[关键词]后勤服务；监督考核；服务水平；质量
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.06.046
1学校后勤服务现状
四川大学的后勤服务主要包括四川大学望江、华西和江安校区校园公共区域环境卫生服务、绿化管理服务、物业管理服务、宿舍管理服务、水电气管理服务、饮食服务和医疗服务等。随着学校近年来不断加大对后勤服务的各项投入，后勤基础设施得到很大改善，后勤集团内部也加强了各项后勤服务的管理力度，后勤服务水平和质量有了一定的提高，投诉也相对减少，但同世界一流大学相比，学校现有的后勤服务水平和质量与一流大学的建设标准还有较大差距，从校内师生对学校后勤服务质量的评价结果看，我校后勤服务质量要满足广大教职工及学生的切实后勤保障和服务需求还有一定距离。一方面，后勤集团作为提供后勤服务的主体，应加强内部监督考核，另一方面后勤管理处作为甲方，应强化后勤管理的甲方监管职能，加强对后勤服务质量的监督与考核力度，从而不断提高学校后勤服务水平和质量，促使高校逐步向世界一流大学靠拢，并切实满足师生需求。
2加强后勤服务质量监督与考核的有效措施
2.1建立多层次、全方位的监督机制
（1）乙方后勤集团要加强内部监督，主动提供各项后勤服务工作完成情况的信息及改进措施，并积极发挥所设监督部的作用，对负责完成各项服务的具体中心和部门实施内部监督考核，进行自查、自纠。
2.2改革后勤服兆式鹪に闾逯苹制，签订后勤服务协议
（1）改革后勤服务项目资金预算体制机制，由原来的学校直接向后勤集团划拨经费的方式转变为以核定后的服务单价、服务面积和服务标准购买服务，这样可以使预算更加符合后勤服务实际，同时合理确定后勤集团需要交给学校的费用，并根据实际情况设立食堂物价平抑基金等，在达到监督与考核目的的同时，切实保障后勤正常运行。
（2）后勤管理处作为甲方代表学校与乙方后勤集团签订后勤服务协议，委托乙方承担校园公共区域环境卫生服务、绿化管理服务、物业管理服务、宿舍管理服务和水电气管理服务等主要后勤服务项目，协议应包括各个服务项目的总体范围、服务内容及标准等内容，这样有利于依据协议进行后勤服务质量监督与考核。
2.3建立遵循后勤服务工作规律的监督考核制度体系
后勤管理处已根据后勤集团下属中心的后勤服务的不同分工和工作规律制定了《四川大学后勤经营性商铺监管办法（试行）》《四川大学学生食堂饮食服务质量监督考核办法（试行）》《四川大学后勤服务项目管理服务质量监督考核办法（试行）》（包括四川大学后勤学生宿舍管理服务质量监督考核办法、四川大学后勤水电气管理服务质量监督考核办法和四川大学后勤校园环卫、绿化、大楼物业服务质量监督考核办法）和《四川大学校医院医疗服务质量监督考核办法（试行）》。这些监督考核办法给后勤服务质量的监督考核提供了确切的依据，有利于推动后勤服务水平和质量的提升，同时后勤服务的各个项目都需要制定相应的监督考核办法，全面覆盖，形成遵循后勤服务工作规律的监督考核制度体系，确保教学、科研和生活秩序的正常、有序运行。
3结语
通过文中的措施加强后勤服务质量的监督与考核，有助于对后勤服务各项工作实施有效的监督管理，在乙方后勤集团内部监督之外加强外部监督，进行多层级、全方位的监督，有利于获取全面的、真实的信息，并根据科学、合理的资金预算、后勤服务协议和质量监督考核办法进行监督考核，发现问题与不足，总结经验，并以此为依据为后勤服务工作的改进与服务质量的提高提供可靠的建议，建立有效反馈机制，监督考核与奖励处罚相结合，督促乙方后勤集团有效预防与制止服务质量下降等行为，不断提高后勤服务水平和质量，以达到世界一流大学的标准，为广大师生提供更优质的后勤保障服务。
主要参考文献
[1]彭学慧，林知，谭杜守，等.构建高校后勤服务质量监督评价体系的实践与思考[J].科教导刊，2012（16）.
[2]卢燕，冯梅.高校后勤服务质量监督体系探索――以重庆大学虎溪校区为例[J].高等建筑教育，2014（1）.
