贯彻党的十九大精神建设现代化经济体系
——在乡科级干部学习党的十九大精神培训班上的讲话
魏华伟
在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，非常高兴利用这个机会与大家一起学习、一起交流。5月15日，在第一期乡科级干部学习党的十九大精神培训班上，张书记围绕《以党的十九大精神为引领奋力谱写新时代泌阳发展新篇章》主题，聚焦高质量发展，从九个深刻领会、五个着力抓好、四个始终不忘等方面，给大家上了生动的一课，主题鲜明，内容详实，针对性和指导性都非常强，为我县发展指明了方向。希望大家要领会实质，学思践悟，有所收获。下面，借扶贫培训这个机会，我围绕《贯彻党的十九大精神建设现代化经济体系》这个主题，从深刻领会党的十九大精神、充分认识建设现代化经济体系的重大意义、突出建设现代化经济体系的重点、抓好建设现代化经济体系各项任务的落实四个方面，与大家进行探讨交流，希望对大家能够有所启发。
一、深刻领会党的十九大精神
贯彻十九大精神，弄通是基础。全县党员领导干部既要全面系统、整体把握，又要突出重点、抓住关键，学深悟透、深刻领会其精髓要义。具体要做到“六个聚焦”。
一是要聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，坚定不移地用这一思想统领一切工作。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。全县党员领导干部必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使习近平新时代中国特色社会主义思想在泌阳大地上落地生根、开花结果，形成生动实践。
二是要聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，坚定不移地树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央革故鼎新、励精图治，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同全国一样，泌阳五年来的成就也是全方位的、开创性的，五年来的变革也是深层次的、根本性的。五年来，全县经济总量迈上新台阶，城乡面貌发生新变化，群众获得感有了新提升，生态文明建设取得新进步。这些成就的取得，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想在泌阳的生动实践，也表明了我们谋划的工作思路、明确的工作举措、确定的工作目标是符合十九大精神的，使我们进一步坚定发展信心，增强发展动力。
三是要聚焦到中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生历史性变化等重大政治论断的深远影响上，坚定不移地践行新时代中国特色社会主义的发展要求。党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是关系全局的历史性变化。作出这一重大政治论断，充分体现了党中央对我国国情深刻而清醒的认识，为我们准确把握新时代的发展要求提供了重要依据和实践遵循。我们要深刻认识社会主要矛盾变化对我们当前工作提出的新要求，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
五是要聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党、全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来取得的历史性成就、根本性变革，最根本的就在于有中国共产党的领导，有习近平总书记这个坚强领导核心。习近平总书记是全党全军全国各族人民衷心拥戴的伟大领袖。我们要把忠诚核心、维护核心、看齐核心作为最大的政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
六是要聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，坚定不移地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。有习近平总书记领航掌舵，是党和国家取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因，是党和人民在新征程中夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。贯彻落实十九大精神，就是要坚定不移地维护习近平总书记的核心地位。
二、充分认识建设现代化经济体系的重大意义
第一，建设现代化经济体系是实现泌阳高质量发展的必然要求。从经济发展规律看，经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是必然规律。上世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有美国等十几个成功进入高收入经济体（人均国民收入1.26万美元以上）。成功国家的共同特点，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。就我县而言，经过近几年的持续健康发展，2017年，GDP实现223.4亿元，是2012年139.24亿元的1.6倍；规模以上工业增加值84.5亿元，是2012年40.4亿元的2.1倍；财政一般预算收入9亿元，是2012年4.15亿元的2.2倍。县域经济综合排序由全省72位上升为36位。这些数字背后反映的是我们这几年的高速度发展，经济实力不断增强。量变引起质变。下步如何发展，只有从速度规模型向质量效益型转变，转向高质量发展的轨道上来，才能获得持续健康的发展。高质量发展是建设现代化经济体系的本质要求。所以说，要实现泌阳的高质量发展，建设现代化经济体系是必由之路，别无选择。
