导语：如何才能写好一篇村级财务存在的主要问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
1村民对财务管理知识缺乏了解，民主管理难以执行。虽然大部分村民都认为财务管理工作至关重要。调查问卷也显示有59％的村民认为农村财务与新农村建设关系密切。有67％的村民认为财务管理工作对于增加农民收入有重要作用。但是由于村民素质较低。缺少财务管理知识，对于财务管理的规章制度知之甚少，对于其具体含义和如何执行并不清楚，36％的村民没听说过民主理财小组及其作用，另有48％的村民不知道“一事一议”制度，这就使得民主理财、民主管理难以落实到群众当中去。
2会计核算不规范，没有严格遵守会计制度，影响了会计报表的“真实性”
2.1大量资产不入帐，存在资产流失隐患。如：部分村在征地拆迁过程中通过土地置换或用征地补偿费、工作经费抵土地出让金等形式形成大量的土地资产，这些土地资产未通过帐面付款，形成巨额帐外资产；部分村用置换方式取得的土地使用权与他人联合开发商住房，建成后分得的房产未在帐面反映，变成帐外资产；还有的村办企业被注销后，其投资建造的许多房产及土地没有及时收回，变成帐外资产。
2.2少数村为了年终考核需要，虚增收入。有的村为了年终考核时取得好成绩，采取虚增收入做法，一边增加收入，一边全部挂“应收款”帐户。
3财会人员专业素质水平低
当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。
4缺乏民主管理和监督
村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。要么以村委的意见为理财依据，形同虚设；要么与村委对着干，民主监督的作用没有得到有效发挥。
二、改进和完善农村村级财务管理的对策
1加强教育，采取措施，切实提高村级干部素质
新农村建设，关键在村干部，因此要采取各种行之有效、切实可行的方法，加强对村干部宣传教育，提高他们的素质。一是要加强对现有在岗村级干部的教育，如文化基础教育，人生观、权力观教育，财务管理和法律法规知识教育，提高他们的文化素质、政治素质和法律意识；二是引进新生力量(如大学生)充实村干部队伍，把他们的新思想、新理念、新意识带到农村中去，提高整个村干部队伍素质，为新农村建设服务。
2制定和完善农村集体资产监管制度。化解村级债务
农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果。是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。从建立健全农村集体资产管理制度人手，明确农村集体资产管理架构。在清产核资的基础上。明确集体经济组织是集体资产管理的主体地位，切实履行其职能：建立健全集体资产管理与监督机制。做到依法管理：因地制宜建立适应市场经济发展的集体资产管理运营模式，深化农村产权制度改革。只有这样。才能防止农村集体资产流失。有效促使集体资产保值增值。另外。还要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题，通过发展农村集体经济等途径遏制、化解村级不良债务。
3进一步做好村务公开、民主管理工作
4为农村财务管理工作创造更好的条件
近年来，不少企业相继投入大量人力、物力和财力，建成了以局域网为主体的财务管理信息网络，逐步实现了网上办公、网上结算和信息资源共享，为提高会计工作效率、更新会计业务方式、改进财务管理提供了新的高效平台，从而拓宽了财务管理的空间，加快了业务流程的时效，提升了财务管理的效能，确保了资金划拨的安全。但目前，财务管理信息化建设在规划设计、功能开发和运行管理等方面，存在重建轻联、重硬轻软、重投轻用、重有轻管等问题急待解决。笔者针对加强统一领导，重视整体设计，完善管理机制，强化管理职能等方面提出了改革措施。
一、加强企业财务管理信息化建设的重要意义
（一）可以拓宽财务管理的空间
1.远程管理和集中处理已成为现实。目前，财务管理可以利用网络使企业所有的分支结构实现数据远程处理和远程审计，也可以方便地掌握和监控库存。同时，上级业务部门通过网络可以实现数据集中处理和财务资源的集中管理，资金集中调配，提高使用效率。
（二）可以加快业务流程的时效
2.通过网络，财务部门可以许多重要的信息，其他职能部门也可以通过网络共享信息。财务信息的即时生成，实现了财务管理由静态管理向动态管理的跨越。
3.统一的网络财务管理软件，将企业各部门的经济活动纳入企业财务管理信息网中，通过网络可以实时跟踪企业各部门每一项经济业务，并从各部门直接采集所需数据，加强了企业财务部门与其他各部门的协同，解决了信息孤岛问题。
（三）可以提升财务管理的效能
2.结算支付电子货币化。电子货币是财务管理信息化的重要环节，其特点是结算时不需要支票、汇票、现金等纸质票据而直接由网络上的电子货币自动划转，加快了资金周转，降低了资金成本。
3.办公方式多元化。在线办公、远程办公、分散办公和移动办公将取代传统的办公方式，几乎所有的管理工作都有可能在计算机网络上完成，这不仅降低了管理机构的运行成本，而且极大地提高了工作效率。
（四）确保资金划拨的安全
二、企业财务管理信息化建设存在的主要问题
（一）重建轻联，自成体系
财务管理信息化、网络化建设技术上的盲目性与建设中的短视行为并存，企业各单位和部门自行建设、小网林立互不联通。在网络技术不断成熟与完善的今天，如何使局域网向广域网方向转化，更大程度地发挥社会和经济效益，是困扰企业财务管理信息化发展的一个突出问题。
（二）重硬轻软，效能低下
时下一些单位的财务部门都十分重视网络服务器、终端计算机等硬件的建设投入，却忽视了网络系统的整体开发，导致财务、供销、人力资源和生产调度等系统软件各自为政、重复开发、耗资费力。不花大的力气更新企业的管理理念、不从企业的自身实际情况出发解决好内部管理问题，企业的财务管理信息化系统就不可能得以高效运行。
（三）重投轻用，资源闲置
目前，许多企业由于传统的工作方式没有改变，已建成的网络使用效率低下。一些单位的领导仍然习惯于白纸黑字发公文、签意见，终端计算机往往当打印机使用，以致于办公纸张消耗量有增无减。财务人员不习惯网上办公、各级业务部门仍然忙于手工统计和汇总上报资料，如何利用网络收集、分析和综合处理数据尚需时日。
（四）重有轻管，安全堪忧
很多企业财务管理信息化建设没有专项经费，网络管理人员业务素质偏低，安全防护手段落后，运行管理质量不高；部分单位保密制度落实不到位，网上载体管理混乱，以致安全事故频繁发生。
