——将行政执法监督工作与加强执法队伍建设相结合，加大业务培训力度，严格执法人员资格管理，认真组织申领行政执法证件人员进行统一法律知识考试，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。截至目前，全省有近12万名行政执法人员和1万名执法监督人员通过考试取得行政执法证件。
——将行政执法监督工作与健全社会公平正义法治保障制度相结合，进一步增强全省行政执法人员的责任感、使命感。全省各级行政执法机关把全面推行行政执法“三项制度”作为健全社会公平正义法治保障制度的重要内容，严格落实行政执法责任制，从源头、过程、结果上规范行政执法行为。
——将行政执法监督工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，深入基层了解行政执法工作存在的主要问题，积极破解难题，切实解决基层行政执法机关的后顾之忧。
——将行政执法监督工作与开展优化法治化营商环境专项行动相结合，进一步规范行政执法行为，提高执法效能，提升企业的安全感。通过专项行动，促进政府各执法部门理顺工作职能，加强工作衔接，杜绝影响营商环境的多头执法、交叉执法、随意执法、过度执法等现象。
——将行政执法监督工作与法治政府建设考核相结合，积极发挥考核指挥棒作用，及时对法治政府建设考核内容进行调整，将行政执法“三项制度”列入法治政府建设考核指标体系，进一步推动行政执法“三项制度”更好落实。
抓好五项工作
行政执法“三项制度”深入推进
——有效落实执法全过程记录制度。推动省级行政执法部门按照《江西省行政执法机关音像记录设备配备办法》规定的配备标准配备执法记录仪或手持执法终端设备；对市县两级行政执法部门配备执法记录仪情况开展专项调查统计、跟踪督促；统一执法文书，明确执法过程中现场拍照、执法记录仪及音像资料保管方式、记录入卷办法，保障执法全过程记录完整齐全。
——推动法制审核人员配备工作。对全省行政执法部门法制审核人员情况进行摸底统计，对人员落实不力的行政执法机关进行追踪督办。积极落实法制审核人员不少于本单位执法人员总数5％的配备要求，推动行政执法部门初次从事法制审核人员按照法律要求，通过国家法律职业资格考试。
——开展专项督查。省司法厅督查组先后赴宜春、萍乡、上饶、吉安、赣州等市，通过召开座谈会、听取汇报、实地走访、调阅执法案卷等形式，充分了解工作开展情况，推动行政执法“三项制度”进一步落实。
——开展专门培训。xx年8月底，省司法厅专门举办了全省司法行政法制审核人员培训班，对市县司法局从事行政执法监督、法制审核工作的140余名业务骨干进行集中培训，切实提高有关人员的业务工作能力。
推行五项制度
“双随机、一公开”监管有序开展
——推行监管清单制度。印发《关于印发“双随机”监管事项动态调整的通知》和《关于全省xx年度“双随机、一公开”监管工作情况的通报》，通报了xx年度“双随机、一公开”监管工作情况，部署了xx年度随机抽查事项清单的动态调整事宜，明确了具体工作要求。各地也分别公布xx年度抽查事项清单。
——推行年度检查计划制度。行政检查计划严格控制检查的次数、范围和规模，明确不同种类监管事项的随机抽查比例和频次，防止抽查过多和执法扰民。截至年底，全省共审核13818个年度计划，因抽查比例、频次等不合格，退回年度计划2893个；审核1363个年度专项计划，退回年度专项计划77个。
——推行监管和信息公示制度。截至年底，“双随机、一公开”监管平台已录入检查人员85892名、检查对象2028022家，累计双随机31043次，查处不合格企业997家，处罚46218.01万元，并分别推送1139万、104万余条数据至国家“互联网+监管”系统和全国行政执法综合管理信息系统。在互联网部署江西省行政执法服务大厅，现已公开42134个行政职权、85979位执法人员、28524个法律法规、174415件执法案件、30966个检查任务等。
——推行开展联合抽查制度。积极探索开展跨区域、跨部门联合随机抽查的具体模式和工作机制，明确要求联合执法（检查）比例达到总事项的10%以上，并纳入对各地法治政府建设年度考核范围。截至年底，依托这项功能已开展联合检查1156次，提升了检查效率，降低了检查成本。
公
司诉讼
理由
是什么？
【法规名称】赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市赴河南、湖北、陕西三省考察人口和计划生育工作报告》的通知
【颁布部门】赤峰市人民政府办公厅查看
【发文字号】赤政办字[2004]163号
【效力属性】有效
【正文】
赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市赴河南、湖北、陕西三省考察人口和计划生育工作报告》的通知
旗县区人民政府，市直各委办局：
经市政府同意，现将《赤峰市赴河南、湖北、陕西三省考察人口和计划生育工作报告》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
赤峰市人民政府办公厅
二○○四年八月十一日
赤峰市赴河南、湖北、陕西三省考察人口和计划生育工作报告
