领导干部是社会主义建设事业的组织者、管理者、带头人,领导干部既是决策者,又是执行者,所以他们手中的权力很大,举足轻重,影响甚广。目前,领导干部不能依法办事、贪赃枉法的现象时有发生,严重损害了政府的威信。因此,必须切实加强领导干部的法制教育工作。只有提高各级领导干部的法律意识、法律素质,才能保证各级领导干部依法决策、依法管理、依法行使手中的权力。
一、当前领导干部法制教育工作的存在问题
1、重视不够。在多数领导头脑中缺乏法治观念,甚至有不少人认为:领导干部就是抓经济,经济搞上去了就是政绩,因而在行政决策和行政管理过程中将法治抛到脑后,存在着嘴上说重要,做起来并不重要的现象。
2、权力至上。在部分领导心里权力大于一切,以个人权力代表法律,以至于独断专行、违法违规决策、有法不依现象时有发生。
3、无暇顾及。很多领导平日里很忙,应酬较多,很少能静下心来学习,平时很多学法、考试任务都由秘书或办公室人员代劳。
4、缺乏约束。因为对领导干部学法没有严格的考核办法和约束机制,致使许多领导干部很少参加法律学习培训,学法自觉性不高、动力不足。
二、对加强领导干部法制教育工作的几点建议
1、各级政府领导要带头学法,当好表率
榜样的力量是无穷的,只有各级政府领导带头学法、自觉守法,才能给下属以示范,以影响身边的人、周围的人;以影响一个单位、一个部门,甚至一个地区。只有提高政府依法行政的观念和能力,提高领导干部的法律素质,才能确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利,才能更好的管理全国社会事务,才能及时避免和化解各种社会矛盾纠纷。
2、强化领导干部学法的制度建设
目前,普遍存在的领导干部学法积极性不高、动力不足、重视不够等问题,就是因为没有强有力的制度约束。要通过健全领导干部学法机制,来推动和促进领导干部学法。建立领导干部学法培训制度、述法制度、考试制度、群众评议制度等。要通过加强各种阵地的建设,推动领导干部学法。把法制教育课列入党校、行政学院的课程,有计划的轮训、培训各级领导干部,提高他们的法律意识和法制素质。通过制度来监督和规范领导干部学法,通过培训来强化学习,通过群众来评判和检验领导干部学法。对于学法不积极,不能够依法办事的领导干部,要通报批评,严重的要依据有关法规给予严肃处理。
3、加强领导干部学法的考核工作
一要通过考核单位的学法制度是否健全,来检验领导对法制教育工作的重视程度;二要考核领导干部的学法计划、培训内容、培训情况及学习效果;三要通过考核单位依法行政、依法管理、依法决策水平,来检验单位及领导法制教育成效;四要考核单位违法乱纪情况和群众举报案件,扩大考核范围,提高考核的真实性和客观性。
4、强化法制教育工作的行政问责
依法治国、建设社会主义法治国家是党和政府的治国方略和奋斗目标,领导干部责任重大。要把法制教育工作作为单位的重要工作目标任务加以实施,完成好坏作为领导干部晋升提拔的重要依据,作为单位评先进优的条件。对考核不过关的单位领导要给予行政问责,以强化责任意识。