三、导致企业财务管理信息化建设存在问题的原因
企业财务管理信息化建设存在上述问题的原因是多方面的，既有主观因素也有客观因素。
（一）对企业财务管理信息化建设的认识不到位
企业建立财务管理信息化系统是―项重大的管理工程，涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的变革。在现实中，往往有不少管理人员安于现状，缺乏创新；而企业领导只顾眼前，缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业，更没有认识到企业财务管理信息化建设的重要性。有的领导仅把本单位有没有局域网作为衡量单位建设的标准，但建成之后却对用不用不大关心，对完善网络和开发信息资源未予重视。这种政绩观念占据了一部分领导的头脑，导致网络使用效能低下。
（二）消极保安全导致资源闲置浪费
安全问题是制约财务管理信息化的瓶颈，网上泄密、窃取、篡改事件在一些单位时有发生。因为担心网上业务处理有风险而将其束之高阁，仍习惯于面对面听汇报和有纸化办公，久而久之，信息化网络建设就成了摆设。因此，采取行之有效的安全防范措施是必要的，但一些单位和部门除了封、堵、停之外，就再拿不出什么更好的办法，对本来可以很好地用于办公的网络系统，只求达到安全标准，不求发挥工作效能，最终影响了财会人员使用网络的积极性。
（三）管理软件发展滞后，难以满足财务管理工作的需求
（四）使用技能低，导致运行与安全难以保障
财务管理实现信息化是财务管理学科发展的一个新领域，它要求财会人员既要熟悉财会知识，又要熟悉网络知识。目前，我国财会人员所掌握的网络知识还比较少，不少财会人员虽然掌握了一些基础的计算机操作知识，但仅限于单机操作或文字编辑等简单功能的使用，网络运用仍然处于较低层次。这种状况使网络的安全运行难以保障。有的单位遇到问题时都依赖或求助专业技术人员，财会人员防御灾害及人为破坏的能力低，难免会给不怀好意者进入系统篡改、删除、窃取重要数据文件留下操作空间。一旦系统被非法侵入和破坏，轻者不能正常工作甚至瘫痪，重者会造成机密泄露，给国家和单位带来无法估量的损失。
（五）责权不明晰，导致维护管理出现真空
对企业财务管理信息化系统的管理，现在是多头负责，有保密委员会和保卫部门，有通信与企业信息化业务部门，还有各级行政主管部门、业务主管领导，检查指导谁都说了算，但运行维护谁都不管，使网络维护管理工作举步维艰。由于财务管理信息化系统的建设只有投入却不带来经济效益，网络建得越大背得包袱越重。软件的开发、硬件的更新，机房、线路的维护，都需要大量的资金投入，但由于没有纳入经常性预算项目，经费常常得不到保障，制约了财务管理信息化系统的应用和发展。
四、加强企业财务管理信息化建设的主要对策
（一）统一领导，明确各级部门及人员的职责任务
网络建设是财务管理信息化发展的重要基础。各级领导要深刻认识、充分运用信息网络对提高财务管理效能、办公效率的重要意义，自觉地把财务管理信息化网络建设和运用工作摆上位、抓到位。1.要加强组织领导。自上而下成立统领全局的财务管理信息化项目建设领导小组，把财务管理信息化建设纳入单位管理信息化整体建设之中，切实加强领导和检查落实。在摸清现状的基础上，紧贴财务管理工作任务，研究制定本单位的财务管理信息化建设规划。2.要分工协作。具体明确组织与指导财务管理信息化网络设施和应用系统的建设、使用、管理、安全防护、使用需求、业务信息资源开发及综合处理等工作，从而分清财务管理信息化系统的建、管、用的职责和任务，避免政出多门、盲目建设、重复开发或相互推诿的现象。3.要归口管理。企业各级信息化工作主管部门是信息化网络建设和运行的归口业务管理部门，主要负责信息化网络建设的投入、组织和协调，具体负责网络设计、功能开发和技术保障等；各单位要根据统一分配的网络资源，在网络建设和运行总体规划指导下，依据技术标准规范使用和运行各自的业务分系统。
（二）整体设计，提高财务管理信息化系统建设的起点和质量
（三）完善机制，确保财务管理信息化系统运行的稳定和安全
健全建设机制和完善运行管理机制，是财务管理信息化系统得以正常运行和不断发展的有效保证。1.要完善建设发展机制。已建成的财务管理信息化网络要找准网络现有功能与需求的差距，着眼于发展，按照统一的装备、技术和软件体制进行改造升级；新建财务管理信息化网络的单位，要加强对网络基础建设、网络信息系统建设和应用软件系统建设的统一规划，严格执行国家标准，严格立项审查制度，严格按照网络建设规划和技术标准组织实施，分步骤逐步建设和完善。2.要完善安全防范机制。要加强对计算机终端用户安全管理和网络防病毒工作，上网终端统一安装防病毒软件，定期组织更新、升级；要加强网络安全技术检测，及时侦测信息化网络系统的安全漏洞，实时监测网络用户的违规行为。3.要完善维护管理机制。（1）要缓解网络维护费用不足的问题，确保网络中心、线路及系统设备得到及时的更新和维护，保证网络系统正常运行；（2）可采取信息业务对口维护的方法，由主管部门负责业务领域信息数据的录入、备份恢复等工作，以保证各种信息数据的准确、完整和及时更新。
（四）强化管理，提升财务管理信息化系统应用的功能和水平
关键词:财务管理;中小企业;问题;对策
一、我国中小企业财务管理存在的主要问题
(一)资金短缺,筹融资能力差
中小企业注册资本较少,资本实力有限,土地、房屋等银行认可的不动产数量较少,同时很多中小企业都处于成长发展时期,这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的,资金短缺问题成为其发展的瓶颈。据统计,中小企业通过银行贷款渠道获得的资金,占中小企业融资总量的90%以上,通过其它渠道获得的资金不足10%。虽然,目前我国中小企业已初步建立了较为独立、渠道多元化的融资体系,但是,由于种种原因,中小企业通过银行贷款获得资金的渠道并不畅通,据2004.8.10《金融时报》消息报道,2004年,在我国宏观经济政策实行紧缩之后,中小企业贷款难问题更加凸显。据统计显示,2004年3月,全国金融机构向民营企业及个体工商户新增人民币贷款79.9亿元,4月份骤降为9.73亿元[1]。
(二)资产疏于管理,财务控制薄弱
1.对现金管理不到位,导致现金闲置或不足。