2004年6月11日至26日，以市长助理姚宗桥为组长，由市人口和计划生育委员会和克旗、左旗、喀旗分管党政领导及人口和计划生育局负责同志组成的6人考察组，赴河南省平顶山市及所属宝丰县、鲁山县，湖北省孝感市及所属大悟县，黄岗市及所属麻城市，武汉市及所属新洲区，陕西省咸阳市及所属渭城区，考察了当地的人口和计划生育工作。这次考察的重点是村级计划生育队伍建设、出生人口性别比综合治理、计划生育经费投入和深化人口和计划生育工作综合改革的情况。
通过这次实地考察，我们切身感受到：上述地区人口和计划生育工作思路清晰、目标明确、力度强大、抓得扎实、特色鲜明、成效显著。上述地区位于我国的中西部，经济发展水平与我市大体接近，其经验和做法值得我市学习和借鉴。
一、主要经验和作法
(一)加强基层计划生育干部队伍建设
1、领导重视，宣传发动。全省有60个县成立了由县委书记、县长为组长的村级计划生育干部选聘领导小组，2056个乡镇的党委书记具体负责村级计划生育干部竞争上岗工作。
2、竞争上岗，择优聘用。经过广泛宣传发动，一大批年轻化、知识化、已婚女性热情高涨，共有197709名符合条件者报名，竞聘49966个村计划生育管理员岗位，竞聘比例4：1。
公开选聘给全省村级人口和计划生育队伍带来三个明显变化：一是文化水平明显提高，中专以上和高中文化程度的占75%，提高26.8个百分点;二是性别结
构明显改善，女性计生管理员占92%，提高51个百分点;三是平均年龄明显下降，35岁以下的占89.8%，平均年龄33.8岁，降低11.7岁。
3、落实待遇，稳定人心。与竞聘上岗相配套，河南省改革村级计划生育干部报酬发放机制，提供足够资金。全省有91个县，即一半以上的县为村计划生育管理员办理了存折或工资卡，由县计划生育委直接为她们支付工资。实行选聘之后，村级计划生育管理员的报酬得到落实。
CRC的主要工作内容有：
1.临床试验的准备
(1)出席启动会议，参与方案的讨论：CRC主要从患者角度，考虑受试者入组与方案实施过程中可能存在问题。
(2)临床试验机构试验前的各项准备：临床试验事务办公室、药剂科、检验科、门诊部、住院部等人员的协调与培训，设备的到位。
3.知情同意
(1)参与知情同意书的制作；(2)向患者说明试验内容，（协助）获取知情同意。
4.患者及其家属的教育、联络、咨询：
如商谈知情同意签署前、试验过程中与试验结束后，作为与患者及其家属的联络人，负责疾病管理的教育、发生不良事件时的咨询等，涉及医疗与非医疗问题(如费用、赔偿等)。
5.申办者(包括CRO)的联络与接待：
签署协议前各项事务的联络、协商；方案、CRF、知情同意等版本升级时的联络、协调与管理；
应对监查(包括原始资料核查，sourcedataverification，SDV)、稽查；
为申办者(包括CRO)准备、提供所要求的各种文件：如临床检查正常值一览表、IRB批件、研究者与CRC签名一览表等。
6.试验的实施
(3)病历等原始资料的制作、管理。
(4)CRF填写(与临床判断无关的，从原始资料的转录)，远程数据录入或EDC的数据录入(如适用)。
(5)CRF与原始资料的核对，发现问题与研究医生商讨。
(6)临床检查：临床实验室检查标本的管理，特别对于送往中心实验室的标本，进行离心等预处理，并确保标本运送前的按规定保存；实施某些物理检查：如体温、血压、心电图检查等；临床检查结果管理：发现异常结果或异常变动，及时报告研究者；申办者提供的检查设备的保管、管理。
(7)不良事件:
①通过与受试者更多的接触，发现、报告(申办者、IRB及有关方面)、调查、追踪与记录不良事件。
②有医学、药学背景的CRC协助研究者判断不良事件的程度、因果关系。
③根据研究者的指示，处理不良事件。
(8)试验药与试验中所用药物的管理：
①服药指导、剩余药物的确认、回收，服药依从性的计算等。
②合并用药的记录、管理。
(9)试验终止、中断、病历脱落时的应对。
7.文件管理：
按试验项目要求（注意各申办者要求可能的不同），将试验实施机构应保存的文件归档。CRC在临床试验中的作用通过在临床试验中承担获取知情同意、数据收集及协助试验管理等工作，对确保临床试验的伦理合理性、科学性及试验数据的可信度方面起重要保证作用。
A.维护受试者权益
B.确保临床试验的科学性：
(1)试验前评估方案的可行性；
(2)受试者招募与筛选过程中严格对照入选与排除标准，确保入组合格的受试者；按要求实施随机步骤，保证随机性；
(3)防止或减少对方案的偏离：
C.提高临床试验数据质量的可信度除保证入组合格的受试者，减少对方案的偏离外，还体现在：
(1)数据统一性的保证：在CRC的指导与监督下，患者尽可能在同一条件下接受物理或实验室检查；对于主观评价项目(如疼痛程度)、患者日志的填写等，由经过统一培训的CRC的指导，得出的数据可信度较强；
(2)数据完整性的保证：为每位患者每次就诊准备的流程安排与参照CRF制作的诊疗记录表(WorkSheet，作为原始资料贴于病历上)，保证数据无遗漏的收集。
(3)数据转录的及时与正确性的保证：有CRC的试验常能保证原始资料及时地转录到书面或电子CRF，由于诊疗记录表与CRF的排版相似，转录时的错误也较少。转录过程中发现问题，及时与研究者商讨，减少日后对数据发出的疑问。