【关键词】高校辅导员；考核体系；考核办法
一、引言
辅导员是高校中一个重要的群体，既是高校教师队伍的重要组成部分，又是大学生思想政治教育和日常事务管理的主力军，大学生健康成长的指导者和引路人，最贴近大学生的教师群体。教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》不仅提出了提升辅导员素质和能力要求，同时明确了辅导员考核标准，完善辅导员考核评估办法的要求。如何完善辅导员考核机制，做好高校辅导员考核工作，已成为辅导员队伍建设的一大重点。结合工作经验，分析探究各种辅导员考核办法利弊，对完善考核机制和办法提出初步设想。
二、高校辅导员工作考核办法调查
（一）在条条框框下，辅导员出现“任务式”工作
经过此次调研，各高校辅导员考核采用的是全方位评价法，形式包括自评、领导评价、同事评价、学生评价等，内容包括辅导员工作所涉及的方方面面。虽然这种考核方式有利于辅导员及时发现工作上的疏忽，加强辅导员与学校、学院各部门领导的交流与沟通，但这种整齐划一的考核体系和细致的指标，将辅导员个性特质给抹杀了，许多辅导员在这些条条框框面前，只好完成这种种“任务”，而忽略了最重要的一点――做学生的良师益友，促进大学生的健康成长。
（二）用同一指标，考核缺乏公平性
在调研过程中，我们发现有80%以上的学校是用同一指标考核。目前，高校辅导员接受学校、学院的双重领导，工作也就相应包括了两块内容：一是接受学校党委领导，对学生进行思想政治教育、管理和服务工作；另一块则是接受院系领导，协助做好教学等其他方面的服务工作。考核辅导员时，主要从学风建设、管理工作、党团建设这三方面进行考虑。但是由于不同辅导员的分工不同，用同一指标考核结果缺乏公平性。
（三）考核优秀指标少，效力发挥不够
从调查情况来看，辅导员考核中存在的问题除了考核机制不够规范、不够科学外，最突出的问题就是辅导员绩效考核形同虚设，一个学院辅导员考核优秀指标很少，这就会出现“轮流优秀”的结果，考核的效力发挥不够。
三、构建高校辅导员考核指标体系应把握几点原则
（一）突出特色
不同辅导员所负担的工作内容与工作强度是不一样的，根据每位辅导员工作内容进行评析打分，特别是需要学生填写的表格，须做到专人专表，根据每位辅导员工作特点，设计合理可行的调查问卷，在一定程度上做到考核的相对公平性。
（二）可操作性
辅导员考核机制要注重可操作性，必须深入到辅导员工作中去，针对辅导员实际情况制定相应指标，以便于指导辅导员工作及考核者的打分。
（三）量性结合
定量分析结果能说明一些问题，但不够全面，不够深入。在此基础上，应进行必要的定性分析，将定量分析与定性分析相结合，才能科学有效的对辅导员进行一个合理评价。
（四）导向明确
考核仅是一种手段，一种促进辅导员继续努力的动力手段，根本目的是通过评估促进辅导员各项工作的完成，提高工作质量和效率，促进辅导员队伍建设。
把握以上几个原则，制定个性、合理的辅导员考核体系应从以下四块入手：
1.基本素质
基本素质是作辅导员工作应具备的基本条件，是辅导员队伍准入的基本要求，也是做好辅导员工作的前提。主要包括政治素质、思想素质、能力素质。
2.工作职责
认真履行工作职责是做好辅导员工作的基本要求，是对辅导员考核评价的主要内容。高校应该结合高校实际，将考核指标量性结合。
3.参评内容
可以列出一些相对、可比、定量的考核指标，如学生日常行为违纪情况、学生考研情况、学生成绩情况、学生获奖情况、科技创新活动情况、学生宿舍建设情况、集体活动学生贡献情况、有无重大事件发生、所带范围获先进集体情况等。
4.一票否决制
一票否决制主要指，高校辅导员基本素质不合格；严重违反学生工作纪律造成不良后果；非学生工作原因受到留职察看及其以上处分；经查实，学生满意率在60%以下等。
四、高校辅导员考核工作过程中应把握的原则
辅导员工作考核评价的实施方法是体现考核评价原则的载体，直接影响考核评价目标能否实现及考核评价工作的效果。