许多中小企业不编制现金收支计划,他们对现金的管理很大程度上是随意性一旦市场发生变化,经济环境发生改变,就很难使现金快速周转。有些企业的使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困有些中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转,造成浪费。例如,企业认为自己经济效益好,明天可能收到的钱就认为已经是今天的钱了,于是花钱大手大脚,过量购置设备,不考虑经营风险,结果一旦遇到经济效益突然下跌就会出现资金短缺,陷入财务困境。
2.应收账款周转缓慢。
随着经济的发展,信用销售会越来越普遍,在市场激烈竞争情况下,中小企业为抵御大企业的压力,会采取更多的商业信用促销。但由于应收账款管理水平不高,无严格的信用标准、信用条件和收账政策,更无相应的责任部门来组织落实,造成大量应收账款沉淀,使企业资金周转不灵,并隐含着较大的坏帐风险。有的中小企业,为了急于推销自家的产品,盲目赊销,受骗上当,货款无法收回,给企业造成损失。
3.存货控制薄弱。
许多中小企业对存货缺乏有效管理,无存货计划、无存货定期监督和检查制度,对日常存货的控制不到位,致使存货周转失灵,造成资金呆滞。
4.成本费用管理水平低。
中小企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系,相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账的阶段,定额标准、信息反馈、责任制度等都不健全,事前和事中控制能力较低。因此,许多中小企业成本费用管理中存在核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。
(三)管理理念落后,先进的财务管理技术和方法往往得不到应用
中小企业的财务管理基础普遍较弱,很多中小企业没有专职财务管理人员,财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办。目前,社会上应用的财务管理方法灵活、先进、多样,例如,量化的财务管理方法,包括定量预测、滚动预算、风险决策及不确定性决策等。另外还有基于INTERNET/NTRANET/EXTRANET和电子商务为背景的网络财务等等,但以上先进的财务管理技术和方法在中小企业往往得不到应用[2]。
(四)会计人员素质不高,财务管理职能缺失
高素质财务管理人员缺少,是影响中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养,而对管理人员的素质提高重视不够,财务管理职能未能得以充分发挥。
中小企业一般很少设立完善的、切合实际的规章制度,包括财务岗位职责管理制度、奖励与处罚制度、财务人员定期培训与考核制度。企业领导的法制观念虽然很强,但由于种种原因,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性,往往建账不规范或不依法建账,会计核算存在违规操作的现象。即使企业有了规章制度,但由于财务人员不愿得罪同事而不予履行,管理者主观意志在管理上也有很大的随意性,对一些问题浮于表面而不去深追究,对一些问题睁一眼闭一眼,而且,很多中小企业家族式管理现象严重,致使制度执行力度不够,形同虚设。
二、解决中小企业财务管理问题的对策
由于我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和企业自身双重因素造成的,因此为了更好地解决问题,必须多措并举,一方面要充分发挥政府宏观调控作用,努力改善外部环境;另一方面,企业本身要重视市场的研究,完善企业内部财务管理运行机制,采取科学的管理方法,努力提高企业的综合素质。
(一)建立良好的外部环境,完善我国中小企业融资体系
十六大提出“十一五”期间实施中小企业成长工程,国务院2006年工作重点把实施中小企业成长工程列入了其中一项重要工作。2006年4月,中小企业司司长王远枝座客中国中小企业信息网就解决中小企业融资难问题时谈到以下几点:第一是加大公共财政支持力度,帮助中小企业解决贷款、贴息的问题。第二创新中小企业金融服务。第三是构建多层次的中小企业信用担保体系。现在信用担保体系已有2188家,累计担保企业18万多户,担保总额是320多亿。第四是积极推进中小企业的信用制度建设。可见,这对于中小企业来说是一个十分可喜的消息[3]。
(二)切实做好企业自身内部管理,建立有效的财务管理控制体系
1.全方位转变企业财务管理观念。
2.逐步提升财务管理的境界层次。
3.加强资金管理,强化财务控制。
4.加强财务预算管理是企业财务管理的核心。
5.正确进行投资决策,努力降低投资风险。
三、结论
通过以上对中小企业财务管理的理论及实践的研究,我们可以看到作为中小企业核心内容的财务管理工作存在的问题,是制约中小企业发展的重要因素,这固然有管理当局不重视的责任,但更重要的还在于中小企业自身。
通过进一步的深入分析,提出优化中小企业的财务管理工作,提高企业财务管理质量的建议和对策,作为政策的制定者,应努力为中小企业改善外部经营环境,推动政策扶持,构建适合中小企业的融资服务体系,增强企业外部融资能力,强化外部监督职能。但作为中小企业的所有者和经营者应不能一味地强调政府的支持,而应切实做好企业自身内部管理,建立有效的财务管理控制体系,全方位转变企业财务管理观念,逐步提升财务管理的境界层次,加强资金管理,强化财务控制,加强财务预算管理,正确进行投资决策,从而达到促进我国中小企业健康、稳定、高效发展的目的。
参考文献:
[1]汤谷良,王化成.企业财务管理学.北京:经济科学出版社.2000.3-6
[2]财政部注册会计师考试委员会办公室.财务成本管理.北京:中国财政经济出版社.2004.9-16
关键词：石油企业；财务管理；存在问题
ThecurrentfinancialmanagementofenterprisesthemainproblemsandStrategyResearch
YangXuexia
Abstract:Thispaperanalyzesthefinancialmanagementmechanismoriented,fromfinancialmanagementmechanismandfinancialmanagementoftheenvironmentthreerespectsanalysedtheproblemofexistence,finallyaimedatthesequestionstoproposethecorrespondingsuggestionsandcountermeasures.
