为贯彻落实团市委基层调研工作精神，掌握团干动态，了解基层情况，分析工作难点，探求创新思路，团武昌区委于5月上旬，以问卷形式组织开展了全区团干部队伍建设调研活动，共发出调查问卷32张，收回32张，从团干部基本信息、工作状况、精神状态等三个方面，分18个问题进行了全面调研，情况如下：
一、全区团干部队伍的现状
武昌区直属团组织共有团干部32人，其中专职团干部11名，兼职团干部21名；正科级11人、副科级8人、科员8人（其它5人）；公务员身份21人，非公务员身份11人。
1、从年龄结构看：全区直属团组织32名团干部中，25岁以下的5人，约占16%；26—30岁的10人，约占31%；31岁以上的17人，约占53%。
2、从文化程度看：现职团干部较已转岗的团干部文化程度明显提高，知识结构不断优化。全区直属团组织32名团干部中，研究生学历3人，约占9%；大学本科学历27人，约占94%；大专学历2人，约占3%。
3、从政治素质看：团干部关心政治的主动性、自觉性普遍较强，理论素养和政策理论水平较高，通过在团的岗位上培养锻炼，近五年，有16名非党员团干部在岗位上光荣地加入了中国共产党，32名团干部中党员身份的有29名，占90%。
4、从综合能力看：通过实践锻炼，团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力明显提高。近几年来通过团内交流、轮岗、挂职锻炼，团干部丰富了基层工作经验，增加了工作阅历，一大批优秀团干部走上各级重要岗位。
二、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足
经过调查分析，我们发现团干部队伍建设主要存在以下问题和不足：
（一）团干部队伍的年龄结构日趋老化。
近几年来，因公务员制度的高效推行，受身份、编制等限制，团干部队伍的入口紧缩，年轻干部不能及时充实到团干岗位，团干部队伍老化的趋势日益严重；由于同样原因，出口不畅，制约了团干部的成长，大龄团干不能及时转岗、转向，干部流动速度放缓。从调查的结果来看，现职团干部从事团的工作的年龄在31周岁以上占53%，25周岁以下仅占16%，31岁以上占了二分之一强，“倒三角形”结构明显。由此可见，现职团干部的年龄较前几年明显老化。
（二）团干部工作职能定位不明。
从宏观讲，共青团工作具有三大职能，即服务大局、服务青年、服务社会。但具体到基层，在工作操作层面职能定位不明确，到底该做什么，不该做什么，应该怎么做，使基层团干部感到无所适从，工作中主观随意性较大。有时让人感觉团干部是个多面手，无处不在，无所不能。紧贴中心，服务大局是共青团义不容辞的政治责任。但在基层，团干部的工作思路往往只注重围绕党政中心工作来设计，而忽略了青年的需求，真正服务青年、服务青少年的事做的不多，缺少有效团结、教育、服务青年的举措。团干部开展工作的定位往往局限于政治教育型的“活动型”组织，很多工作只停留在“为活动而活动”的层面，难以通过工作促进团干部成长成才。
（三）基层党政领导重视力度不够。
（四）兼职干部“兼而不专”。
（五）培养教育缺乏多渠道机制。
目前对团干部的培养教育主要分两大块，一是理论业务素质的培养，二是实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是中青班、团干部培训班。由于一些团干部还存在"重学历轻团务、重经济轻理论、重技能轻文化"等现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在运用理论分析、解决实际问题的能力上就显得比较薄弱。不少团干部的工作经历比较单一，从学校到机关，“从团到团”，缺乏其他岗位的锻炼。各单位就如何在提高团干部的思想政治素质，在平时多分派急、难、险、重的任务，让他们在实际岗位上增长才干考虑不多。
（六）面对资源短缺的严峻挑战。
共青团是无权无钱的群团部门，工作经费有限，工作人员不多，基层团组织获取资源的途径相对简单，特别是团组织依靠行政手段获取资源的途径越来越窄，而且越到基层，资源短缺的现象越明显，不少基层团组织是“没人干事，没钱办事”。团干部长期在处于比较恶劣的工作环境之中，普遍存在一定的挫败感，从而影响了工作积极性和创造性的发挥。