(4)监查(包括SDV)与稽查的保证：GCP中对数据的质量管理与质量保证提出了要求，确立了申办者对试验机构监查与稽查的法律地位。以往医疗机构由于人手不足，或担心原始资料中受试者信息泄漏等原因而不愿意接待监查与稽查人员，由CRC事先为其准备好监查或稽查资料，陪同监查、稽查人员的现场工作，发现问题及时解答或及时与研究者勾通，使得监查与稽查得以顺利贯彻执行。
xx年，在上级领导的带领下，在全体员工的帮助下，我紧紧围绕企业的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，我的工作主要有以下几个方面：
一、强化形象，提高自身素质。为做好督查工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，以诚待人，爱岗敬业讲奉献。为做好督查工作，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，xx年到头，经常加班加点连轴转，尤其是防治非典工作期间，每天连续工作16个小时，白天在项目部11个，晚上利用电脑打印门，天天都是节拍，通宵达旦地工作，确保了各项防治非典工作的如期开展。
二、严于律已，不断加强作风建设。xx年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于企业形象的事不做，不利于企业形象的话不说，积极维护企业的良好形象。
三、强化职能，做好服务工作。工作中，我注重把握根本，努力提高服务水平。企业的窗口，围绕这一工作重点，我重点抓以下四个方面的工作：
一）抓学习，提高素质。xx年来，我始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。积极参加集团组织的形式多样的学习活动，认真学习贯彻落实三中全会精神，自己无论是在思想上，还是业务水平方面，都有了较大的提高。
二）抓团结，提高凝聚力。企业的工作需要集体智慧和力量，作为一名财务工作者，我始终把企业的利益放在首位，以企业效益为重，以完成企业经济责任为目标，积极协助领导做好各项工作。xx年来，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。
我认真坚持学习理论和“”重要思想，积极参加组织的各种学习活动，不断提高自己的理论水平。注意学习以及当代社会发展的新知识，注意把理论水平提高到一个新的高度来认识，从而增强自己贯彻落实的自觉性和坚定性。
三）求实务，提高工作能力。实事求是是是我党的优良传统，是做好会计工作的重要保证。xx年来，我能认真制定，并严格落实，保证了会计报表的真实性、准确性、及时性，从而提高了自己的工作能力。
在工作中，我总是积极思考，用科学的方法，用正确的思路，来开展工作，取得了一定效果。
xx年来，我起草各类文件、报告8余篇，下发通知2余次，完成了上级交办的各项工作任务。
同时，我积极参与企业经营管理，参与完成了“开门红”、“xx年建厂”等项目的财务核算及预算执行。
我以“求真务实、勇于创新”为指导，加强自身建设，不断提高工作能力。
我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。
一是认真学习“”重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习党的报告及三中、四中全会精神。尤其是在今年xx月份召开的全市国税工作会议上，我认真学习了党的报告及三中全会精神，为做好财务工作，确保科学发展不落后，圆满完成市委、市及本局下达的各项工作任务奠定了坚实的理论基础。
在协调工作中，社区居委会在协调方面坚持做到“两手抓”，即抓住重点、突出问题，发挥好协调作用。一方面，建立健全协调机制。社区党总支在协调社区建设方面做了大量工作，在工作中坚持一手抓社区党的建设，一手抓社区的经济建设。社区党总支坚持带社建，把社区建设工作作为加强社区建设的重要内容来抓。在社区党总支和上级的领导下，在上级的支持和帮助下，社区党总支坚持不断地开展各项工作，使社区的各项工作都能得到了进一步的发展。
二、抓好宣传，扩大社区知名度
社区党总支始终坚持把宣传社区优势，组织发展优势，加强社区建设，增强社区建设的知名度，社区党总支始终坚持“抓好基层组织建设，带头抓好各项工作，抓社区文化建设，抓社区文化建设”为工作主题，加强社区党总支的建设，使社区党总支和上级组织在社区建设的各项工作中得到贯彻落实。一方面，通过召开党总支书写会议，开展理论学习和业务学习，不断提高党总支书写的能力和写作质量，增强党总支的凝聚力和战斗力；另一方面，组织党总支书写的各项工作，通过党总支全体同志的共同努力，使社区党总支和上级的工作都能有序的开展起来，使社区的各项工作有了较好的起色。
三、抓好发展，积极开展教育管理
按照发展制度和发展计划，社区党总支积极开展发展工作。党总支在发展上，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，认真做好发展工作。社区党总支在发展工作上，严格按照发展工作规程的要求，严把发展关，做到公正、公平、公开。社区党总支在发展积极分子工作上，积极为发展做好表率。
四、抓好制度建设，增进的凝聚力