Keywords:petroleumenterprise；financialmanagement；existingproblems
一、石油企业生产经营的特征和财务管理工作的重要性及对其要求的概述
石油企业从其行业特征和产品性质上来看一般属于技术资本密集型的大型或特大型企业，有着复杂的生产运作管理结构和庞大的产业链成员，因而其组织机构的效能和财务资金的使用效率和其他行业相比一般处于较低水平，这就对石油企业的财务运作和管理水平提出了更多的挑战和障碍所在，另外由于石油行业的特点其受国家宏观调控政策的影响较大。
拥有庞大产业链条和基础产业的石油企业其财务管理的水平和质量的高低很大程度上决定了企业的经济效益水平和盈利能力，这就要求石油企业的财务管理机制导向上必须面向市场需求，调整优化和重新定义其财务运作管理机制，面向其财务管理的内外部环境状况进行机会威胁分析。上述这些问题和方面构成了目前石油企业财务管理的主要方面和关键环节。
二、目前石油企业财务管理工作的基本运作状况、存在问题及其原因分析
由于我国石油企业生产经营管理和运作的市场化改革和市场化程度相对较晚、较低，其财务管理主要思路和模式还局限在传统的对于生产经营业务活动的记录和陈述工作，其面向市场和资本运作的意识较弱，由于受到国家宏观调控政策和行政手段的管理和直接影响，其财务管理的环境也不利于根据资金效用最大化原则来进行自主安排。具体分析来看当前石油企业财务管理中存在的主要问题及其原因主要有以下几个方面。
第一，石油企业财务管理中由于受传统计划经济体制和国家行政手段的干预以及自身的财务运作理念等多种因素影响，石油企业的财务管理导向机制还没有得到根本性转变，基于市场运作要求标准的新的财务管理导向机制还没有建立起来。作为战略物资的油气产品其生产经营历来受国家严格控制。在计划经济体制下，石油企业的主要任务是完成国家下达的油气产量标准，生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统管，企业的财务管理主要是执行国家的各项方针、政策，完成各项指标，财务管理工作缺乏主动性。
第二，石油企业财务管理中由于复杂的石油企业运作结构和组织使得财务管理职能和流程划分在环节之间缺乏有效的整合，各级财务管理结构和人员之间的职责权利划分存在模糊性。一般石油企业的财务管理机构是将财务与会计合二为一，财务处行使财务职能，又行使会计职能。实际工作中，企业各级财会部门的工作重点往往在会计上，注重日常财务收支的核算监督，忙于应付各种检查和报表，而对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，对先进的理财策略与方法重视不够。
第三，石油企业财务管理中由于面临较多的外部性政策影响和调控以及自身财务管理工作的环节人员配置意识理念等因素，都使得石油企业财务管理所面临的环境处于非常不利的地位，其威胁和劣势要大于所面对的机会和优势。石油企业目前的财务管理体制还不能满足现代企业制度下财务管理模式的要求，第一，企业理财各层级权责划分不清；第二，企业总会计师同总经济师关系不顺、职责不清。按照现行体制局及二级单位都设有总经济师和总会计师，在分工上总会计师和总经济师有相对较多的工作交叉。
三、加强和提升石油企业财务管理工作水平和状况的建议和对策
第三，石油企业财务管理中应该在企业内部建立健全对于诸如国家行政调控手段等外部影响因素的应对和风险防范机制，同时加大对于内部不利于财务管理水平提升的要素诸如财务管理理念、组织框架结构和财务管理人员素质等内部因素的改善。就石油企业来说，其外部环境包括国家宏观调控的经济政策、油气价格、税收、经济法规、国际油气产品市场、勘探开发市场以及利用和引进外资等，其内部环境则是指企业的组织形式、企业管理体制与各项规章制度、企业管理者及财务管理人员的管理水平等。
四、总结
本文首先阐述了现代石油企业生产经营的特征及其财务管理工作的重要性和意义，接着重点分析了当前石油企业财务管理中存在的主要问题及其导致这些问题的深层次原因，最后提出了加强和改善石油企业财务管理工作的建议和对策。
参考文献：
关键词：企业财务预算管理主要问题对策与措施
引言
财务预算管理是预算管理体系中的重要组成部分，其是指有关现金的收支、经营成果、财务状况的预算。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算，是预算管理体系中的重要组成部分。财务预算管理成为企业现代化建设的重要标志。企业财务预算根据企业的战略规划和发展目标，通过业务预算和资本预算，制定合理、可行的经营目标，实现现金流的合理运作，从而实现企业战略目标的全面的、系统的控制。
一、企业财务预算管理的重要意义
（一）财务预算管理有利于优化企业资源配置
实行财务预算管理，可以及时发现企业中资源配置的不合理因素，优化产业组织结构。一方面，对企业中不合理的资源，进行优化重组，同时，还能加快企业对新产品、新工艺的发展，优胜劣汰，还可以降低企业不必要的资源浪费，使企业资源能够得到最优配置，降低企业成本，提高企业的经济效率，从而使企业的经济发展充满活力。
（二）财务预算管理有利于强化企业内部协调
实行财务预算管理，可以协调企业经营管理，充分调动各部门员工之间的工作协调能力，促使全员参与企业生产经营活动。财务预算编制的数据，都是在实践的基础上，根据一定的数据变化，编制而成的，作为企业员工，是各项数据实际发生的掌控者，实行财务预算管理，即能使企业全体员工参与企业预算编制的全过程，避免了纸上谈兵的不切实际，同时，也促进了企业的管理层与企业职工的紧密联系，相互沟通，从而对具体的工作过程达成一定的共识，避免了预算执行过程中与实际相背离，也激励了全员职工参与生产经营的热情。
（三）财务预算管理有利于加强企业财务控制
企业可以根据各部门提供的财务预算数据，考核各部门预算与实际的差异程度，即不能要求过高，也不能要求过低，将预算控制在合理适当的范围之内。同时可以根据预算与实际的差异，审核企业各部门业绩情况，从预算上分析出哪些部门的预算是不合理的，根据预算控制各部门成本情况，加强了企业的财务控制，从内部降低企业财务风险。
二、目前企业财务预算管理中存在的主要问题与不足
（一）企业财务控制较弱
