倪发科“资源圈”塌陷倪发科资源圈

东营中院官方通报称,从2002年到2012年,倪发科为安徽大昌矿业集团有限公司(下称安徽大昌)等单位在调整项目规划、加快土地拆迁、变更土地性质等方面谋取利益。

然而,以倪发科当时即此后所任岗位,并不足以只手之力即为吉立昌获得矿权。以大昌矿业运营的霍邱铁矿为例,其储量位居全国第五、华东第一,是当时全国唯一一座刚刚开发的特大型铁矿。2001年,霍邱县开始面向全国出让探矿权,倪时任六安市市长,而矿权审批大权则在省国土资源部门。

多级国土资源系统在2014年党风廉政重点工作中提出,要紧扣土地和矿产资源管理职责,聚焦土地使用权和矿业权审批出让、重大项目立项和大额资金分配使用等重点环节,切实防控廉政风险。

处长到副厅长“违规审批”还原

21世纪经济报道掌握的司法文件显示,2002年3月29日,也就是武安大昌成立后的第10天,其以1280万元获得霍邱吴集铁矿南段26.48平方公里探矿权,成为进入霍邱矿区的第一家企业。

另一份司法文件显示,2003年,武安大昌再次获得吴集铁矿南段的补充详查资质,其探矿权期限从2002年3月延至2005年3月。

第一个审批问题出现在2004年4月,此时,武安大昌已更名为霍邱县大昌矿产品经贸有限公司(下称霍邱大昌)。安徽省国土厅批复同意霍邱大昌将吴集铁矿南段探矿权中的10.8776平方公里转为采矿权,但剩余15.6平方公里探矿权搁置。

根据国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》和安徽省国土厅《转发国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的规定,探矿权人已取得勘查区块部分范围采矿权的,应注销探矿权。

也就是说,剩余的15.6平方公里探矿权应依法注销。但司法文件显示,2005年4月,霍邱大昌向安徽省国土厅申请,将这15.6平方公里探矿权,分立设置为“安徽省霍邱县环山铁矿床详查(下称环山铁矿)”探矿权和“安徽省霍邱县吴家面坊铁矿普查”探矿权,勘查面积分别为6.53平方公里和9.07平方公里。

此时的探矿权变更、延续由安徽省国土厅地质勘查处负责,但熟悉安徽省矿产管理人士告诉21世纪经济报道,其时探矿权注销、延续管理较为混乱,鲜有部分转采后注销的实例。

2007年3月,环山铁矿部分探矿权再次转为采矿权,霍邱大昌申请将剩余面积缩小至4.88平方公里,更名为“安徽省霍邱县万庄铁矿床详查(下称万庄铁矿)”探矿权,并申请延续。

此时的探矿权设立、变更、延续权,转由省国土厅矿产资源管理处负责。21世纪经济报道得到的安徽省国土厅原巡视员杨先静的判决书显示,杨先静此前担任主管矿产的副厅长,吉立昌2001年与其结识。检方认为,在杨授意下,吉立昌找到了时任矿管处处长孔繁茂。

2014年11月4日,杨先静被以滥用职权罪、受贿罪、利用影响力受贿罪判处无期徒刑,其被控在退休后收受吉立昌行贿1000万元。2014年2月20日,孔繁茂被以受贿罪、滥用职权罪判刑14年,但其未被指控收受吉立昌贿赂。本报记者获悉,杨先静、孔繁茂均未提出上诉。

杨先静案判决书显示,当时承办人的意见为“按省厅皖国土资[2006]102号文件规定,属部分转采的到期应注销探矿权。请研定是否批准变更及延续”。

孔繁茂同意违规设立万庄铁矿探矿权的理由为,此矿属于“沉积型矿床”,并且是霍邱大昌的前身武安大昌“有偿取得”。有熟悉矿产管理人士介绍,沉积型铁矿含磷高,选矿难度较高。

