曝光!违法违规金额1.5亿!15家医院被暂停医保门诊住院业务,涉虚假诊疗……民营医院医疗机构医疗服务医疗费用

2024迎史上最严医保监管年,一大批定点民营医院被暂停医保服务!

7月31日,《中国经营报》发布一篇报道称,2024年7月22日天津市医疗保障基金管理中心发布红头文件,通报了15家民营医院。经证实,这15家民营医院均因“涉嫌医保重大违法违规”而被暂停医保服务,不得再接诊医保门诊和门特患者,不得收治新的医保住院患者。

一家医院的违规情形为:颈椎、腰椎射频消融术严重违反常规操作流程、诊疗规范,涉嫌虚假诊疗,该问题涉及金额为4598.05万元。

一家医院的违规情形为:涉嫌通过供货公司刻意提高采购价格,达到套取医保基金的目的,该问题涉及金额为2599万元。

一家医院的违规情形是:涉嫌手术造假,颈椎、腰椎射频消融术严重违反常规操作流程、诊疗规范,该问题涉及金额为2071.29万元。

上述三种情形,均被认定为了“涉嫌严重违规”。

医保服务突然被暂停,对于医疗机构的正常运营确实会造成不小的冲击。

涉案金额较高2024年已有多家民营医院暂停医保

在愈发严格的医保监管下,今年有不少家民营医院因为涉嫌骗保金额较高,被暂停了医保协议。

据信用成都显示,近日,成都某医院有限公司因违反《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条、第四十条,被成都经开区(龙泉驿区)医疗保障局处罚,罚款金额为71.27万元,并责令该院暂停耳鼻咽喉科10个月涉及医疗保障基金使用的医药服务,同时还需追回医保基金损失金额28.99万元。存在以下违法行为:

3.串换诊疗项目。医院将“硬性鼻咽镜检查(二甲收费标准为30元/次)”串换为“纤维鼻咽镜检查(二甲收费标准为120元/次)”进行收费,涉及医保1726人次,涉及医保基金损失金额15.53万元。

其中,郑州某医院被发现存在重复收费、超标准收费等违法违规问题,涉及医药费用102.3万元,同时还涉嫌虚构职工医保门诊统筹服务和伪造医学文书。周口某医院则存在超标准收费、串换项目、过度诊疗等问题,涉及医药费用76.8万元,并且也涉嫌伪造检查检验报告和医学文书,以及存在疑似虚假住院现象。

医保监管趋严,民营医院还能怎样做?

自2018年“超级医保局”成立后,国家及各地针对各级各类医院,包括民营医院的监督检查从未松懈过。略有变化的,就是“运用大数据模型”溯源监管的情况更为普遍。

今年4月28日,国家医保局、国家卫健委等部门联合发布《关于开展2024年医疗保障基金飞行检查工作的通知》,再一次对医保飞检进行“定调”。该《通知》明确,今年的医保飞检会覆盖全国所有省及各类医保基金使用主体,聚焦重症医学、麻醉、肺部肿瘤、心血管内科、骨科、血液净化、康复、医学影像、临床检验9大领域,如有需要可追溯检查以前年度或延伸检查至2024年度。

目前,国家已经在全国范围内启动了年度医保基金飞行检查工作,检查组已覆盖多个省份,如河南、辽宁、山东、四川、山西、广西等。

行业医改专家徐毓才曾表示,大数据“天眼”下,医疗服务行为几近“裸奔”,诊疗服务与医保收费记录不符将成为骗保的证据,骗保不仅仅只是违规,还涉嫌违法犯罪,要切实重视骗取医保基金案件行刑衔接。并提醒,在新医保时代,医疗机构合法合规经营才是长久活下去的王道。

面对愈发严格的医保监管,民营医院也需要做好这些合规准备:

诊断、治疗、收费要做到一对一对应;病史记录不要漏写,即所有收费项目都应该有病史记录原因;收费系统升级,减少人为重复登记;医保检查前,科室间交叉审计,并交流经验;根据临床路径,事先编制收费项目和标准,临床参考执行;根据内外部检查结果,设定奖惩措施;针对远高于或低于DRG/DIP支付标准的出院患者费用,往往是检查主要对象,要更加规范小心。

大多数情况下,医保局“飞行检查”必查清单包括:

1.《医疗机构执业许可证》

①核查医院是否存在超范围开展诊疗项目;

②核查二级及以下医院是否未备案开展“四级手术”;

2.《放射诊疗许可证》及大型医用设备配置许可证

3.医院科室设置

①是否有科室外包;

②部分项目的开展有科室要求(康复科、营养科、儿科等);

4.在职职工基本信息、执业类别和职称统计表

①依法执业情况(如西医开展中医诊疗);

②本院职工住院情况(体检住院、虚假住院);

5.专用设备盘点表

①设备有没有(现在有没有、什么时候购买、什么时候设备);

②设备够不够(收费数量、设备数量);

6.药品出入库明细、盘点明细;耗材盘点明细、出入库明细

①现期库存;

②期初库存;

③期末库存;

④期间入库;

⑤收费数量;

⑥盘盈、拼余、出院带药;

⑦特别注意低值耗材:胶片、导丝、导管、球囊、注射器;

7.检验试剂消耗情况表

①消耗数量;

②收费数量;

8.财务报表、科目余额表、序时账

①业务收入(自费部分、医保部分,药品收入、耗材收入);

②业务支出(药品支出、耗材支出);

③科目余额(药品资产、药品负债、耗材资产、耗材负债);

④序时账(入库数量、入库金额、药品支出、应付);

9.药物临床试验(GCP)项目协议及受试者基本信息

①GCP协议(约定哪些项目由试验机构承担,不能再收费);

②受试者名单(对应的检查是否收费);

药品、耗材、仪器使用等一定要注意五个逻辑

①期初库存+期间入库-期末库存=期间出库≥实际出库≥收费数量;

(药品、耗材、试剂)

②期初库存、期末库存:药库账=财务账

③期间入库数量、金额:药库账=财务账(序时账)

④仪器:最大可使用量>收费数量

⑤(收入+资产+应收)-(支出+应付)<0

此外,民营医院应当加强内部管理和培训,确保所有员工对医保政策有充分了解,严格按照规定执行医疗服务和收费行为。特别是对于可能出现的违规行为,如虚构医药服务、过度检查、串换药品等,医院应组织专门培训,防止类似情况的发生。

而在飞行检查过程中,民营医院也应积极配合检查组的工作,包括提供必要的文件、病历和费用清单等资料。对于检查组提出的问题和建议,医院应当认真对待并及时整改,以避免不必要的经济损失和声誉损害。

医保严监管趋势以及DRG/DIP改革,今后或许还会给民营医院带来更多瓶颈。

从某些角度来看,民营医院的营收增长绝对不能依赖医保,而是要发展自费项目,比如说拓展或转型不依赖医保的消费医疗;亦或是转向“健康管理”和“健康生活服务”市场,向健康管理要利润,遵循市场规律,盈利在基本医疗之外,盈利在医保之外。

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