财务控制是企业财务预算管理的薄弱环节，主要表现为企业对现金管理不严，使得企业所拥有的资金闲置或者不足，以及企业的应收账款资金周转缓慢，使得资金回收困难；此外，存货方面控制也较为薄弱，造成资金呆滞。这样就会使得企业资金流通缓慢，企业融资困难，导致企业发展缓慢甚至出现停滞的现象，严重影响了企业正常稳定的发展。因此，要严格加强对企业财务管理的控制，加强这一薄弱环节的实施方案。采取强有力的措施，改变当前财务控制薄弱、融资困难的的局面。在采取改变措施时，要合理分配财务管理人员的职责，建立健全完善的财务管理制度，增强管理人员财务控制管理的意识，以此来加强财务控制，促进企业健康稳定地发展。
（二）财务预算编制过程中缺乏合理、科学的依据
（三）财务预算编制未能适应企业的实际经营发展状况
三、完善企业财务预算管理的对策与措施
（一）建立健全企业财务预算管理制度
（二）科学、合理地编制财务预算方案
企业要组织专门人员，本着科学、合理、切实、有效的原则对财务预算工作的规划方案进行全面、系统、详细的编制，对企业的项目财务支出以及基本财务支出要进行严格、明确的界定。同时，还要对基本财务支出的定额核定技术方法进行合理的优化和调整，从而使企业在分配预算资金时能够做到更加的透明、公平、公开、公正。此外，企业还要在对项目财务支出严格审核、分类、排序的基础上，对项目的预算编制在其前瞻性和计划性上进行切实有效的强化，从而确保项目预算的规划安排同企业各部门的经营发展规划相一致起来。
（三）规范基础工作提高预算信息质量
一个科学、合理的财务预算，应建立在信息充分，预算指标符合实际的基础上，并经过科学的编制程序，在企业的各级部门经历一个自上而下、自下而上的反复编制过程。将不断产生大量的数据。因此企业将财务预算进行电算化、网络化管理是很有必要的。借助先进的信息及网络技术将企业的全部数据处理都利用计算机进行，预算的编制调整到控制、考核都可通过网络完成。不仅大大节约了企业的运行成本，而且数据能够即时更新也便于管理层实施实时控制，最大限度地发挥预算管理的作用。
考核应以公开和公平为总要求，同时要求考核的科学性和可操作性。考核一方面有利于将将财务管理工作的落实到位，另一方面，在考核执行过程中，有利于调动员工服从预算管理的积极性和主动性，保证财务预算管理工作的顺利完成。当前，在制定财务预算管理的考核机制时，我国企业传统的财务预算考核方法过于单一，缺乏对员工努力程度的反映，过分强调财务指标，没有将企业的发展战略和企业发展规划相结合，容易损害员工的积极性，造成负面影响。应将企业发展战略更好地贯穿于财务预算中，实现短期利益和长期利益、局部利益和整体利益的均衡。这样，执行人员在实现自身利益最大化的同时，也为企业的战略发展做出了贡献。
四、结语
总之，企业财务预算管理是新经济体制下的产物，是社会发展的必然结果，其在现代企业管理中起到至关重要的作用。因此，企业要在充分考虑自身的发展的特点与规划的基础上，建立促进企业战略目标的实现的企业财务预算制度体系，并采取有效措施将其落到实处，以便更好地实现财务管理。
[1]杨华.中小企业预算管理及财务控制研究[J].牡丹江师范学院学报（社科版），2011，（03）
[2]施婧.通过预算管理来加强企业成本费用精细管理[J].消费导刊，2011，（12）
关键词农村财务审计；现状；问题；对策
随着农村集体经济的快速发展，村级经济中的违纪违规问题日渐增多，农村财务审计跟不上集体经济发展的步伐，导致农民因村级财务问题上访甚至集体越级上访时有发生，因此，加强村级财务审计监督工作，对促进农村的稳定和发展至关重要[1]。
1农村财务审计现状
1.1农经机构
截至目前，全市共设立农经站34个，其中市级1个，县级10个，乡镇机构23个。共有农村经营管理干部320人，其中乡镇站工作人员28人。有中专以上学历195人，中级职称195人，高级职称28人。
1.2财务审计主要模式
近年来，周口市组织开展了农村集体资产清产核资、村级财务清理整顿、村级财务年度审计、村干部任期经济责任审计等较大规模的清财整账工作，在一定程度上规范了财务管理。但农村财务仍然是“边清边乱”，管理混乱的问题没有从根本上得到解决。周口市各级农经部门作为农村财务的管理和监督机构，一直高度重视农村财务的规范管理工作，多次组织人员深入基层进行专题调研，在农村财务监督管理体制改革，强化农村财务监督管理手段等方面进行了积极的尝试和有益的探索，近年来逐步推行了“村账乡（镇）管”、“会计委派”、“会计”等行之有效的管理制度，并取得一定的成效[2-3]。目前农村财务审计主要对乡镇农村财务核算中心进行审计，必要时再进入村进行财务审计。
2存在的主要问题
2.1财务审计队伍力量薄弱
一是农村财务审计人员数量不足，机构不健全。乡级基本无专职的审计人员，全市有4882个村，203个乡镇街道，乡镇机构改革后，乡镇一级只有太康县保留有乡级农经站，农经人员是太康县农业局编制，其他乡镇没有农经机构。有些乡镇虽成立了农业服务中心，在岗人员只有3人左右，肩负着涉农的所有工作，尽管农村财务审计也是其中的一项内容，但因目前农村经济呈多元化发展的势头迅猛，涉农工作任务繁重，使农村审计工作仅仅是有重点的对部分村干部开展经济责任审计，无法开展常规性农村财务收支审计。二是农村财务审计人员的业务素质有待进一步提高。审计工作有规范的操作程序，要求审计人员必须熟悉审计专业知识，以前农经工作人员对村级财务监督偏重于财务检查和清理，现在要进行财务审计，业务知识存在一定差距[4]。
2.2审计主体职能偏差
周口市、县的农经机构较分散，农经机构分为产业化、农民负担监督管理办、农经站3套牌子，虽然全市有农经人员320人，分成3个机构以后，各自负责各自的农经业务，从事农村财务审计的人员则少之又少。审计过程中往往只停留于查清事实，对被审单位特别是对非党员村干部的经济责任，很难进行有效处理。
2.3村级财务管理较混乱
周口市村级财务虽然已全面实行乡镇委托制，出台了一系列管理制度，但一些村级财务仍然存在不规范现象。主要表现在财务工作职责不分，有关会计资料分散在村长、书记、会计手里。有的村无出纳日记账，无村集体资产台账、档案，村干部人人都有现金控制权，村集体收入谁收谁支。有的用款单位的支出仅凭自制的领款单作为项目支出，大量的白条使资金真正用于项目的可信度大打折扣。有的村受换届选举的影响，使用自己信得过的人管理村级财务，频繁更换村级财务人员，让不懂账的人管账，造成会计核算不准确。
3农村财务审计的对策
3.1健全农村审计组织体系
一是完善农村财务审计机构，强化农村审计的政府职能，建立健全县、乡镇2级村级财务审计组织，明确县级农村审计部门的职责，统一规范其部门归属。各乡镇建立相应的农村财务审计小组，对本乡镇的村级财务开展经常性的3年一轮审。二是要提高农村审计工作人员的素质，通过各种途径吸收具有较高政治素质和业务水平的人员，逐步提高农村审计队伍的专职化程度，通过业务学习和培训，提高现有审计人员的业务能力和政策理论水平[5]。