2007年11月,霍邱大昌再次更名为安徽大昌矿业集团有限公司(下称安徽大昌),2002年注册资金180万的武安大昌,已摇身变为2.1亿股本的知名矿企。

2009年3月,探矿权2年期满后,安徽大昌将万庄铁矿以1308万元转让给六安索伊矿业有限公司。工商资料显示,索伊公司由吉立昌等3名自然人设立,吉立昌和另一人持股49%。

2011年,吉立昌2人将索伊公司49%股份转让给五矿邯邢矿业有限公司,其中矿权储量转让价款为2.03亿元。

三级政府“优先”支持

霍邱县范桥铁矿的探矿权转让,也被指涉嫌违规审批。

2010年3月18日,北京首钢矿业投资有限责任公司和安徽大昌成立了安徽首矿大昌金属材料有限公司(下称首矿大昌),其中首矿公司持股51%,安徽大昌持股49%。六安市政府和霍邱县政府与两家企业签订了四方协议,合作建设100万吨球墨铸造项目。

这一重大项目得到了三级政府的全力支持。吉立昌证词称,2010年3月的省政府专题会议决定,由六安市政府尽快将“范桥矿权”依法转让给首矿大昌。杨先静的供述亦称省政府形成了《会议纪要》,要求国土厅依照有关规定,对霍邱境内尚未出让的铁矿以市场化运作的方式优先配置给首矿大昌公司。

司法文件显示,霍邱县政府曾分别向六安市政府、安徽省国土厅请示,要求尽快将范桥铁矿探矿权配置给霍邱钢铁项目。六安市政府也向安徽省国土厅发函,申请上述请求。

然而,范桥铁矿探矿权已在2006年10月,协议出让给霍邱县政府出资的霍邱县铁矿开发有限责任公司。熟悉矿业管理人士说,探矿权转让需得到国土部门批准才能生效。

根据国土部《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》以及《安徽省矿业权出让转让管理办法》规定,“以协议方式取得探矿权的,五年内不得转让。国有企事业单位独资或由其控股的矿业权转让,应当以招标、拍卖或挂牌方式进行”。

杨先静案判决书显示,其依照“政府决定”敦促时任矿管处正副处长尽快办理。2010年7月,孔繁茂已由矿管处处长调任规划处处长。

范桥铁矿探矿权转让由时任矿管处调研员贺平承办,其此后调任宿州市国土局局长。今年12月10日,其涉嫌受贿、滥用职权案开庭审理。新华社报道称,贺平作为省厅审批审查人,明知范桥铁矿探矿权转让不合规仍审查通过。

范桥铁矿还牵涉地方政府弊案。在安徽省政府的会议决定和国土厅审批通过后,范桥铁矿在2010年8月以2.89亿元转让给首矿大昌。但这一转让价系被人为压低。

当时,安徽省志远科技咨询有限责任公司进行了评估。该公司工商资料显示,其股东为安徽省地质科研所和安徽省古生物学会。

志远公司开始的评估价为6.2亿元,但吉立昌证词称,其和霍邱县铁矿开发有限责任公司法定代表人胡江富要求压低价格,胡江富当时还任霍邱经济开发区管委会主任,后调任霍邱县农委主任。今年2月,六安市人大常委会通过了许可对市人大代表胡江富采取强制措施的决定。

操纵评估价的还有时任霍邱县委书记的权俊良,其几经波折,仍在六安市副市长任上案发。

倪发科受审前,12月9日,权俊良被以受贿罪、滥用职权罪判刑14年半。法院一审认定,2010年8月30日,权俊良主持召开县委常委会议,决定以2.89亿元的评估价格转让范桥铁矿探矿权,其中首矿大昌先交纳1.5亿元,剩余1.39亿元以优惠、奖励和减免税款的形式冲抵。

审理权俊良案的宿州市中院人士告诉21世纪经济报道,法院尚未得知权俊良是否上诉。

分管副省长过问挂牌

涉嫌违规配置给首矿大昌公司的不止范桥一座铁矿。倪发科在担任安徽省副省长后,又涉嫌通过国土系统为吉立昌等人谋求便利。2011年9月,安徽省国土厅对“周集铁矿”探矿权挂牌出让,挂牌准入条件由矿管处拟稿并经厅长办公会研究确定。