（一）自我评价和组织评价相结合
这种方法有利于调动辅导员与组织双方积极性，特别是通过辅导员的自身总结，明确自己的成绩与不足，明确下一步的工作方向。但由于自我考核存在主观性并缺乏可比性，因此自我测评在整个测评中的比重很小，也不需要过分细化其绩效考核中的相应指标，对其进行通常意义上的德能勤绩四方面的评价指标设计即可。组织考核则根据其他考核的结果，又结合个人考核的内容，进行较深刻较公正的考核，这种考核结果一般比较有见地性，在内容涉及上也会比较宽。另外，由于辅导员的工作对象主要是学生，所以学生对辅导员考核也是非常重要的。
（二）平时考核和集中评价相结合
（三）结果考核和过程测量相结合
表1高校辅导员考核建议指标体系（考核周期一般以学期为单位）
结果
性指标
思想政治教育递交入党申请书学生比例
形势政策课开课次数
形势政策课授课情况
学生党支部获奖情况
学风建设课程考试一次通过率
大学英语四级一次通过率
学生上课出勤率
专业类比赛获奖学生人次
学生篇数
优秀集体类评比获奖班级个数
日常管理卫生评比优秀宿舍个数
体育锻炼出勤率
学生校纪校规遵守情况
心理教育辅导谈话学生人次
文体活动辅导文体类比赛获奖学生人次
班级活动开展情况
就业（仅针对毕业班辅导员）毕业生一次就业率
过程性指标
工作态度走访学生宿舍情况
出勤情况
责任心和耐心
团队集体意识
工作能力沟通表达能力
处理突发事件能力
组织协调能力
创新理解能力
抗压能力
总之，高校辅导员工作考核并不是组织者的目的，提高辅导员素质、推动辅导员工作才是考核的真正意义。所以，在今后的辅导员考核工作中，我们应加强对辅导员的素质提升，促进辅导员队伍更好更快发展。
参考文献：
[1]张一弛.人力资源管理教程[M].北京：北京大学出版社1999.
[2]杨善林.企业管理学[M].北京：高等教育出版社2004.
[3]付亚和，许玉林（编著）.绩效考核与绩效管理[M].北京：电子工业出版社2003（10）.
[4]童静菊.高校辅导员队伍建设的回顾与展望[J].学校党建与思想教育：2006（8）.
[5]张华.论高校政治辅导员工作的量化评定[J].湖南大学学报1995（2）.
[6]钟严刚.绩效考核的误区及对策[J].经营管理者：2006（7）.
[7]陈建波.高校辅导员工作业绩模糊评价方法研究[J].丽水学院学报2004（5）.
[8]凌峰，张红君.高校辅导员绩效考核的实施与思考[J].滁州学院学报2006.
[9]彭庆红，张瑜.试论高校辅导员激励机制的完善与创新[J].学校党建与思想教育2006（5）.
课题：
本文系浙江省教育厅2010年大学生思想政治教育课题《高校辅导员工作考核体系研究》（课题编号：Y201018780）研究成果。
在几次全国学生体质、健康状况调查中，学生体质没有明显的提高，有些素质却在下降，尤其是耐力素质下降的幅度更大。这一现状的产生，固然有家庭教育及饮食营养的问题、有社会习俗偏见问题，也有“应试教育”的影响，但也与学校体育教材、考核标准以及教学措施不当很有关系。为此，我们对学校耐久跑教材问题进行了长期多次的调查、实验、分析与论证，认为目前学校耐久跑的考核标准及考核办法的实施，不利于学生耐力素质的提高，更不利于学生们的身心健康。建议学校耐久跑的考核标准应尽早废止，耐久跑考核办法应尽快改革。
一、耐久跑教学的现状：
为了改变学生耐力素质下降的现状，许多体育教师想了许多办法：在耐久跑教学中增加了趣味性的活动，有的提出按能力分组教学，有的采用“分段限速”教法，有的采取大单元（多课时）的教学安排，有的用“超量恢复”的理论指导学生等等。总之，其目的都是使学生们的耐久跑成绩达到教学大纲规定的标准。
然而，我们在耐久跑教学及考核的实践中，却常常看到许多学生跑至终点或在途中就支持不住了，脸色苍白，有的倒在地上，有的呕吐等等。40～70％的学生出现难以忍受的不同症状，检测心率都在200次/分以上。尽管如此，仍有众多的学生达不到及格标准。