社区党总支在社区建设中，始终把加强制度建设和落实，发挥织和的先锋模范作用作为社区建设的一项工作来抓，不断提高社区建设的整体水平。为使社区建设有章可循地按章建制度规范化建制，社区建立了社区管理、服务、监督制度，使社区的各项工作做到有章可依，有章可循，社区党总支严格按照规章制度和有关制度规定，做到了工作有计划、有措施、有检查、有总结。社区党总支严格执行各项规章制度，坚决按照规章规定执行。
五、抓好学习，提高党总支的工作水平
社区党总支在社区党总支的领导下，在党群部门的支持下，在上级的关心帮助下，在辖区内广大和群众的共同努力下，认真开展了社区工作。社区党总支坚持不断学习，不断提高社区的思想素质，努力做好本职工作。社区织始终坚持每月召开一次党支会，通过会议传达、传达上级有关文件精神，及时掌握的思想动态，积极向宣传社区工作，发挥先锋模范作用。
社区党总支认真落实《工作手册》规章制度，认真学习党内有关文件，按要求及时向报告个人重要情况，并按照《工作手册》中有关要求，做好发展、教育、培养工作；做好党费收缴工作，及时完成上级下达的任务；认真组织学习《中国程》。
六、做好发展工作
今年，在社区党总支的统一安排下，社区党总支积极做好发展工作，为的发展打下良好的基础。
xx年的工作，使社区党总支工作得到了进一步发展，但也还存在不足之处，有些工作有待今后进一步改进，如：社区党总支工作还有待进一步加强，工作经验还需要不断地丰富，工作方式方法需要不断的改进，社区发展工作还需进一步规范化、制度化、科学化。
新xx年，社区将以党的四中全会精神为指导，以社区“五大”活动为载体，以“两学一做”学习教育活动为主线，以“两学一做”学习教育活动为载体，以“三会一课”为抓手，认真落实各项工作，为社区的建设做出应尽的贡献。
1、协调各部门的工作。协调工作是一项非常重要的工作，协调工作的好与坏直接关系到公司的形象和经济效益。协调工作的好坏，直接影响到了工作的成效，协调工作不断得到加强。协调工作不但要有较强的理论知识和较高的业务水平，而且还要有较强的沟通协调能力。在日常工作中，我们主要通过召开各类会议，发布各类通知，协助领导处理一些临时性的工作。协调工作要讲求工作的标准和质量，注重工作的过程控制，以求保证工作质量，认真贯彻“严、细、实”的工作作风，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，保证工作的及时、准确，保证各种信息的及时报送和有效传递。
2、协调好领导与员工。协调员工是企业与员工之间的纽带与桥梁，协调工作的好坏直接关系到企业内部的工作进展和企业的形象。协调员工就会在企业中发展，员工的素质和形象直接影响着企业的形象。我们公司虽然有较强硬的办公条件和明确的工作规定，但是，在我们公司这样的大公司里，在员工们的工作热情和工作态度、工作积极性方面都有了很大程度的提高。
3、协调好各部门关系。我们公司虽然是大企业，但是公司的各部门工作都是围绕这个小小的部门来开展，如果各部门彼此之间没有密切配合，就不能保证各项工作的顺利完成。因此，各部门必须要加强内部的协调工作，这是我们协调工作的重要方法。协调工作要有协调力才会顺畅，工作中要注意不能掺杂个人偏见。
4、协调好各部门与同事的关系。我认为各部门之间的协调力主要体现在内部和外部。协调工作不是某个部门的事情，而是各部门之间的事情。协调工作做好了，各部门之间的配合协作才能顺利开展，企业的形象也就会自然而然地影响到企业的根本。协调工作的好坏将直接影响工作的成功与否，从而，影响到公司的形象。这个问题，我们在协调过程中一定要注意。
5、要注意培养和调动员工的积极性。只有通过加强培训和实际工作的沟通，了解各部门工作的开展情况，才能更加有效、有利于各部门工作的开展和完成。
6、要提高管理水平，还要加强对下属的关心，让他们知道管理人员是为管理者而管理的，要他们管理好公司，首先要自己管理好自己，对其他人负责。这样，通过分权让其负责，一般员工也会自觉地团结起来一起工作。
7、提升工作效率，加强工作人员的工作能力。要提高管理人员的素质，就必须提高员工的专业技术水平，这样我们才能在工作上得心应手。
8、做好协调工作。要善于把各部门之间的关系搞好。这就要求我们各部门在与其他部门合作时，要做到各尽其能，各尽其能，充分发挥自己的优势，要多于他们学习，充分挖掘自己的潜力。
一、取得的成绩
1、完成征地任务。重大项目的建设，共而要征用土地10000亩。
2、拆迁安置工作完成过半。重大项目建设，需要安征的群众共有340多户。目前，340多套签安置房已经全部建好，订了拆迁安置调协的群众已经达到82%，搬到安置新房居住的群众已经达到32%。
二、我们的做法
(一)健全工作机构，保证人力物力财力
2、组成工作队，从而保证了事情有人去做。针对群众居住地方和管理方式的不同，党委政府从各单位抽调了几十个工作人员，并将工作人员组成12个工作小组，明确了正正副组长，每一个工作组负责若干户群众的工作，一包到尾，从人员上保证了工作上有人去做。
3、落实工作组长负责制。为了充分调动工作组长的积极性，确保工作的顺利进行，党委政府给予了工作组长一定的权力，一是对各工作级工作经费的开支权，二是对工作队员去留的裁定权，即对于工作不负责不认真的队员，工作队长可以建议将其调离。
4、从各单位抽调车辆，保证了工作上的交通工具。为了保证工作的顺利开展，党委政府从各单位抽调了10多辆工作用车，充实到每一个工作组支，确保做到工作队交通工具的配备。