3.2要建立健全村级财务审计制度
3.3把握农村财务审计的重点
3.4审计与民主监督相结合
要把检查、审计结果通过村务公开栏、村民代表会等形式公开，及时帮助被审计单位纠正错账，梳理问题，健全制度，帮助被审计单位搞好民主理财，更好地发挥审计职能的作用，逐步推动农村集体财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。
4参考文献
[1]徐岩松，吴绍华，郭申.农村财务审计工作探讨[J].现代农业科技，2010（4）：398，400.
[2]黄清娟.如何加强农村财务审计工作[J].经营管理者，2010（18）：94.
[3]王艳华.如何搞好农村财务审计工作[J].行政事业资产与财务，2013（16）：86-87.
[4]田淑洁.农村财务审计工作中的问题及建议[J].商品与质量，2011（S7）：119.
摘要：“农业、农村、农民”问题一直是关系我国经济发展和社会稳定的重要问题，农村财务管理始终是农民关心的热点。探讨村级财务管理工作中存在的问题，寻求解决问题的办法，对于稳定农村社会大局，更好地服务于农村经济建设具有十分重要的意义。
关键词：农村财务管理对策
一、村级财务管理现状
2009年4月，栾川县政府根据关于加强村级会计委托服务的有关精神，出台了《栾川县村集体资金资产资源管理（试行）办法》，各乡镇成立了农村资金资产资源服务机构（简称“三资办”）。目前，全县15个乡镇中，有7个乡镇实行乡镇财政所“三资”管理业务，其余8个乡镇单独设立“三资办”，对村组资金实行专项管理，取得了明显效果。一是乡镇政府对村组资金监管的主体责任更加明确；二是通过对村组进行清产核资，使农村资产、资源家底更加明晰；三是借助财政信息平台、乡镇“三资办”入网，增强了对农村集体资金、资产的在线监管力度；四是建立完善了村组资金资产管理制度，有效堵塞了制度漏洞。
二、村组资金管理中存在的问题
1、村组干部和财会人员财务知识匮乏、法制观念淡薄
目前，作为村级财务直接监督组织村务监督委员会的作用没有得到有效的发挥，村民大会或村民代表会议在参与村里重大财务管理过程中更多地停留在文字表面上。同时，不管是村“两委”主要负责人还是村文书、会计出纳，对区分经济领域的“罪”与“非罪”的界限存在模糊认识。主观上认为临时借款、挪用集体资金只要及时归还、不让集体受到损失，就不算违法犯罪。
2、乡镇政府主体职责履行不到位，服务队伍建设滞后
在全面实行村级会计委托服务制度后，作为接受委托方的乡镇政府，从法律关系上讲，对村级资金服务的主体责任更加明晰。但在实际工作中，乡镇政府主要领导重视不够，过问不多。作为村级财务服务主体的乡镇“三资”办机构，人员配备不足，基本上全是从本乡镇政府临时抽调1-2名工作人员，且多数缺乏系统的专业财务知识和管理经验。
3、县级政府牵头单位缺位，审计监督手段缺失
2009年全面实行村级会计委托服务制度前，县级政府监管牵头单位系农业局，村级财务审计监督职责由农业局所属的农业经济管理站承担。农经站的审计监督对及时发现和纠正农村财务管理中的违纪违规问题、预防农村职务犯罪发挥了积极作用。但是，全面实行村级会计委托服务制度后，县农业局作为牵头单位和负有农村财务审计职能的地位逐渐弱化，改由纪检、监察部门牵头。近年来，纪检、监察部门由于受职能转变等多方面因素制约，没有对农村财务有更多、更直接的业务管理，逐步形成了县级政府部门没有明确牵头部门。
4、“三资”管理制度落实不到位，监管漏洞较大
从制度上看，无论是村级民主监督机构建设、财务管理制度建设，还是乡镇“三资”服务机构各项监管制度和财务制度都相对健全，缺乏确保各项规章制度落到实处的管理机制。
三、加强村级资金管理的建议
1、加强法制教育和业务培训，提高认识，做到依法治村
要做到依法治村，首先要加强对乡镇“三资办”从业人员和村组干部的法制教育，使干部群众充分认识到加强农村财务管理的重要性，督促他们自觉遵守财经纪律、坚持原则、爱岗敬业、廉洁奉公。对村干部和财务人员要开展财经专业知识和业务技能的培训，并加强日常业务指导，进一步规范村级财务管理，切实做到依法办事，为群众谋利益。要贯彻、实施好《村民委员会组织法》，加强村级民主理财制度建设，完善民主监督机制，坚持财务公开，注重发挥村“监委会”作用，不断提升村民自治组织“自我监督、自我管理、自我服务”水平，增强村民的参政意识，敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
2、完善各项工作机制，堵塞管理漏洞
乡镇政府要真正负起村级资金服务的主体责任。在强化“三资”管理工作的同时，不断加强乡镇“三资办”队伍建设，尽快提升管理服务水平。要不断健全工作机制，强化从乡镇领导、“三资办”工作人员到村组干部，人人依法办事的“规则意识”，必须严格执行财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》，并建立健全切实可行的村级财务管理制度，从源头上杜绝“公款私存”“体外循环”等违规行为。
3、充分发挥审计监督作用，加大惩戒力度
4、加大村务公开力度，广泛接受群众监督
采取便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。
总之，农村财务管理状况直接影响着干群关系，是农村工作的重中之重，如果处理不好，就会给党的农村工作带来不利的影响。广大基层干部要端正思想认识，在政治水平和理论水平上不断地提高自己，要起到模范带头作用，广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。只有在心里时时处处装着人民群众，才能更好地为建设社会主义新农村服好务。
【关键词】农村财务管理；对策；建议
随着新农村建设和农村税费改革的不断深入，农村经济发展迅速，但管理弊端亦日益显露，主要表现在村级财务制度不健全、财务管理混乱等。
一、调查结果表明村级财务管理存在的问题主要体现在以下方面
1.会计基础工作薄弱。主要表现在：会计职务设置不规范；交接手续不完善；财务公开流于形式。
2.会计人员的素质偏低。调查结果表明，当前农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况，绝大部分会计人员没有经过专业知识的培训，业务生疏，随意处理账务。记账不日清月结，编制报表不及时。
3.财务管理混乱。乱收乱支现象时有发生，财务管理处于无人负责、谁都负责的混乱状态。
