵养生态亚区，包括绿春县的大黑山乡、牛孔乡大部、大水沟乡、大兴镇大部、骑马坝乡东北部、半坡乡、戈奎乡、三猛乡北部、平河乡北部。
本区为李仙江水系和藤条江水系上游地区的分水岭地带，地貌以中山峡谷为主，降雨量1500～2500mm，地带性植被为季风常绿阔叶林，主要植被类型为山地垂直带上分布的半湿润常绿阔叶林，土壤垂直地带性表现明显，随着海拔高度的增加，土壤的垂直地带性依次表现为赤红壤、红壤、黄棕壤、黄壤。在云南省生态功能区划中，本区的生态功能是李仙江和藤条江下游地区的水源涵养。
本地区的生态服务功能是红河干流上游面山的水源涵养和黄连山国家级自然保护区的生物多样性保护，存在的主要生态问题是：一是自然保护区生境破碎化；二是林种结构单一；三局部沟谷地区土地过度开垦殖，水土流失较为严重。
根据本地区的生态服务功能和自然环境特点，生态保护和建设的主要方向是：一是加强自然保护区的管理，提高生物多样性保护的有效性；二是封山育林、改造林种结构，提高森林的数量和质量；三是严格退耕还林，减少水土流失。
3.2藤条江、李仙江中山峡谷水土保持生态功能区建设
藤条江、李仙江中山峡谷水土保持生态功能区包括绿春县的大黑山乡、牛孔乡大部、大水沟乡、大兴镇大部、骑马坝乡东北部、半坡乡、戈奎乡、三猛乡北部、平河乡北部等区域，面积21987.71hm2，占绿春县面积的7.1%。
本区为藤条江干流地带和李仙江的一级支流地带，地貌以中山峡谷为主，降雨量1500～2500mm，主要植被类型为山地垂直带上分布的常绿阔叶林，土壤垂直地带性表现明显，由于地处多雨地带和河谷区，土壤侵蚀极为敏感，全区土壤侵蚀高度敏感的区域占了区域面积的33.52%,对区域的生态安全带来了较大的隐患。
本区的主要生态功能是红河上游地区的水土保持，主要生态环境问题是：一是土壤侵蚀隐患大；二是河谷地区土壤垦殖率高，水土流失严重；三是森林破坏严重，森林质量差；四是局部地区矿产资源开发带来的生态环境破坏严重。
根据本地区的自然环境特征和生态服务功能，生态保护和建设的主要方向是：一是改变森林结构，提高森林质量；严格控制矿产资源的开发，预防水土流失；三是发展以生态公益林为主的生态林业，提高本区的水土保持功能。
3.3小黑江低山河谷林业与水源涵养生态功能区建设
小黑江低山河谷林业与水源涵养生态功能区包括绿春的半坡乡、骑马坝乡南部、三猛乡东部和南部、平河乡的大部等区域，面积123257.11hm2,占红河州面积的3.86%,绿春县面积的39.93%。本区以中山峡谷地貌为主，土壤主要为赤红壤和红壤，降雨量及为丰富，年降雨量可达2500～4000mm。植被保存较好，从低海拔到高海拔地区，依次分布有湿润雨林、季节雨林、山地雨林和季风常绿阔叶林。
本区的生态服务功能是红河南岸的林产品提供和水源涵养以及保障黄连山自然保护区的生物多样性保护。主要生态环境问题：一是，大部份地区土壤侵蚀极为敏感，若地表破坏，则将造成严重的水土流失；二是，林产品无序开发带来的生态破坏。
根据本区的生态环境特征和主要的生态服务功能，生态保护和建设的主要任务：一是，加强森林资源的管理，预防水土流失；二是，加大封山育林强度，调整土地利用方式；三是，发展生态林业。
4环境保护
4.1加大城镇环境基础设施的建设力度，推进重点流域、重点城镇污水处理设施建设，优化建设污水管网系统，确保污水管网配套。污水处理厂的建设要坚持集中处理与分散处理相结合的原则，因地制宜协调好供水、节水与污水资源化利用工程设施建设。开展污水处理厂污泥的资源化或无害化示范。到2020年全县50%的乡镇建有污水处理厂，城镇污水处理率达到60%，初步建成城镇排水管网系统。严格新建污水处理厂的审批程序，确保污水有收集、运行有经费、建成能运行、排水必达标、管理有监控。全面推行收取污水处理费有关政策，保障污水处理厂的正常运转。
4.2加大城镇生活垃圾“三化”（无害化、减量化、资源化）的前期工程投入，促进城镇生活垃圾分类收集处理，实现生活垃圾处置减量化、资源化和无害化，形成回收利用、填埋、焚烧和综合处理等多种方式相结合的垃圾处理系统。到2020年底全县县城及乡镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