5、落实工作经费。为确保工作的顺利进行，党委政府每个月都安排了工作经费到各个工作队，保证了工作经费，使各个工作队能够安心工作。
(二)多种方式开展工作
1、定期召开工作研讨会。为了掌握工作情况和进度，指挥部每周召开一次工作队长会议，听取工作开展情况汇报，研究和部署下步工作。
2、深入群众开展工作。各工作组深入到群众中去开展工作，了解群众的实际情况和想法，向群众宣传解释工作方针和政策。
3、利用多种渠道进行宣传。如组织宣传车，拉横额，贴标语，发小册子，召开会议会议等。
4、指挥部前移。为了便于掌握工作情况，及时协调有关工作，指挥部前移到群众所在地，指挥长亲自坐镇。
5、成立维稳队，专门处置破坏征地拆迁工作中的破坏份子。
三、主要经验
与群众做好沟通工，才能推进我们的工作。
一年来，我们在与群众的沟通过程中，群众的态度起了巨大的变化，从开开始时不搭理我们，不让我们进门，不与我们说话，不听我们解释，到后来的慢慢配合，到后来的倒茶给我们喝，再到后来的和我们一起吃白饭。正是在这此态度的变化过程中，我们的工作才能得以推进。
因此，我们的一条很宝贵的经验，就是开始工作前，不要先急着做工作，要先作调查研究，先与群众打好感情基础。
一、项目手续办理
1、根据20xx年9月19日市政府专题调度会议定：项目全部摆放于满城区，并根据满城区环保局要求，对项目环评进行补充评价，并获满城区环保局批复；
二、土地征迁
1、积极配合满城区现场拆迁工作，目前《征迁补偿合同》的签署工作已完成95%（总计124户，已签订118户）；
2、联系国土局上报剩余70亩项目建设用地指标；
三、工程实施
1、完成项目建设用地（满城区内）临时围挡安装施工；
2、地勘单位出具项目部分地勘报告，并将其提供给设计单位；
5、20xx年9月18日，施工单位进场并进行开工前的准备工作；
6、组织河北建设集团、设计单位、施工图审查等单位，对项目设计工作进行讨论，并做出安排：2018年春节前设计单位提交全部设计图纸。
四、招标事宜
1、通过网上公开比选方式确定本项目PPP招标代理机构，20xx年7月7日完成项目PPP招商招标工作，河北建设集团股份有限公司中标；
3、通过网上公开比选方式确定本项目监理招标代理机构，20xx年12月19日完成项目监理招标工作，保定市市政公用工程建设监理有限公司中标。
五、其他工作
1、配合市发改委编制保定市传统基础设施领域PPP项目基本信息表并上报；
2、配合市财政局编制“第四批国家专项建设基金”申报材料；
6、根据北京理工水环境科学研究院的来函，指挥部组织项目公司股东单位河北建设集团、保定供水公司，原工艺设计单位北京市市政工程设计研究总院有限公司及新工艺设计单位北京理工水环境科学研究院参加研讨会，并邀请了清华大学教授、中国城镇供水排水协会秘书长、中国城市规划设计研究院、河北农业大学等五名国内资深水行业专家，针对北京理工水环境科学研究院提出的“城镇生活饮用矿泉水制备工艺”进行研讨并形成专家组意见；
7、配合市发改委法规处，对本项目招标事项进行审查。
近年来，洪泽区司法局坚持以推进行政执法规范化建设为重点，全面规范行政机关执法行为，着力提升行政执法人员素质，努力优化执法领域营商环境，有效提高行政机关的执法水平，提升行政执法的公信力。
一是全面推行行政执法“三项制度”。xx年，全区行政执法单位均设立了法规科室，并且在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等行政执法行为中全面实行“三项制度”。对区直部分执法单位开展“三项制度”专项检查工作，听取行政执法重点单位的情况汇报，并通报检查结果。开展行政执法“三项制度”和行政裁决知识测试活动，上报的《某保健品门市虚假宣传案》以第一名的成绩获评全市“三项制度”典型案例一等奖。全区行政执法能力和水平符合高质量跨越发展需求，社会满意度达90%以上。
20xx年以来，雨花区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，充分发挥司法行政工作在法治建设中的推动和保障作用，为建设“品质雨花、财富雨花、幸福雨花”积极贡献力量。
一、20xx年工作情况
（二）以民生为基础，健全公共法律服务体系。全面覆盖建成区级公共法律服务中心1个，街道（镇）工作站13个，社区（村）工作点162个，“法润三湘”志愿点1525个，社区法律顾问覆盖率达100%。组织三级公共法律服务中心（站、点）进行升级增效创新项目申报，30%的街道（镇）公共法律服务工作站和社区（村）公共法律服务工作点已报送项目申报表，年内将进行验收。推行公证、司法鉴定服务“应驻尽驻”，印制并发放《雨花区公共法律服务中心公证、司法鉴定服务指南》。在全区13个街道（镇）广泛开展疫情下法律服务，针对疫情下劳资纠纷、合同履行、涉疫犯罪预警等内容开展普法、法律咨询服务，开展13场讲座，69家企业负责人携带合同接受了现场法律体检，参与律师总数近150人，提供线上法律咨询1063次。20xx年以来，全区公共法律服务工作站点累计有社区法律顾问到岗服务3464天次，提供法律咨询4134次、进行法律体检244次、法制宣传428场次、参与矛盾纠纷化解803次。受理法援案件431件，其中民事84件、刑事347件，已办结案件324件，提供法律咨询2000余人次，共计挽回经济损失1600000余元。重点推进扩大刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作，法院阶段指定辩护290件，同比增长30%。