4.违法违纪现象比较严重。由于监督不力，财务管理失控，村级存在着比较严重的违法违纪现象：收入不入账；一些村干部利用职务之便贪污挪用公款，铺张浪费。
5.财务制度流于形式。国家对村级财务有健全的管理制度，但执行力度较差，有的村级虽然制定了财务管理制度，但为的是应付检查。多数村干部既管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制。
6.农村财务监督渠道不畅。群众监督乏力，对村级财务的管理职能有所削弱，尚未形成一个系统有效的审计监督体系，影响农村改革发展、社会稳定的巩固。
二、完善农村财务管理的对策与建议
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。加强对农村基层财务管理的组织领导，以规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。
1.加强组织领导。要高度重视农村基层财务管理工作，健全组织领导机构，建立区（区）乡财局业务指导制度，明确职能职责，落实村级财务室人员、经费、设施设备，保证农村财务管理工作的正常运转。
2.健全农村财务会计队伍。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性；稳定财会人员队伍；实行农村会计选聘制、实行会计委派制；加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。
3.强化村级财务民主管理与监督。
四是公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主，同时，要通过广播、电视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。
五是公开程序要严格。财务公开前，应有村主任、村支书双审双签，再由民主理财审核签章，最后由村级账务室会计做账并形成报表。村级财务报表形成后，室开出财务公开“双联函”，由村主任、村民主理财小组签字后，在村务公开栏进行张榜公布，接受群众监督。
六是建立并落实问询和责任追究制度。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，对村民的质疑和质询，由村民主理财小组负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。同时，要严格落实责任追究制度，未经村民会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
4.强化村级财务审计监督
一是政府出台加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计工作落到实处。
关键词：农村；村级财务管理；对策
农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村集体经济管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、社会的稳定以及党群干群关系。在当前形势下，如何从建立健全制度、规范运作、加强监管等方面入手，切实加强对村级财务的监督管理，扎实推进农村基层抓改革，谋发展、保稳定，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。本文就当前双鸭山市农村财务管理工作中存在的问题，结合调研情况，作如下探讨。
一、当前村级财务管理中存在的主要问题
近几年来，各地通过政策引导、资源开发、资产盘活、体制转换等有力措施，加大了发展村级集体经济的工作力度，农村面貌发生了显著的变化。同时随着区域经济的发展和城乡一体化进程的加快，大量农村土地被征用，村级集体经济的总量、规模不断壮大。绝大部分行政村能做到勤俭节支，合理使用资金，较好地执行各项财务管理制度，发挥了集体经济在农村经济和社会发展中的积极作用。但目前，村级财务管理中的问题依然较多，同时，还出现了一些新情况、新动向。当前，村级财务管理中主要存在以下三方面问题：
（一）土地征用费管理发放漏洞较多，已成为农村财务管理中一个新的主要倾向性问题
在土地征用中，一些村向土地征用单位上报的土地征用面积、人数和款项，与村支付给农民的实际款项往往有较大出入，一部分土地征用款被村干部以各种名义截留；少数村干部利用职务之便，通过虚开土地专用补偿费发放清单，虚列支出，获取非法利益。
（二）村级非生产性开支居高不下的问题还比较严重
行政村实行村级公务零招待，这项制度实施的前二年，效果确实比较好，较好地遏制了村级招待费支出上升较快的势头。但目前，有部分乡镇基于调动村干部工作积极性，推动村级工作的考虑，出现了村级商务招待规定，一些村就变相把公务招待费用转嫁列支到商务招待费中，不少村招待费用支出不降反升。
（三）村级基建工程项目的管理和经费拨付不规范的问题仍比较突出
部分村在组织实施市场、道路、桥梁等基础设施建设中，没按合同条款要求，提前和超额支付工程款现象比较严重，有的村在未出具工程验收单的情况下进行了付款，造成一些工程质量难以保证；少数村干部利用村工程建设，获取不正当利益的现象继续发生。
二、原因分析
造成当前农村财务管理问题的原因是多方面的，具体来说，主要有以下几点：
（一）县乡两级特别是部分乡镇对村级财务监督管理工作还需要进一步重视；
（二）土地征用补偿费的管理发放在制度设计上存在严重缺陷；
（三）村级财务公开还没有真正落实到位。对村级财务公开的内容、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村虽然定期将财务公开，但是公开形式不规范，公开内容不完整、不全面；少数村干部担心财务公开影响工作以及利益驱使，往往简化公开程序，减少公开内容，有关资金支出问题，避重就轻，避实就虚，只公布一级科目，把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏，村民看村级财务犹如雾里开花，无法了解资金的详细用途和去向。比如土地征用补偿费发放问题，由于征地困难，实际补偿到农户的标准往往不一，如果公开，就会造成被征用土地村民相互攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都没有将土地征用单位拨付到村的款项和发放到户的明细逐一公开，这不仅规避了村民的民主监督，还为村干部虚开土地征用补偿费发放清单、虚列开支、获取私利提供了条件。另外，一些村重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈，沟通渠道不畅通，财务公开的实际效果并不理想。