（七）团干队伍工作作风不够扎实。
一些团干部在工作上为急于出政绩、得荣誉，往往对扬名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲实足，一遇困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志。少数团干部缺乏强烈的事业心，对团的业务钻研不够，工作消极拖拉，往往流于形式、浮在表面，离岗位要求存在一定距离。目前有相当一部分团干部是“出学校门，进机关门”，没有充分接受社会的砥砺和洗礼，往往就不能正确对待组织、对待群众、对待自己，缺少一种谦虚、谦让、严格的精神和风范。
三、进一步加强团干部队伍建设的对策思考
（一）坚持“党政所望、青年所需、共青团所能”的工作原则，寻求团干部广阔的发展空间。
（二）树立源头思想，坚持把团干部队伍建设摆在重要位置。
共青团组织是党的助手和后备军，团干部在党和政府联系青年群众中发挥着重要的桥梁纽带作用。团组织能否在团结青年、教育青年、引导青年中发挥作用，关键取决于团干部队伍建设。要始终坚持党建带团建的指导思想，强化源头意识，把加强团干部队伍建设作为推动共青团事业全面发展的关键，在选拔团干部时必须坚持高标准，严要求，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔进入各级团的领导班子。同时进一步放宽选拔团干部的视野，广开渠道，发掘人才，不仅要注重从党政机关选拔，而且要注重从企事业单位、学校中选拔，改进选拔方法，可以实行公开竞选、直选等形式，把最优秀的青年干部选拔到共青团工作岗位上来。以建设高素质、复合型团干部队伍为工作思路，定期研究，狠抓落实。把团干部队伍建设纳入到党的后备干部队伍建设之中进行统一管理，对那些有发展潜力的团干部，通过放到关键岗位、重大活动、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方进行锻炼，在使用中培养、提高团干部，促进共青团干部队伍建设水平的整体提高。
（三）以高素质、复合型为目标，大力加强团干部培养教育。
一是强化理论学习。要通过开展团青干部培训班、学习讨论会等形式多渠道地开展团干部理论培训工作，不断提高团干部的思想政治素质，提高团干部运用理论分析大局的能力。增强团干部理论培训的系统性和深入性，将团干部理论培训纳入区委党校中青班培训体系，充分依托党校、军营团校等阵地，积极选派优秀团干部参加各类理论培训班。
二是改善知识结构。要抓好团干部业务知识培训，积极拓展面向团干部未来成长需求的培训项目，增长团干部的学识、知识和见识。要积极组织团干部参加了上级团组织的团务培训，促进团干部业务工作能力不断提高，同时通过举办辅导报告会等多种方式，积极帮助团干部了解、掌握经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，不断拓宽团干部知识领域。
三是加强实践锻炼。部分团干部由于年龄轻、阅历浅、经历单一等特点，总体上存在着缺乏工作经验和驾驭全局的能力、缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼等弱点。要借助“万名干部下基层”挂职锻炼等平台，在全区关键岗位、重大活动中锤炼团干部，通过实践锻炼，帮助他们熟悉、了解全区的中心工作，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力和水平。通过给团干部交任务、压担子，使他们在实际工作中增长才干，大有作为。
（四）创新工作思路，努力形成"高进、严管、优出"的团干部工作机制。