杨先静案判决书显示,在报经杨先静签发文稿时,杨先静更改厅长办公会决定,针对首矿大昌,将条件更改为“竞买申请人必须已获得国家发改委在霍邱地区建设钢铁加工项目的批文”,并正式对外挂牌公告。

公告期间,遭到了网络舆论的质疑。国土厅矿管处人员证词称,倪发科副省长同意暂停挂牌。

根据司法文件,安徽省国土厅向安徽省政府提出应报请国土部以协议出让的方式直接配置给首矿大昌。但杨先静案判决书显示,杨先静在报告中加入了“或重新启动挂牌出让工作”。

国土厅多名人士证词显示,分管国土厅的倪发科要求,研究把周集矿权配给首矿大昌公司的路子。在与六安市政府商量后,国土厅将竞标条件改为了“不得直接出售原矿产品,必须就地转化铁矿资源,建设钢铁加工项目”,从而由唯一参与竞标的首矿大昌中标。

[责任编辑:robot]

预期年化利率

凤凰点评:凤凰集团旗下公司,轻松理财。

近一年

凤凰点评:业绩长期领先,投资尖端行业。

今年以来

凤凰点评:进可攻退可守,抗跌性能尤佳。

同系近一年收益

凤凰点评:震荡市场首选,防御性能极佳且收益喜人,老总私人追加百万。

THE END
1.倪发科倪发科(1) 倪发科,男,汉族,1954年1月生,江苏溧水人,1970年9月参加工作,1973年1月入党,中央党校研究生学历。 曾任安徽省政府副省长、党组成员。 2015年02月28日,倪发科一审被判17年,当庭表示不上诉。 快速导航 人物履历词条图册 中文名 倪发科 民族 http://baike.soso.com/v6714787.htm?ch=ch.bk.innerlink
2.倪发科标签倪发科相关内容 胆大妄为连中央都骗!揭秘1998年安徽省南陵粮库造假案真相 网易号 阿胡2023-12-05 没有更多内容了 热点新闻 淄博实验中学,传来新消息! 中国汽车芯片联盟发布白名单2.0,覆盖超1800款产品 “最强县级市”市委书记,拟升正厅 琼瑶走了,周杰的微博热闹了!网友:除了周杰,其他人都在演! 春节申遗https://news.163.com/keywords/5/2/502a53d179d1/1.html
3.贪婪击退恐惧——安徽原副省长倪发科违纪违法案件剖析2013年6月,经中央批准,中央纪委对安徽省原副省长倪发科立案检查。经过两个多月的调查,中央纪委查实了倪发科的受贿问题,其收受大量玉石,占受贿总额近八成的事实也浮出水面。 9月底,倪发科受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。 玉石,色泽温润,晶莹剔透,历来深受人们喜爱。古人常把君子之德和玉http://www.jxdi.gov.cn/xcjy/sdbd/201401/t20140106_62465.htm
4.倪发科被举报始末:退休干部多年举报拉其下马新闻频道对于许多安徽六安人来说,安徽省原副省长倪发科被带走调查的消息并不突然,即便是今日,街头巷尾仍充满着对他的各种议论。 倪发科,1954年1月出生,2008年2月当选安徽省副省长,而此前8年,他先后担任六安地委副书记,六安市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职。 https://www.hnr.cn/news/sd/201307/t20130703_504447.html
5.安徽六安副市长权俊良或涉倪发科案被调查大昌矿业再卷入权俊良与倪发科 2013年9月30日消息,日前安徽省原副省长倪发科被开除党籍和公职,并被立案检查。再有消息称,9月23日,安徽省六安市副市长权俊良被中纪委办案人员带走调查。而权俊良可能卷入大昌矿业和倪发科系列案。 倪发科被双开 倪发科,1954年1月出生,2008年2月当选安徽省副省长,而此前8年,他先后担任六安地委副书记https://finance.eastmoney.com/news/1345,20131009327646868.html
6.倪发科最新动态,倪发科最新进展引发热议。聚焦快读倪发科最新动态,倪发科最新进展引发热议。 倪发科最新动态:科研突破引发行业热议 引言 近日,我国著名科学家倪发科在科研领域取得了一项重大突破,这一进展引起了广泛关注和热议。倪发科作为我国材料科学领域的领军人物,此次成果的取得无疑为我国科技事业再添一笔辉煌。https://vip.4vnr.cn/post/8115.html
