安徽省原副省长倪发科一审被判17年

边腐边升近１４年，“身边人”成易腐重点人群

２０１３年６月４日，倪发科涉嫌严重违纪被组织调查。从２０００年到２０１３年被查处，倪发科的“腐败潜伏期”近１４年。

有研究表明，在中国经济改革和转轨过程中，“腐败潜伏期”逐渐增加。从１９７８年至２０世纪９０年代中期，贪官的平均“潜伏期”在２至３年。从２０世纪９０年代末至本世纪初期，“腐败潜伏期”大幅度攀升，达到了５至６年。近年被调查的省部级干部犯罪案件中，平均“潜伏期”为６．３１年，长的达１０余年。

“新华视点”记者注意到，倪发科曾在从２０００年到２０１１年的１１年间，不断接受安徽金鼎工程集团有限公司董事长丁劲松给予的财物和旅游费用等。而在这期间，他不断得到提拔。

办案人员称，官员“腐败潜伏期”逐渐延长，这背后既有贪腐行为隐蔽化，也折射出对一把手的监督、查处上存在盲区。

另外，近年来，领导“身边人”成为易腐重点人群，不少贪腐案件中有领导亲属、特定关系人参与受贿。

判决显示，倪发科除了本人收受财物，还通过其特定关系人如连襟、兄弟、妻子等，直接收受财物或以免除欠款等形式变相收受财物，如安徽金鼎工程集团有限公司免除其兄倪建飞工程欠款１２５万元。

“雅贿”的法律认定需明确

如辩护人提出，涉案玉石价格应以鉴定价格为基础，涉案玉石中的７块玉石未经鉴定即以买入价认定为受贿数额不当。在买入价与鉴定价不一致时，应以较低价格认定。

郑少锋说，“雅贿”算不上贿赂的观点，是掩耳盗铃、自欺欺人。办案人员告诉记者，过去对于领导干部收藏字画、玉石上存在认识误区，认为就是爱好，比较放任。这导致很多领导干部对这一形式的贿赂认识不足，必须采取多种方式告诫领导干部，加大对玉石、字画等“雅贿”形式的警惕。纪检、司法等部门则应加强协作，厘清“雅贿”的认定标准，为惩处腐败行为奠定法治基础。

倪发科反省说，血的代价和教训让他得出，党中央对党员干部从严要求和管理，是对党员领导干部的最大关心和爱护。