二、耐久跑教学的调查、探讨与实验：
1、调查。我们向学生进行问卷调查：“你喜欢耐久跑教学课吗？”，用喜欢、一般、不喜欢来回答，并说明“为什么？”（见表一）在135人有效答卷中，不喜欢的有37人，占27.4％，持一般态度的有76人，占56.3%，回答“一般”和“不喜欢”的学生都能从理性上认识到耐久跑是一项提高心肺功能、促进身体健康的活动，但在跑的实践中，又都觉得这是一项“超过体力范围”、“头发昏”、“带有强制性剧烈活动”的活动。有的说：“我体弱，对于我确实吃不消，希望降低点速度跑还行”等等。调查结果，学生们对耐久跑教学意义的认识，基本上是一致的，而且是肯定的，但跑后对身体产生的强烈刺激也确实难以承受。学生们的矛盾心情及他们的愿望不能不引起我们体育教师的重视。
2、探讨。我们时常议论，什么是耐久跑？耐久跑的锻炼价值表现在哪里？让学生们提高1500米（男学生）800米（女学生）跑成绩的目的是什么？1500米跑、800米跑和小学生400米跑是否是耐久跑？从而，对《体育教学大纲》中的耐久跑和耐久跑的考核标准的制定产生质疑。
三、对跑步运动的理论与实践的考证：
1、学校耐久跑考核标准的来历：它是以前苏联《劳卫制》的模式和我国《国家体育锻炼标准》中的一个素质项目的等级制定的。我们没有查阅到有关耐久跑考核标准制定的生理依据材料。而如今俄罗斯中小学体育课程暂行国家教育标准中，删除了800米和1500米跑的等级标准，而代之以小学10分钟、初中15分钟和高中20分钟的匀速跑作为耐久跑的教材。
2、耐久跑教学的主要目的是让学生们了解什么是耐久跑，耐久跑的锻炼价值表现在那里，并以此来增强自己的体质，磨练自己的意志。而目前的耐久跑考核办法，起不到渐进增强体质的作用，是在拔苗助长。反而使学生们产生恐惧和厌烦心理，产生逆反心理，以至逃避耐久跑教学课。
3、在我国古代养生学中，有名医华陀“人体欲得劳动，但不当使极耳”之说，有明清学者颜习斋“养生莫善于动，并不困疲，日益精壮”之说，有隋唐时期大医学家孙思邈先生“养生之道，常欲小劳，但莫大疲，及强极不能甚耳”之说。都表明了健身养生之道理。
4、近年来，国内一些学者、体育专家，在运动与健康的关系方面，认为超强度运动违背人体的生理规律，有损于健康。
6、新《体育与健康教学大纲》明确提出构建课程内容的原则是科学性和可行性，健身性和文化性，然而，耐久跑的考核标准及其相应的教学手段，很难体现出科学性和健身性，更体现不出健康第一的指导思想。
古今古今中外的理论和我们的教学实验表明，中小强度的体育运动对于增强身体各器官的功能，提高健康水平是非常有益的。同时我们认为，十几年来学校传统的耐久跑的考核标准及相应的教学手段的实施，已不适合当前社会和学校体育教育的需要。通过实验，认为我们的新耐久跑考核办法是可以借鉴的。
五、新耐久跑考核办法的意义：
2、新耐久跑教学可以与学生的生活实践和课余锻炼都能有机的结合起来。
3、这种有氧代谢的跑步运动对于提高学生们的心血管系统的功能和肺呼吸系统的功能都是极为有利的，对于学生耐久意志品质的培养与形成也是有帮助的，对于体重超标的学生减少多余脂肪也有积极意义。
从理论上讲，学生多余脂肪的减少，耐久意志品质的养成和心肺功能的提高，也必然会促进传统的耐久跑成绩的提高（尚未实验）。一些以祛病健身为目的的男，女跑步者，后来成为在基层运动会上获名次拿冠军的赛跑选手，足以证明这一点。他们在健身跑中无意地积累了坚实的一般耐力素质。另外，北京78中学张琳生等《改善肥胖学生体质的实验研究》一文，也证明了我们的观点。也可以说，具有中长跑天赋的学生，在发展一般耐力素质的基础上，其天赋也会得到很好开发的。
六、主张与建议：
1、在当前我国学校体育课程和教材改革中，要切实体现出“健康第一”的指导思想，教材内容要适合和服从人的需要，必须强调科学性、渐进性和系统性。而目前大学、中学和小学的体育教材和课程设置与时代的要求很有差距。至今，在学校的《体育锻炼标准》、《体育合格标准》中，以及初中毕业升学体育考试的内容中，仍沿袭着传统的耐久跑考核标准。按我们的观点说，仍在损害着学生们的身心健康。