4.3开展专项整治，着力解决城市环境热点问题，以改善城市人居环境为根本目标，以公众关心的环境敏感问题为切入口和工作点，着重解决城市噪声、油烟扰民问题，以及由于城市迅速发展，大量基础设施建设过程中的建筑扬尘和垃圾管理与控制问题。通过“烟尘控制区”、“噪声达标区”、“安静小区”、“绿色工地”等建设工作，努力保持或提高城市大气环境质量、水环境质量和固体废物管理水平。
5水环境保护
5.1保护好饮用水水源，调查绿春县饮用水水源的环境安全现状，编制《绿春县饮用水水源保护规划》建立一批饮用水水源保护区（点），制定保护饮用水水源的地方性政策法规，切实强化饮用水水源的保护；抓好饮用水水源和水质保护工作，禁止一切排污行为和对水源有影响的旅游、畜禽和水产养殖等活动。对已经污染的城镇供水水源，加大治理力度，改善饮用水水质，提高饮用水质量。
5.2李仙江、小黑江出境河流水环境治理与保护。
从源头上控制污染，对李仙江、小黑江流域内的建设项目，必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，工业污水提昌“零排放”或者达标排放。城镇建设必须实行雨污分流，完善污水管网，因地制宜地对城镇污水分片处理达标后才排放，提昌中水回用和污水深度处理。
加强面源治理。对农村分散的生活污染源，采取因地制宜的治理措施，在条件适合的区域继续推广沼气池建设；结合当地实际使用湿地和小刑污水处理站等措施对分散面源治理；对农田面源，通过制度创新为有机肥的生产和推广使用创造条件。推广农作物秸杆综合利用、秸杆还田、测土配方施肥、化肥缓释等技术。
6工业污染治理（控制）
6.1推进循环经济的深入开展
重点抓好工业循环经济试点试范工作，探索和实践低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的县域经济发展模式，通过抓好试点试范，以点带面，努力推进循环经济发展，针对流域面源污染，开展以社区和农户为单元的农业试点试范工作，带动农业循环经济的发展。
6.2大力推进清洁生产
重点抓好冶金（含有色）、建材、化工等关键行业清洁生产，并逐渐将清洁生产理念和措施推广到农业、建筑业、矿产资源开发及服务行业等社会领域；组织开展行业强制性清洁生产审核，完善全县环境保护系统清洁生产技术推行、审核服务体系，加强对超标排污单位的清洁生产审核，推进其清洁生产技术改进和升级，加大建设项目环境影响评价工作中推进清洁生产的深度和强度，对新建项目的清洁生产提出更严格要求。
关键词:九寨沟景区;生态旅游管理;多元化主体;精细化管理
中图分类号:F590.8
文献标志码:A
一、景区管理理念的生态转型
旅游资源通常可以分为两类,即自然旅游资源和人文旅游资源,自然旅游资源主要是以自然界中的山水树木、鸟兽虫鱼、奇石绝景等为载体。因此,在自然旅游资源为主的景区中,如何保护生态环境的原始、自然和完整,便成为摆在管理者面前亟待解决的问题。九寨沟景区秉承人与自然和谐共处的理念,始终坚持对九寨沟生态环境的强力保护和合理开发,不为眼前的经济利益放弃生态保护的长远目标,为中外游客保存了一个原始古朴的自然环境,从而吸引着越来越多的中外游客前往参观游览。
九寨沟景区引入国际标准化管理,确立“绿色旅游”的新理念。九寨沟的“绿色旅游”将保护生态环境和绿色资源、满足“绿色消费”的思想贯穿于整个旅游管理和发展中,主要表现在:科学测定环境承载量,实施“限量旅游”政策,严格控制日进沟游客数量;开通绿色环保观光车,尾气排放达到欧三标准,大大降低了汽车尾气对九寨沟生态环境的影响;拆除景区内的所有旱厕,引入智能型全自动免水冲环保生态厕所和环保型车载式流动厕所,从而实现了景区内污染物零排放;景区内的诺日朗旅游服务中心以旅游咨询、环境教育为主要功能;开发以绿色为主题的原始森林旅游路线等。九寨沟在旅游开发的同时,保证了旅游资源的可持续发展,促进优秀文化精髓的传播,将旅游和自然、文化、人类生存环境结为有机的整体。
九寨沟广泛、深入地开展国际合作交流,使其生态旅游管理进一步向着国际化和现代化的方向转变。其举措包括:每年外派专业人士出国考察,不断吸纳先进的管理经验,注重景区员工的素养提升,以改善景区服务质量;与美国华盛顿大学就环境工程、环境教育和森林生态学等内容进行科研合作;与四川大学和美国加州大学、优山美地国家公园合作,成立“九寨沟生态环境与可持续发展国际联合实验室”;配合世界自然保护联盟在九寨沟开展实地调研,并与建设部、中国风景名胜区协会、世界自然保护联盟(IUCN)等共同合作开展“中国世界遗产地生物多样性项目”研究。正是由于景区采取了科学、生态的管理方式,保持了九寨沟生态旅游资源的原始性和真实性,将自然的韵味与地域文化特色结合起来,才吸引了不计其数的游客慕名而来。