第二，建设现代化经济体系是适应社会主要矛盾变化、满足群众对美好生活需要的根本要求。党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，人民群众对美好生活的需要呈现出多层次、多样化、多方面的变化，不仅对物质文化的需要，还包括对良好的生态环境、和谐的社会环境需要。我们已经彻底摆脱了商品短缺状态，现在已经不是“有没有”的问题，而是“好不好”的问题。大家都听说过，网络上热议“有人千里迢迢去日本旅游，回国时居然背的是马桶盖”，类似事件看似可笑，却反映出一个现实的问题：如果供给侧跟不上消费升级的需求，拿不出让消费者有购买欲的好东西，也就无法成功扩大消费。解决好这些问题，既是提高供给体系质量的迫切需要，也是推进现代化经济体系建设的应有之义。我们必须把握主要矛盾的新变化，顺应人民群众的期待，让现代化经济发展成果更好惠及广大人民群众，让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。
第三，建设现代化经济体系是破解发展瓶颈、转变发展方式的现实需要。建设现代化经济体系，其实质是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。过去，我县的发展主要依靠的是土地、矿产、资源、劳动力等传统资源性要素，这些优势大大减弱，支撑发展的能力将逐步减弱。加上，我县战略性新兴产业发展缓慢，高新技术产业去年增加值增长3.84%，低于全省高技术产业增长16.8%的13个百分点。产业结构性矛盾仍然比较突出，2017年全县三次产业结构比为22.9∶40.5∶36.6，与全省三次产业结构9.6∶47.7∶42.7相比，存在一产比重大、二三产比重低的问题。对照现代化经济体系的要求，我们已经处于一个必须突破的瓶颈期。解决这些问题，只有通过创新驱动发展，培育优势产业，发展新兴产业，加快建设现代产业体系，才能使发展动力从主要依靠低成本要素投入转向主要依靠科技创新和人力资源质量优势，显著提高全要素生产率和整体经济效益。
第四，建设现代化经济体系是打造发展竞争优势、实现跨越发展的战略选择。当前，在经济高质量发展这个时代主题下，各地百舸争流、各展所长。但是每个地方都有自己的发展特点和禀赋条件，在这场新的征程中也都承担着不同的责任和使命。在“十三五”规划中，我们提出要把泌阳打造成为河南省南部区域性副中心城市，成为河南重点区域增长极。实现这个目标，就需要我们加快高质量发展，建设现代经济体系。我们的夏南牛、食用菌、电子电器三大产业集群逐步发展壮大，城镇建设与管理连续六年位居全市前列，生态建设、脱贫攻坚走在了省、市前列，改革开放持续深化，民生改善取得了明显成效。这为我们未来发展打下了坚实基础。所以说，从泌阳发展的基础条件和未来需求看，建设现代化经济体系势在必行，这是时代的要求、发展的必然，更是我们把握战略主动、着眼长远未来的战略抉择。
三、突出建设现代化经济体系的重点
党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。这既是党中央建设现代化经济体系的总体要求，也为我们经济发展提供了重要遵循。根据我县实际，在具体工作中，重点要坚持“六个围绕”：
四、抓好建设现代化经济体系各项任务的落实
建设现代化经济体系，对我们而言是一项光荣而又神圣的使命，需要我们凝心聚力，立足新时代，整装再出发。我们要牢固树立“五种导向”，强化落实意识，努力开创泌阳发展新境界。
一要坚持解放思想。最重要的是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要围绕构建现代化经济体系，在全省乃至全国中审视谋划泌阳的发展。要克服传统观念、惯性思维的负面影响，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在实干苦干中砥砺奋进，在不断解决问题中求突破、促发展。
二要坚持担当作为。担当是领导干部的一种政治品质，有多大的担当就有多大的成就。近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，强化了激励措施，目的就是鼓励广大干部要勇于担当作为。就我县的领导干部而言，还是有担当精神的。自开展征地拆迁活动以来，各级领导干部不怕困难，尽职尽责、勇于担当，有效破解了北二环、二污、沿河南路等一批重点项目建设的用地难题，推动一大批城建工程和招商引资项目落地，为我县发展做出了重要贡献，值得充分肯定。下一步，各级领导干部要继续围绕县委、县政府中心工作，坚持“身在兵位，胸怀帅谋”，牢固树立进一步加快发展意识，强化担当意识，对分管的工作要切实担负起责任，身体力行，靠前指挥，主动把该抓的工作抓好、抓实，以分管工作的落实保证全县工作顺利完成。
四要坚持底线思维。构建现代化经济体系是“有守”和“有为”的辩证统一。我们要坚守稳定底线、决不能发生严重危害社会稳定的问题，坚守安全底线、决不能以牺牲群众利益为代价推动发展，坚守廉政底线、决不能以工作为借口破坏廉洁纪律，坚守生态底线、决不能为了发展破坏生态环境。特别是在安全生产上，当前是安全生产事故的高发期。最近中石化上海赛科公司“512”闪爆事故造成6人死亡、南阳方城发生一起交通事故致6人死亡，给我们敲响了警钟，务必要上紧思想发条，加强隐患排查化解，着力营造良好的发展环境。在守好底线的前提下，要有紧抓问题不放松的干事态度，功成不必在我的胸怀境界，奋发有为、久久为功，推动泌阳发展不断取得新突破。
五要坚持统筹兼顾。改革发展进行到今天，每前进一步都关系全局、牵动全身，必须运用系统化思维谋划推动，增强发展的整体性、协同性。“六个围绕”每个都是一个复杂的子系统，又共同构成了现代化经济体系的系统工程。在谋划和推进过程中，我们要坚持以顶层设计为核心、以问题导向为基点、以综合平衡为灵魂，统筹局部与整体，兼顾当前与未来，注重速度和质量的统一，牢牢把握泌阳发展的主动权。
同志们，雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。进入新时代，构建现代化经济体系，是上级赋予我们的重大使命，责无旁贷。我们要坚持“一切为了泌阳发展、一切为了泌阳人民”的理念，强化责任担当，深入解放思想，勤于学习研究，勇于探索创新，一步一个脚印，干一件成一件，为实现泌阳高质量跨越发展作出应有的贡献。