对于这一具体问题，还需要学校体育教育专家们从理论上和实践上来进一步研究与认定。因为它是关系到中华民族体质增强与健康的大问题。
2、希望有关教育部门对这个问题注重起来。在新耐久跑考核标准的基本观点的基础上，运用政府行为，大力宣传健康的身心对人生对社会的意义，并号召性的掀起健身运动热潮（人人争得一百分，以及越野跑、爬山、象征性长跑、单人跳绳、游泳和健美操等活动）。相信，我国学生耐力素质、肺活量指标就一定能够大幅度上扬，并将会对中华民族的体质与健康产生深远影响。
表一：学生对耐久跑教学课的态度的调查
喜欢一般不喜欢讨厌小计
男学生17438371
女学生53321564
合计2276298135
百分比16.3%56.3%21.4%6%100%
表二:以适宜心率(150~180次/分)完成跑的距离评分表*
成绩
距离404550556065707580859095100
男生2200240026002800300032003400360038004000420044004600
女生1200140016001800200022002400260028003000320034003600
参考资料：
1、《体育保健》------辽宁少年儿童出版社---1991年。
2、《跑步》---[美]詹姆斯.菲克斯----新华出版社---1980年
关键词：教师队伍建设
2008年我校教师队伍情况及提出的建设目标、措施在《呼和浩特市土校2008～2011年三年发展规划》中具体描述如下：
教师队伍状况——教职工共132人，其中蒙古族占48%，本科学历82人，研究生学历2人，专科学历29人；特级教师1人，高级教师35人，中级教师45人；市级学科带头人1名，自治区教学能手1人，市级教学能手4人。
教师队伍状态——成就感低。一方面，教师对学困生的教育心存顾虑，产生了提高教育教学质量与学困生无缘的思想观念。另一方面，单一的教育评价标准又很少看到其工作的艰巨性，得不到肯定性的评价，使教师成就感降低，工作的积极性受挫，对自身要求逐渐放松，不利于工作能力的提高；教师对学困生教育缺乏系统研究，其师德素养尤其是职业态度和业务能力不能很好地适应对学困生的教育要求；教育教学缺乏名师的引领，多数教师的业务水平需很大程度的提高。
教师队伍建设的具体措施——加强师德、师风建设，规范教师言行，注重对教师进行职业态度的培训，充分发挥教师师德表率作用；严格实行师德“一票否决”制；加强过程管理，提高教育教学各环节工作的精细化水平；加强年级组管理职能、教研组的教研职能，为教师成长营造良好的环境；加强集体备课，实现资源共享，以课改为契机，培养年轻教师的创新意识，提高他们的创新能力；推进名师工程，加强对名师的考核，充分发挥其引领和示范作用；有力、有效实施教师考核办法，对教师进行定性和定量的考评，加大教学成果的奖励力度；采用“走出去，请进来”的办法，为教师打造成长平台；加强教科研工作，尤其是校本课题研究工作，努力提高全体教师的教科研意识，使校本课题研究工作制度化、规范化、科学化。
通过几年的努力，现在教师队伍基本情况：现有教职工139人，本科学历93人，占67%，研究生学历11人，占8%，高级教师43人，占31%，市级以上教学能手、学科带头人及师德标兵17人，占12%。尤其通过实施课堂教学改革，教师发生了显著变化，具体表现为：认识到了完成教学任务不是教师讲完为止，而是学生学会为止；认识到了新课程改革中倡导的自主学习、合作学习和探究性学习的内涵；认识到了学生预习、课前完成学案的重要性；重视对学生阅读习惯和阅读能力的培养；课堂上讲得精了、讲得少了。做到了“三讲三不讲”，即讲学生提出的问题，讲学生不理解的问题、讲知识缺陷和易混、易错知识，学生不预习不讲、没问题不讲、有问题学生不讲之前不讲；改变了对学生的看法，相信每个学生是可爱的，是很有活力和潜力的；增强了团队意识。这得益于我们对教师队伍建设的常抓不懈和采取扎实有效的措施，具体概括为：“规范”是加强教师队伍建设的基础，“考核”是促进教师队伍建设的手段；“培训”是提高教师素质的必由之路；“课改”是增强教师业务能力的必然选择。