（三）以稳定为重点，扎实推进社会矛盾化解。共组织“春节”、“清明”、“五一”、全国“两会”、“中秋国庆”、党的十九届五中全会、区“两会”和20xx年元旦期间矛盾纠纷排查活动7次，部署开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动1次，全区各级人民调解组织共成功调处矛盾纠纷4861件，其中疑难复杂纠纷146件，为群众挽回经济损失1.3亿余元。全区13个街镇全面建立“一站式”工作站，共受理辖区内民事纠纷392件，其中涉疫纠纷52件，调解成功279件，引导至诉讼途径50余件。继续推进“三调联动”机制，持续发挥医疗、物业、道路交通事故、商事、110非警务纠纷等专业性行业性调解机制作用，共调处医患纠纷30件、物业纠纷169件，交通事故纠纷157件，商事纠纷402起，非警务纠纷495件。
（五）以素质为核心，推进司法行政队伍建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神、学习《习近平谈治国理政》第三卷，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、精神实质、实践要求等，教育引导司法行政干部职工进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施方案》（长政法〔20xx〕20号），严把专职人民调解员入口关，完善专职人民调解员管理制度、岗位培训制度、考核制度，强化能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，满足基层人才需求。大力推进文化建设，开展形式多样、健康有益的文化活动，为司法行政事业发展注入精神动力。
二、20xx年工作计划
（一）全力推进依法治区。出台“八五”普法规划，细化分解目标任务，为新一轮普法工作奠定基础。召开全面依法治区委员会第四次会议、全面依法治区委员会守法普法协调小组第二次会议，加强全面依法治区和守法普法工作统筹协调，推动全区法治建设和普法工作再上新水平。做好20xx年全区国家工作人员学法考法工作，深入推进宪法、民法典学习宣传，深入开展送法下乡、农村法治宣传教育月、禁毒、食品安全、青少年法治宣传教育周等普法宣传活动，加强法治乡村建设，开展乡村“法治带头人”和“农村法律明白人”培训，提高村民自治组织依法治理能力。充分推进落实政府法律顾问制度，认真把好重大政策、重大项目审查的法律风险关，全力推动政府合同审查管理规范化。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实规范性文件“三统一”制度，进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，保障制发文件的合法性、规范性和严肃性。加快推行“三项制度”，加强行政执法队伍建设，严格持证上岗和资格管理制度，确保公正文明执法。
（三）强力落实社区矫正。加强社区服刑人员日常监管，全面落实社区服刑人员报到和外出请销假、居住地变更审批等监管措施。严格按照省司法厅下发的《湖南省县（市、区）社区矫正中心运行管理办法（试行）》的通知要求，积极推进智慧社区矫正中心建设，完善社区矫正电子监管系统，升级电子监管手段，全面提升社区矫正对象信息化监管水平。整合社会力量和社会资源，加强对社区服刑人员的监督管理和教育矫正力度，预防减少脱漏管和重新违法犯罪。
（四）大力开展法律服务。充分利用现有资源，推进区、街道（镇）、社区（村）三级实体平台整体联动，将公共法律服务工作站（点）打造成面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台。做好政府部门聘请法律顾问、公职律师、公司律师工作，发挥律师参谋助手作用，促进依法决策、依法办事、依法管理。推进律师参与企业法律服务工作，参加劳动争议案件调处，维护农民工合法权益。发挥社区法律顾问全覆盖优势，创新服务方式方法，引导社区法律顾问主动为驻点服务的社区（村）提供扎实有效的法律服务。进一步扩大法律援助覆盖面，降低门槛，实现应援尽援，推动刑事辩护全覆盖，着力提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。
（五）着力深化队伍建设。坚定信仰信念信心，严肃党内政治生活。持续纠正“四风”问题，从严管理队伍，认真查摆队伍中的“常见病”“多发病”，重点整治形式主义和官僚主义，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。强化能力建设，广泛开展业务培训、岗位练兵、技能比武活动，促进能力水平与新职能新岗位相适应，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。
一、基础数据
㈠应急联动处置平台：1月至6月共受理派发案事件430件，结案400件。其中受理市“12345”市民热线207件，结案200件，处置中7件；受理区“96XX”民生热线223件，结案200件，处置中23件。
