随着改革的不断深入，老干部工作既遇到了机遇，又面临着挑战；加之老干部进入“三高”期（高年龄期、高发病期、重病高发期），各种热点、难点和焦点问题层出不穷，老干部工作面临着新的考验。如何适应新形势的需要，按照落实科学发展观的总体要求，全力构建老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐的和谐环境，使老干部工作保持良好的发展态势，是各级党委、政府及其有关部门值得探讨的重要课题。现根据新时期老干部工作面临的问题，结合宜城市的实际，就如何采取应对对策进一步做好老干部工作，谈几点粗浅的看法：
一、当前宜城市离休干部基本情况的总体概述
宜城市现有离休干部211人（不含“一条编”单位），按管理权限分，镇办区50人、市直单位161人；按单位性质分，党政群机关60人、事业单位71人、企业80人；按政治面貌分，党员147人、非党员64人；按享受待遇分，副县级以上74人、科级以下137人。
二、新形势下老干部工作面临问题的成因及类型
在新的形势下，老干部工作面临着一系列突出问题。综合分析，主要表现为以下六个方面的类型：
（三）搭建平台未到位，老有所为难收效。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，在促进经济发展、维护社会稳定等方面具有不可忽视的作用。但有的领导干部对老干部的社会价值缺乏正确的评估，认为老干部离职退岗后就是吃喝玩乐，对构建展示平台，引导老干部发挥作用重视不够，或没出台明确的政策，从土地、场所、资金等方面给予扶持，制约了老有所为；或缺乏统一领导，没建立有效的组织，抑制了老有所为；或虽建有组织，但常年不开展活动而徒有虚名，影响了老有所为；或担心冲击本部门利益，处处设置障碍，阻碍了老有所为。凡此种种，导致老干部发挥作用的方式不活、领域不宽、效果不佳。
（五）基础设施欠完善，老有所学难保证。老干部在身体状况允许的情况下大都注重学习，但有的对老有所学不开“绿灯”，有关报刊不征订、学习资料不发放，甚至连党的各个时期重大政治活动也不组织老干部参与；特别是作为老有所学重要形式的老年大学（学校），有的校舍缺乏，依靠借用、租赁其它房屋开展教学活动；有的经费投入不足，数量有限的财政拨款与教师酬金、教学设备、办公费用等开支增加幅度不成正比，造成办学经费入不敷出；有的序列编制不明，或未配备专职管理服务人员，或因编制受限而人少事多，特别是专职教师几乎为零；有的教学设施简陋，甚至连最起码的电教设备也没有，远程教学设施更不必提了。如宜城市因种种缘故，各镇办区老年学校早已销声匿迹，唯一的市老年大学也因落后的基础设施，常把许多急于求学的老干部拒之门外，使一些深受老干部喜爱的课程无法开办。
（六）各种载体不健全，老有所乐难普及。开展体育健身、文化娱乐等老有所乐活动，离不开必要的场所等载体。但有的老干部活动场所该兴建的至今仍处于“空白”，过去因陋就简兴建的老干部活动室、健身点或场地窄小、设施陈旧，或功能单一、项目单调，而稍有一些雏型的老干部活动中心受金钱支配又挪作它用，导致老干部健身无去处、娱乐缺阵地，“路边上、树荫旁、屋檐下”成为部分老干部休闲活动的真实写照。如宜城市有的镇办区老干部活动室只是几间房子、几张桌子、几把椅子和几副棋牌，这与老干部多元化的精神文化生活需求形成很大反差。有的应成立体协、门协、书协等老年群团组织的没成立，导致难以有组织地引导老干部在健身操、交谊舞、门球等各种文体团队里各得其乐；有的即使成立有各种文体团队，但一年上头很少开展活动而名存实亡；有的虽有活动但长期保持“老三篇”，也使老干部感到缺乏新鲜感。
三、应对新形势下老干部工作问题的主要对策
新的形势赋予老干部工作的内容越来越多、范围越来越大、任务越来越重、要求越来越高，必须采取标本兼治的办法，应对新形势下老干部工作问题。具体来说，可从以下八个方面采取对策：
（一）以强化领导责任为根本点，确保老有所靠。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，做好老干部工作是各级党委、政府的重要政治任务。要按照胡总书记“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”的指示精神，从贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识老干部的历史功绩、现实奉献和社会影响，充分认识老干部工作对改革发展稳定的重要作用，并通过把老干部工作纳入党校培训计划，纳入各级领导班子年度目标考核范畴，作为各级干部考核的重要依据，作为评先表模的重要内容。通过强化领导责任，使各级领导逐步树立“为官不敬老，不是好领导”的理念，自觉抛弃那种“工作忙顾不上”的错误思想，转变“经费紧投入难”的消极态度，消除“有多大能耐出多大力”的满足意识，切实做到思想、感情、工作、措施“四到位”。
（四）以构筑展示平台为支撑点，确保老有所为。老干部具有政治、威望、经验、时空四大优势，他们尽管年事已高，但许多人没有“夕阳无限好，只是近黄昏”的悲戚，只有“老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”的激情。要把开发老干部人才的课题纳入整体人才资源开发规划，通过建立老年人才开发中心和离退休科技工作者协会等组织，分类建立老干部人才库，便于加强老年人才的社会交流。要根据老干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，将老干部分类组成调研咨询、科技攻关、著书立说、关工委等团队，并将党性强、威信高、身体好、肯奉献的老干部推荐为各个团队的领导，有的放矢地引导和组织他们以“春蚕精神”和“蜡烛风格”，尽己所能地在促进经济建设、构建和谐社会中再立新功。要建立激励机制，对参与经济、社会活动的老干部提供法律保障和政策支持，并在政策范围内允许取得合理报酬，特别是对自主经营的老干部要在政策上适当倾斜，在税费等方面适当减免；对老干部发挥作用的先进典型要大力宣传推广他们的经验，对做出突出贡献的老干部要给予精神鼓励和物质奖励。