为党培养输送优秀年轻干部，是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现，也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。为使共青团真正成为培养各级领导干部的摇篮，解决好团干的输入标准和输出去向问题，对团干队伍建设至关重要，而这个问题恰恰又是当前团干队伍建设中最没有解决好的问题。要以创新的精神和改革的思路，努力构建"高进、严管、优出"的新机制。要根据党政领导干部应该具备的条件和要求来教育、培养、使用、塑造团干部，成熟一个输出一个，积极疏通输送渠道，建立转岗机制，将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上，并且转岗已由原来相对集中的党务方向，发展为党务、经营、管理等多种方向。使共青团成为各级党政领导干部的“人才库”，这样就能对青年干部和团干部产生巨大的吸引力，团干队伍建设才有发展壮大的希望。
（五）以“四种激励”为抓手，充分调动团干部工作的积极性和主动性。
一是要运用信仰激励，激发团干部强烈的事业心。要加强对团干部的党性原则和党史教育以及科学世界观教育，及时组织团干部的理想信念教育。同时，还应注重典型引路，大力开展社会主义荣辱观教育，大力宣传推介一批在共青团岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、扎实工作的优秀团干部，使广大团干部无愧于团组织，无愧于广大团员青年。
二是要建立目标激励，激发团干部高度的责任感。要明确团干部年度目标管理考核细则，把团的工作任务指标硬性化、数量化，在督查考核中做到目标明确、标准统一、公平合理，通过考核，表扬好的，鞭策差的，从而充分发挥考核结果对团干部激励和约束作用，促使团干部始终保持一种不甘落后、勇于争先的精神状态，激发团干部的工作责任感。
三是要注重情感激励，激发团干部对团组织的“向心力”。通过经常与团干部交心谈心，及时了解他们的思想动态，发现问题及时解决，关心他们的工作、学习、生活，想团干部之所想，急团干部之所急，切实为他们排忧解难，凝聚广大团干部在工作岗位上发挥作用，作出应有的贡献。
四是要落实待遇激励，激发团干部的工作积极性。要积极落实好团干部的政治生活待遇，对工作责任心强、创新务实的优秀团干部，要破除论资排辈、求全责备的思想障碍，要树立用人看本质、看主流、看发展的观念，敢于打破条条框框，敢于重用，切实把人才选拔出来，使用起来，使团干部的积极性和创造性充分得以发挥。
（六）进一步加强团干部队伍作风建设。
一要树立脚踏实地，结合实际的作风。做任何一项工作，光有高涨的热情和良好的愿望是远远不够的。要鼓励创业者，启用开拓者，支持改革者，批评空谈者，锻炼基层团干部脚踏实地，紧密结合本单位实际，一步一个脚印，注重实践，勇于探索的意志，在艰苦的工作环境中磨炼意志，在复杂的工作实践中积累经验，在具体的工作过程中增长才干。
二要树立敢于负责，勤勉敬业的作风。培养团干部尽职尽责，兢兢业业，知难而进，奋发有力，胜不骄、败不馁的精神，把对党对团的忠诚之心体现在平时的具体行动上，落实在勤奋忘我的工作中。在工作实践中，要想干事，能干事，会干事，把心思放在学习上，把精力集中到工作上，教育团干部用奋斗和奉献来充实人生、体现价值。
三要树立珍惜岗位，力戒浮躁的作风。共青团的干部有年龄优势、岗位优势。但必须清醒认识到，年龄优势仅仅是生理优势，并不必然是工作优势。岗位优势也仅仅是组织优势，并不必然是能力、水平优势，更不必然是个人的成长优势。每个团干部从事团工作只能是一个短期过程。能否正确处理团岗位短期性与团事业长期性之间的关系，是检验团干部思想素质高低的重要尺度。要引导团干部抓住机遇，利用优势，多干好事实事。干一行，爱一行，要在那些打基础、管长远、固根本的工作上多动脑筋，防止、克服一切形式主义和浮躁、虚夸之风。
四要树立诚实守信，廉洁自律的作风。诚信是为人处事的基本准则。团干部要成为青年的表率，就要带头讲诚信，带头守纪律，做到表里如一，言行一致，严格按组织纪律行事。要严格要求团干部按照"八个坚持、八个反对"要求，从年轻做起，自觉加强党性修养，严于律己，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上、健康活泼的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，防微杜渐，警钟长鸣，做廉洁自律的模范。