一、“规范”是加强教师队伍建设的基础
“德育为先，质量立校；规范为本，和谐治学”是我校提出的办学宗旨。其中“规范为本”是办好一所学校的根本，更是建设好一支优秀教师队伍的基础，为此我们所做的工作主要有：
1．编印了《土校岗位职责》、《土校各岗位常规工作》、《土校各项工作标准化规定和程序》，使教师进一步明确了其岗位职责和常规性工作，规范了教师、行政、教辅人员的工作行为，使每一项工作和活动有了标准。
我们对教育工作（活动）的认识是，每三年培养一届学生是有规律的，而且对不同届学生教育的内容有重复性，所以我们把所做工作（活动）分四类：常规性工作（活动）；临时性工作（活动）；创新性工作（活动）；问题解决。这四类工作（活动）中“常规性工作（活动）”占工作内容的绝大部分，也是我们反复要做的工作（活动），当然也是我们做好工作的重中之重。所以我们不仅制定了岗位职责，还制定了各岗位的常规工作以及各项工作的标准化规定和程序，明确了各岗位的日、周、月、学期、学年度常规工作，不仅使学校各项工作落到了实处，也使学校的工作向精细化程度迈进了一步。
2．统一印制工作手册，便于规范教师的教学行为
为了便于统一管理，要求教师完成教学工作中的规定内容，学校统一印制了《土校教师、行政、教辅人员工作手册》、《年级组长工作手册》、《教研组长工作手册》、《备课组长手册》、土校听课记录本、土校教案本、土校教师习题演练本等，基本上涵盖了教师教学工作的全部内容。教师们通过使用工作手册，养成了良好的习惯，强化了常规工作，为实施“常态化”管理奠定了基础。
3．制定了《呼和浩特市土校教学常规要求》及《教学各环节评价标准》，使教师更加明确了教学各个环节的具体要求
加强教学常规管理是提高教学水平的重要措施，也是依法治教的重要环节，为使教师明确教学各个环节的具体要求，根据《呼和浩特市普通中小学教学常规》，制定了《呼和浩特市土校教学常规要求》及《教学各环节评价标准》，主要包括认真制定教学计划，合理安排教学进度、认真备课、认真用好习题演练本、认真讲课、认真布置和批改作业、认真做好课外活动和自习辅导、认真做好教学质量验收和分析、认真开展教学研究、认真做好反思与总结九个方面。
4．制定《呼和浩特市土校教师文明言行公约》和《呼和浩特市土校教师职业道德考核办法》，规范教师言行，提高教师师德
为了加强对教师的职业道德教育，使教师充分认识到以身作则、为人师表在教书育人中的重要作用，形成良好的校风、学风和教风，维护学校的良好形象，学校根据《呼和浩特市教育局教师职业道德行为规范》、《呼和浩特市中小学教师师德考核测评基本标准》文件精神，制定并实施了《呼和浩特市土校教师职业道德考核办法》，同时编印《师德教育读本》，教师人手一册，供学习使用。
教师每学期要签订一次《师德承诺书》，每学年末填写《呼和浩特市土校教师师德考核表》，进行自评。师德考核采用教师自评、年级组内互评和学校考核领导小组综合评定的方式进行，每学年评定一次，并将考核结果运用到教师考核之中。
通过实施师德考核，教师责任心不断加强，体罚学生现象几乎杜绝，为形成积极向上、团结务实、精干高效、开拓创新的优良校风奠定了基础。
5．制定《土校早晚自习辅导管理办法》，将早晚自习辅导纳入教师工作量
综上所述，我们规范的内容共分三类，分别是岗位职责、工作手册和规章制度。将岗位职责和规章制度中的重要内容体现在手册中，教师认真填写工作手册中的内容，就落实了岗位职责和规章制度，只有将工作内容细化，才是最有效的“规范”。
二、“考核”是促进教师队伍建设的手段