二、多元化的环境保护主体
在全国的其他一些地区,自然景区内往往存在着景区内居民与景区管理者之间的利益冲突:一些景区管理局为了保护环境,往往限制或取缔景区内的居民参与旅游服务业活动;而居民为了获取自己的经济利益,也时常置景区的生态保护于不顾,二者由此形成了紧张对峙的关系。
为了杜绝日常生活垃圾的污染,九寨沟管理局严格控制沟内餐厅等服务项目的数量,努力实现服务经营项目向沟外发展的目标,切实地避免景区的日常污染;杜绝外来人口对沟内餐厅、摊位的承包、租赁,限制外来人口迁入沟内,从而使环境保护和创造良好的治安环境落到了实处。为了实现多位一体的环境监管目标,九寨沟景区管理局还以沟内居民为骨干,组建120余人的“3队10站”:护林防火专职消防队、环境卫生队、保护区道路养护队,长海、日则、诺日朗等七个保护站、生物病虫害监测站、环境监测站、泥石流监测站,从而使保护任务落到实处。九寨沟这种以保护为前提和维护居民利益相一致的管理模式,以规范的行政手段、开放的经济手段和严格的法律手段及当地居民的高度自觉,显示出了强有力的生态环境保护功能。
三、精细化的景区管理举措
为了保护生态环境,九寨沟景区从日常工作的细微之处着手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨沟管理局出台了一项新举措――实施精细化管理。要求景区员工做到“六精”(精神、精华、精髓、精品、精密、精通)和“五细”(细分市场和客户、细分职能和岗位、细分每一个管理、细化程序和环节、细化成本控制),立足于细,扎根于实。通过具体的细节,一方面,可以让游客体会到一流景区的人性化服务,增加对九寨沟的满意度、信誉度、美誉度和忠诚度;另一方面,则可以使生态环境保护的理念真正地落到实处,让每一个管理者、每一个工作人员、每一个景区居民乃至每一个游客都树立起保护自然环境的观念。
“六精”中的“精华”体现了生态理念的内涵。“精华”是指有效地创造、运用、输出景区先进文化精华(九寨沟自然文化、民俗文化、管理文化)、技术精华、智慧精华等,全面掌握本行业的先进技术,通过不断的科学研究,使其具有处于领先行业地位的核心技术,有力促进景区的全面、快速、健康的发展。这种创造、运用、输出景区先进文化精华的理念,在九寨沟管理文化的实践中得到了鲜明的体现。九寨沟景区一方面是运用、借鉴国内外的先进生态旅游管理经验,另一方面又创造性地总结和传播自己的生态旅游管理举措,从而形成一种相互学习、共同提高的文化氛围。
“五细”之中则包括:细分组织机构中的职能和岗位、健全和完善内部管理体系,使责权利明确,并落实到位;细分每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令,采取层层目标管理,使之落实到人;细化全局管理制度的制定、实施、控制、检查、激励等程序、环节,做到制度到位。在生态旅游管理实践中,九寨沟景区管理者真正地将生态保护的理念融入九寨沟旅游的全过程之中,使游客不仅是生态旅游的消费者和主体,而且也逐渐转变成为生态保护和景区环境工作的监督者、批评者,以此构建一个管理者与游客相互监督的新局面。为了帮助游客建立生态观念、强化生态旅游中的教育功能,九寨沟生态旅游景区设计了一些专门用来提高游客生态保护意识的旅游项目及辅助措施,切实有效地建立起从管理者、工作人员、景区居民到普通游客的多位一体的生态保护机制。
同时,九寨沟景区还采取一系列措施加强自然环境保护和管理。景区管理局设置了专门的保护机构,配备专职人员对景区进行科学化管理、维护、调查、观测、监测、研究,遇到有损于生态环境的事情及时处理,并强化保护措施;景区管理局还依法建立健全保护区的规章制度和管理措施,将生态保护的理念细化到一条条具体的规章制度中。
九寨沟景区被誉为“世界最佳生态旅游目的地之一”,其成功的景区管理经验,值得国内其他旅游景区学习和借鉴,是中国生态旅游管理和发展的典范。
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