7.安徽原副省长倪发科<BR/>落马前一直有人想保郑州晚报数字报对于许多安徽六安人来说,安徽省原副省长倪发科被带走调查的消息并不突然,即便是今日,街头巷尾仍充满着对他的各种议论。 倪发科,1954年1月出生,2008年2月当选安徽省副省长,而此前8年,他先后担任六安地委副书记,六安市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职。 https://zzwb.zynews.cn/html/2013-07/03/content_477165.htm
8.安徽原副省长倪发科案今宣判其贪腐多涉“雅贿”安徽省长中新网2月28日电 山东省东营市中级人民法院将于今日公开宣判被告人安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明一案。 2014年12月15日,倪发科受贿、巨额财产来源不明一案在山东省东营市中级人民法院公开审理。庭审结束后,被告人倪发科对指控的犯罪事实全部予以认可,表示服从法院任何判决。 https://yuqing.dbw.cn/system/2015/02/28/000940535.shtml
9.倪发科落马缘起退休官员多年举报海峡都市报电子版对于许多安徽六安人来说,安徽省原副省长倪发科被带走调查的消息并不突然,即便是现在,街头巷尾仍充满了对他的各种议论。1954年出生的倪发科,2008年2月当选安徽省副省长,而此前8年,他先后担任六安地委副书记,六安市市长、市委书记、市人大常委会主任等职。6月4日,监察部网站通告显示,倪发科涉嫌严重违纪,目前正接受组织http://dzb.hxnews.com/2013-07/03/content_118366.htm
10.倪发科一审被判刑17年人民,财产,徒刑,有期,有期徒刑,28日,山东省东营市中级人民法院公开宣判安徽省人民政府原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案,认定被告人倪发科犯受贿罪,判处有期徒刑15年,并处没收个人财产人民币100万元;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑4年;决定执行有期徒刑17年,并处没收个人财产人民币100万元。http://www.gog.cn/sjb/system/2015/03/01/014141017.shtml
11.矿老板赴疆买和田玉讨好倪发科,他嫌不白安徽省原副省长倪发科,因涉嫌受贿、巨额财产来源不明,日前被提起公诉。 新华网10月29日消息,安徽省原副省长倪发科,因涉嫌受贿、巨额财产来源不明,日前被提起公诉。现年60岁的倪发科,被当地人评价有两个突出特点:“有能力、有魄力”和“爱玉成痴”。但当能力、权力与欲望挂钩,引发的便是“塌方式腐败”。 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_1274080
12.倪发科的“报怨”并非没有道理——革命性和战斗性是党组织的最高党组织的纯洁大体有两种情况更能体现:一个是残酷的斗争形势迫使不坚定分子变节、自首或脱党,如4.12反革命政变;另个是党的组织内部坚持开展积极的思想斗争,用团结-批评-团结的武器教育全党,保证党组织的纯洁性,提高战斗力。倪发科们当下为何会泛滥?原因是这两种情况都不存在了。 http://www.wyzxwk.com/e/m/show.php?classid=14&cpage=0&id=370128
13.安徽省原副省长倪发科被立案侦查安徽省原副省长倪发科被立案侦查 涉嫌受贿犯罪 资料图:时任安徽省政府副省长、党组成员:倪发科。 谢正义/CFP 新华社9月30日消息,日前,最高人民检察院经审查,安徽省政府原副省长倪发科涉嫌受贿犯罪,依法决定对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。https://china.caixin.com/m/2013-09-30/100588114.html