㈡社区巡管信息采集平台：1月至6月居委工作站共采集社区巡管基础信息398条，其中，重点安全隐患信息116条、违法建筑信息58条、房屋群租信息115条、无证照经营信息104条、社会治安信息2条、农村违法建筑3条。现场查处信息385条，查处率96.7%；确认信息381条，确认率99%；办结信息223条，办结率56%。
㈢城市网格化管理平台：1月至6月网格化管理监督员共上报立案2603件，其中，部件立案210件，办结185件，处置中25件；事件立案2393件，办结2375件，处置中18件。
二、上半年工作回顾
㈠重绩效，紧扣一条主线
1.稳妥处置平台案件。根据区委、区府指示精神，按照区联动中心工作要求，开展大联动平台未办结案件处置工作。一是全面梳理超时案件。镇大联动中心全面梳理出大联动信息平台上所有各类超时未办结案件，根据职责分工和管理职责进行案件分类统计，并将超时未办结案件分别打包发至各职能部门、执法单位进行核查确认。二是制定案件处置方案。结合本镇实际，制订《关于xx镇进一步加强大联动平台超时未办结案件处置工作的实施方案》，使各职能部门、执法单位明确工作目标、工作原则和主要任务。三是召开专题部署会议。5月31日，召开超时案件处置工作专题会议，重点听取各部门、单位超时案件处置进展情况工作汇报；部署下阶段大联动平台超时红灯案件处置工作。
㈡重提升，夯实两项基础
2.提升案件采集效率。一是常规性采集。强化社会前端管理，以“查隐患、防事故”为重点，完善“应发现、尽发现”工作机制，今年以来，我镇工作站共上报涉及各类违法搭建、房屋群租、无证照经营、重点安全隐患等信息共计398条。二是专项性采集。按照区联动中心工作要求，分中心制定下发《关于组织开展公共安全隐患排查与整治专项行动的工作方案》，组织街面网格监督员、居委大联动工作站，在社区、街面、厂房全面开展安全隐患专项排查行动。三是突击性采集。根据镇禽流感防控工作要求，自4月3日起向街面网格监督员、居委大联动工作站部署禽流感排查上报工作。
㈢重引导，着力三件要事
1.注重常态宣传引导。一是日常宣传。为进一步宣传大联动工作机制，利用小区宣传栏、电子屏幕等宣传阵地，依托楼组会议、党员会议等资源，深入宣传大联动工作机制。二是集中宣传。今年上半年，分别参加在南广场举办的综合治理宣传活动和禁毒宣传活动，向广大市民积极宣传民生热线96XX，并发放《城市公共安全隐患举报奖励办法》220余份，拓宽市民群众投诉问题的反映渠道，提高老百姓参与城市和社会管理的积极性。
一、活动方面：
由于期末考试和各种考级等都集中在六月份，因此本月的活动相对会比较少，主要有一个比较大的活动即6月3日(星期日)晚七点半我们电信学院在荆楚理公会堂举行了欢送20xx届毕业生晚会，本次晚会共准备了一个多月，参与本次晚会的所有演员经过在一个多月的认真准备和排练后
二、常规工作方面：
1、每周一报我们始终坚持把各班心理汇报表收，准时上交。对于各班的情况进行仔细观察与了解，并一发现不能解决的情况及时汇报给老师。并及时解决，防止意外发生。本月我们也积极的与老师校干部积极沟通，发现工作的不足，并及时进行调整。将工作尽我们所能做到最好。活动方面：十一月底，天气晴朗，是出游散心的好天气，自考成绩也在此时揭晓，得知自己成绩的同学，几家欢喜几家愁，xx级的情绪起伏最大，所以系心理部在xx级组织了岳麓山之游的活动，本活动是分班进行的，进行得非常成功，在活动过程中，同学们谈笑风生，互帮互助，其乐融融。这次活动充分的为促进班级团结创造了有利条件，并达到了放松心情，增强班级凝聚力的目标。
今年来，蒸湘区司法局认真贯彻落实中央、省、市司法行政工作精神，围绕区委、区政府中心工作，抓住两个关键：乡村振兴和法治政府创建，深入推进"四项重点工作"：司法行政队伍建设见成效，法治政府建设取得新进展，普法创新获得新成效，公共法律服务有新突破。蒸湘区医疗纠纷人民调解委员会被司法部评为全国模范人民调解委员会。
一、主要做法和成效
二、20xx年工作打算
（二）以司法行政工作为基础，谋划"八五"普法开端。发挥区委全面依法治区领导作用。建立健全上下联动工作机制。突出重点，全面推动法治宣传教育。坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统领普法工作，抓好抓实"关键少数"，突出抓好宪法、民法典等重要法律法规宣传。
（三）以乡村振兴建设为蓝图，全面部署法治乡村创建。紧扣《20xx年蒸湘区实施乡村振兴战略实绩考核评分细则》，强化村（社区）法治文化阵地建设，充分发挥普法阵地作用，营造平安和谐的法治乡村环境。运用法治手段推动农业农村改革进一步深化，以保障乡村产业发展，在经营主体资格、公平竞争机制、产权平等保护、争端解决机制等方面为乡村产业发展提供强有力的法治保障。科学编制蒸湘区"十四五"法治政府建设专项规划，为全面推进法治蒸湘工作谋好篇、布好局。
协调小组今年8月建立以来，我们及时建立“以一桥三路”为中心的，乡、村协调组织网络，熟悉人员，明确职责，围绕公司建设协助配合其他部门作了一定的工作，主要是：
民堵塞常德大道交通事故发生后，我们及时赶到现场，与乡、村干部一起研究措施、解决，并合理满足了村民的正当要求，由于处理得当，一次几乎堵塞国道交通的重大事件仅用三个小时就得到了平息。