（四）村级财务的内控制度不够完善、执行不力。
三、进一步加强村级财务管理的对策措施
村级财务管理事关群众的切身利益，事关农村改革、发展和稳定大局。当前，针对村级财务管理方面出现的新情况、新问题，我们要切实引起重视，求真务实，深入调研，研究制订加强和改进财务监管的对策措施，促进农村财务管理的公开化、制度化、规范化。具体要抓好以下五方面工作：
（一）坚持依法用地，着力规范土地征用补偿费管理发放制度
土地征用补偿管理发放制度，事关农村改革、发展和稳定的大局，因此，坚持依法用地原则，规范好土地征用补偿管理发放制度。
（二）进一步规范村级财务公开
（三）切实加强对村级财务的日常监管
（四）重视抓好镇村干部的教育培训
抓好村级财务管理，村干部是第一责任主体，他们的政治素质、业务素质高低直接决定了村级财务管理工作的好坏。
【关键词】村级财务，问题，对策。
从几年来的审计情况看，村级财务管理中确实存在一些突出问题，这些问题极易诱发群众上访，应切实采取有效措施加以解决。
一、村级财务目前存在的主要问题。
1。白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费；还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元；有的将借条作为原始凭证入账报销；有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。
2。财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度；有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用；有的出纳对现金往来不及时报账处理；有的会计将单据“握在手里”长期不记账。
3。会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限；有的村委会不按会计制度规定设置账簿；使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。
4。会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款；有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范；还有的村会计、出纳一人兼管。
6。会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。
二、存在问题的原因。
村级财务管理中存在的上述问题，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素造成的，归结起来主要有以下几方面：
1。财务管理缺乏约束力。目前绝大多数村实行村党支部、村委会主要领导负责制，会计做账，出纳掌管现金的财务管理模式，财务收支不论金额大小，审批权均掌握在主要领导手中，其他班子成员基本没有参与决策的权力。管理制度流于形式，造成个别村干部滥用权力，导致在经济上违纪违法，甚至犯罪。
2。整体上监督力度不够。目前，经常性的监督只有乡镇农经站，审计局的监督也只能做到抽查审计而已，至于通过群众的民主监督，则更是苍白无力；绝大多数村街仅仅是公布财务账目，至于村集体收入是否真实、合法，各项支出是否合理村民知之较少。
3。村级财会队伍的整体素质不适应农村发展的需要。自农村实行联产承包责任制以后，村级财会队伍建设没有得到重视。虽近几年在治理村级财务管理混乱问题上做了大量工作，但一般只采取头痛医头，脚痛医脚的方法，没有从职业道德教育、系统培训和培养村级财务骨干等方面，加大治本力度。目前绝大多数村级财务人员文化素质偏低，年龄偏大，业务不熟，工作盲目性和随意性较大。
三、解决问题的对策及建议。
为从根本上解决村级财务管理中“前清后乱，边整边犯”的问题，必须从建立和完善财务管理体制和财务运行机制入手，规范财务管理行为，强化各级审计监督，实行多管齐下，标本兼制。
1。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立村民会议或村民代表会议制度，将议事权、监事权、决策权交给群众，对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。一句话就是村民的事真正由村民自己决定。同时，要实行村务公开制度，凡涉及到村财务的事项，村委会应及时向群众公布，接受村民的查询和监督，给群众一个明白。
2。成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。
3。加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质。农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导，财会人员实行持双证上岗制。既财政部门颁发会计证，农业局颁发会计人员上岗证。同时，要注重村财会队伍建设，将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。
4。试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款，实行了镇财政所设账户单独管理的方法，支出由村“两委”提出申请，经村“两委”负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。实践证明，这种方法可有效地避免村干部说了算，随意支配征地款现象的发生。对财务管理基础较好的村，也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职，其工资报酬由乡镇财政负担，与村里不存在经济利益关系。主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账，乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流，以防会计人员在一个村工作久了，出现情感因素，对履行会计监督带来负面影响。对会计基础较差、财务收支活动量不大的村，可借鉴我县部分乡镇的现行做法，试行“村账镇管”，收入支出一律通过镇财政所办理。