没有考核就没有制度。为此我们制定了《土校环节以上干部考核办法》、《土校行政、教辅人员考核办法》、《土校教师考核办法》以及《土校年级组长、教研组长、备课组长考核办法》，依据考核的结果，对教师、行政、教辅人员及环节以上干部的工作进行客观、公正的评价，并在每年的教师表彰会上进行奖励，激发了教职工的工作热情。
只有实施全员考核，才能调动起所有人的工作积极性，尤其对环节以上干部的考核更具引领、示范作用。几年来，对环节以上干部的考核日趋完善，而且在学校全员考核中起着重要的作用。干部测评满意率均在80%以上，基本上得到了教职工的认可，由此也推动了全员考核工作持续稳步推进。
考核是对制度的落实，是对工作的促进，也是客观、公正、公映教职工工作质量的手段，对调动教职工工作积极性、奖勤罚懒起到了重要作用，同时也推动了教师队伍的建设。
三、“培训”是提高教师素质的必由之路
学校非常重视对一线教师和班主任的培训，制定并实施了《土校2009～2012年教师培训实施计划》、《土校新教师培训工作安排》、《土校老教师指导青年教师实施办法》、《土校青年教师基本功展评活动》，从而使校本培训工作、继续教育工作及外出学习培训工作落到实处。
在校本培训中，按照培训对象和目的，主要分四个层次进行，即：（1）新任教师的岗位培训；（2）全体教师的通识性培训；（3）骨干教师的引领性培训；（4）班主任教育艺术培训。培训载体有：专题讲座、课堂教学说作评、个案研析、课堂教学展示、成绩研析及外出学习培训。学校为了提高教师的业务水平，增强教师对教育事业和对学生的热爱，专门给每位教师购买了《给教师的建议》，给班主任购买了《班主任工作核心案例》。
几年来，共组织241人次教师外出参加了各级各类培训，通过培训，教师们不仅开阔了视野，学到了知识，也和全国各地的同行们交流了经验，受到了启发，并在工作中得到了实践，培训也成了提高教师素质的必由之路。
四、“课改”是增强教师业务能力的必然选择
基础教育课程改革十年来，涌现出许多典型学校，其中山东杜郎口中学、江苏南京东庐中学、江苏洋思中学最具代表性，其共同特点均是发展起步低的寄宿制初级中学。他们的成功之处就在于实施课堂教学改革，我校情况与他们基本相似。我们认为只有真正改革课堂，才是唯一出路，实践不仅证明了这点，而且也不断提高着教师的业务能力。
学校于2008年、2009年、2010年每年派教师去山东杜郎口中学亲自体验、观摩课堂，通过学习杜郎口中学课改经验，吸收借鉴、大胆尝试。通过几年的实践，“整体教学、合作教学、问题导学”的课堂模式逐步形成，以“培养学生阅读习惯、阅读能力为基础，以教师整体驾驭课程为前提，以先学后教，（下转41页）
（上接19页）以学定教为突破口，以师师合作、师生合作、生生合作为手段，以培养学生提出问题、解决问题的能力为着眼点”的教学体系逐步建立。教师通过不断实践，课改意识明显增强，自觉运用课改理念、模式进行教学已形成常规，从教师到学生、到课堂发生了可喜的变化。同时我们的课堂也越来越开放，迎接了兄弟学校的许多教师前来观摩，教师们也在开放的课堂中得到了磨炼，能力和素质不断提高。
一、规范公务员考录工作
（一）做好年公务员公开招考工作。根据省的统一部署，严格按照“考录1＋3文件”周密组织年考试录用公务员笔试、面试和体检等工作。
（二）大力加强面试考官建设。会同市考试中心开展面试考官的培训，优化考官队伍的结构，提高考官的整体素质。
（三）会同市委组织部做好从基层考录公务员工作。引导和鼓励高校毕业生报考基层公务员职位，切实解决基层公务员短缺问题。会同市委组织部做好从优秀村干部、大学生村官、三支一扶等在农村工作的人员中考录乡镇机关公务员工作，优化基层公务员队伍的结构。
二、规范公务员日常管理工作
（二）完善公务员日常的管理，提高业务办理效率。充分发挥数字人事综合业务管理系统的数据管理功能，规范公务员个人信息和业务信息的管理，逐步推行网上审批制度，完善公务员登记、减员、任职备案、考核备案和职数管理，提升我市公务员管理信息化水平。
（四）做好市政府提请人大决定任免事项和市政府任免人员的呈报任免的常规工作。