常德大道、金丹路自8月份开工以来，我们平息了阻工矛头4起，解决大小阻工现象近6起，基本保证了施工正常进行。
协调小组建立以来，围绕“一桥三路”及六条次干道作了大量的工作，理顺了地方政府及乡、村组与施工单位的关
系，协助公司领导市协调组解决了一些矛盾，但我们的工作刚刚起步，还有大量繁重的工作任务需要我们去完成。我们一定认真履行职责，担当重担，积极完成公司领导交给的各项任务，为“一桥三路“建设作出努力。
【法规名称】甘肃省人民政府办公厅批转省民政厅、省财政厅关于进一步加强和规范城市低保工作意见的通知
【颁布部门】甘肃省人民政府办公厅查看
【发文字号】甘政办发[2004]99号
甘肃省人民政府办公厅批转省民政厅、省财政厅关于进一步加强和规范城市低保工作意见的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府有关部门：
省民政厅、省财政厅《关于进一步加强和规范城市低保工作的意见》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
二00四年八月十一日
关于进一步加强和规范城市低保工作的意见
最近，民政部召开了全国城市低保工作视频会议，对进一步做好城市低保工作提出了新的要求。为了认真贯彻这次会议精神，加强和规范我省城市低保工作，现提出如下意见。
一、加大学习宣传力度，进一步完善低保政策和制度
各地要认真贯彻城市低保工作的各项方针政策，加强对低保政策、法规的学习和宣传，争取全社会对城市低保工作的理解和支持。各级民政部门要深入实际，调查研究，为完善地方低保政策和制度提供准确依据。要定期组织低保工作人员、街道和社区干部进行学习培训。同时，要教育困难群众实事求是地向组织反映自
己的生活情况，严禁弄虚作假。要对近几年城市低保工作进行认真总结，并针对存在的突出问题，进一步完善各项低保政策和制度。
二、合理确定低保范围，切实做到应保尽保
各地要按照国务院《城市居民最低生活保障条例》规定和党中央、国务院及省委、省政府的有关文件精神，将符合条件的城市贫困人员、农垦和森工企业特困职工、部分困难企业军转干部、暂时未就业的普通高等学校毕业生、未安置的城镇退役士兵、刑释解教人员纳入低保。要严格政策界限，不得随意扩大低保范围。
要结合实际，积极探索低保人员家庭收入核查的有效办法。有劳动能力和就业条件的人员申请低保，要严格政策条件。无正当理由拒不接受介绍就业者、无故不参加社区公益劳动者以及家庭生活水平明显高于当地居民平均水平的申请人，原则上不纳入低保范围。在加快小城镇建设、旧城改造及户籍制度改革过程中产生的农转非人员的申请，要严格按照有关政策规定办理，绝不能把低保作为化解矛盾的手段。不属于政策规定范围之内的特殊生活困难人员，可通过临时救济或其他救济途径解决其生活困难问题。
三、加强审核，做到公平、公正、透明
对已经或拟纳入低保范围的人员，要严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和《甘肃省城市居民最低生活保障办法》认真进行审查和复核，做到该保的一定要保，不该保的坚决不保，坚持有进有出的动态管理。
(一)坚持民主评议、社会监督和集体研究审批的工作程序。各社区居委会要邀请人大代表、政协委员、企业工会和热心公益事业的居民代表，组成家庭收入核定小组、民主评议小组、信息反馈小组，加大对低保户的监评力度，并通过走访取证、张榜公布等形式，广泛征求辖区居民的意见。低保户的确定由街道办事处审核，县(市、区)民政部门召开会议集体研究审批。要通过分级管理、分级监督、集体研究决定的程序，严格把好低保对象入口关。
(二)准确核定低保对象家庭的实际收入。街道和社区居委会要采取走访了解、取证、依据生活支出推算收入和实行行业收入评估等办法，核实申请低保家庭经济收入情况。对灵活就业人员，民政部门和街道办事处要协调物价、工商、税务、统计、劳动、财政等部门以及物业管理单位，针对不同地段、不同人员类别、不同年龄结构和不同季节收入差别，通过劳务市场调查、收入预测和月收入情况统计，核准实际收入。对从事街头劳务、家政服务、装饰装潢、临街和早晚市设摊、开设修理及饮食服务摊点等的人员要进行收入寻访和消费支出、管理费上缴等方面的调查测算，形成行业收入的抽样标准，并以此计算实际收入。对下岗、失业和出中心人员，在原单位取证后，经劳动部门和财政部门核实，再计算实际收入。要力争客观、全面、真实地了解和掌握困难群众的家庭生活状况。
(三)建立健全责任制。各级民政部门要实行谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的责任制，制定调查、审核、审批责任追究制和申请审核报批、动态管理调整、低保与就业衔接、上访控制、低保金社会发放、补差标准等方面的考核办法，不断总结经验，完善责任制，努力使城市低保工作更加规范。
四、分类建档施保，保证重点低保对象基本生活
要根据低保对象的家庭情况，科学分类，形成有一定灵活性和针对性的低保标准和补差标准体系。要将低保对象中的“三无人员”、因病因残无收入的人员或收入较低又不固定的家庭作为低保重点。对其他人员要依据劳动能力、就业条件和家庭经济基础、身体健康状况的不同，确定适当的补差标准。