加强干部队伍作风建设,既是一个老生常谈的话题,又是一项常抓不懈的工作,只有“进行时”而没有“完成时”。日日相继,久久为功。构建干部队伍作风建设常态机制,是干部队伍作风建设取得实效并长期坚持的关键。
一、当前构建干部队伍作风建设常态机制存在的主要问题
自去年年底以来,尽管全国各地相继采取了系列措施,普遍加大了工作力度,干部队伍作风建设取得了明显成效,但与党的十八大以及中央出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的要求相比,仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题,主要表现在以下四个方面:
二是手段陈旧单一。当前,绝大多数地方和单位仍然沿用开会、下文,订规矩、立章法,搞督查、发通报等传统手段为主,陈旧单一、创新不够;思想政治工作弱化,对干部的教育、监督和管理,缺乏科学性、针对性和实效性,力度不大、效果不佳。
三是制度约束滞后。时下,仍有不少地方和单位对干部的教育、监督和管理,往往只停留在会议上、文件上、嘴巴上,部署安排多、督查落实少,口头喊得多、动真格的少,规范约束、督促检查和考核评价、奖励惩罚等机制尚不完善,缺乏对干部的有效监督和约束。
四是查处打击不力。一些地方和单位对个别干部缓作为、不作为甚至乱作为、妄作为等消极腐败行为查处不严、打击不力,某些地方和单位的党政主要领导甚至还存在“干部作风问题不是问题,经济问题才是问题”的错误思想。
二、构建干部队伍作风建设常态机制有效的对策措施
二要建立健全学习教育机制。坚持虚实结合、务实管用,采用广大党员干部易于接受的丰富多彩、生动活泼、形式多样的方式方法开展党员干部的教育培训工作,逐步改变陈旧、单一的教育手段,使教育的目标和内容更加具体明确,所采用的方法和手段更加符合实际,从而不断增强干部教育的针对性和实效性。
三要建立健全制度约束机制。健全完善干部下基层调研制度,以及“三公消费”预算管理体制;完善实施党务、政务和财务公开制度,以及民主生活会征求意见等制度;重点强化干部“八小时以外”尤其是节假日的监督管理。与此同时,建立落实作风建设典型事件投诉和曝光制度,以及干部作风问责制度。以进一步规范干部言行举止,促进干部勤廉从政。
四要建立健全督查考评机制。力争多形式、多角度、全方位对各地、各部门单位加强干部队伍作风建设的情况以及干部队伍作风建设中存在的问题进行督查考评和及时通报,真正做到该表彰奖励的表彰奖励、该公开该曝光的公开曝光、该组织调整的组织调整、该打击处理的打击处理,确保干部队伍作风建设落到实处。(黄梦其作者系湖南省桃江县委宣传部常务副部长)