【概要描述】培养选拔优秀年轻干部是党和国家事业发展的需要，是干部队伍建设的需要，是一项关系全局关乎长远的战略任务。习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，要“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。2018年6月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。此后不到一周，习近平总书记在全国组织工作会议上专门强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这对我们进一步培养选拔优秀年轻干部工作，抓紧建设高素质的干部队伍，具有十分重要的指导意义。在新的历史时期，面对新形势新任务新要求，国有保险公司作为金融行业重要的组成部分，全面推进干部年轻化工作，仍然存在一些问题和不足。
培养选拔优秀年轻干部是党和国家事业发展的需要，是干部队伍建设的需要，是一项关系全局关乎长远的战略任务。习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，要“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。2018年6月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。此后不到一周，习近平总书记在全国组织工作会议上专门强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这对我们进一步培养选拔优秀年轻干部工作，抓紧建设高素质的干部队伍，具有十分重要的指导意义。在新的历史时期，面对新形势新任务新要求，国有保险公司作为金融行业重要的组成部分，全面推进干部年轻化工作，仍然存在一些问题和不足。
一、培养优秀年轻干部对国有保险公司的意义
二、当前培养优秀年轻干部面临的问题
（一）选人用人理念传统保守
中共十八大报告提出，要“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举”。但是长期以来，年轻干部选拔一直面临着视野狭窄、选拔环境封闭的困境，选拔人才的对象主要来自省、市分公司本部，多数人缺乏基层工作经历。这些年，对干部末位淘汰制度、任期制度、竞聘上岗制度、问责制度等的讨论比较热烈，提出要在日常干部交流调整的基础上建立健全干部淘汰机制，但一直没有进入制度设计层面，更没有进入实践操作阶段，就是受到选人用人观念、实际操作性等方面的束缚，建立科学、规范的干部末位淘汰机制还有一段漫长的道路要走。传统保守的选人用人理念是制约年轻干部培养工作的原因之一。主要是保守思想和体制机制障碍，反映在选人用人方面则是按部就班的多，大胆创新的少。有的主要领导考虑提拔人选的时候，不是按照“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，而是平衡各种关系，论资排辈，往往优先考虑年龄大、资历老的同志；有的领导对年轻人不放心，求全责备，总认为年轻干部缺乏经验、不够成熟稳重，挑不起重担，对年轻干部用不得其时，也就难以用得其所。
（二）缺少基层历练或引进后直接任职
（三）培养过程脱节
（四）选拔方式需要科学改进
（五）工作政策缺乏延续性
三、问题解决的建议
（一）培养选拔德才兼备、以德为先的年轻干部
政治标准是培养选拔年轻干部的首要标准。十九大报告将政治建设纳入党的建设总体布局，把政治建设摆在党的建设首位，明确选人用人“突出政治标准”，强调“事业为上、公道正派”。国有保险公司应将政治标准作为培养选拔年轻干部的首要标准。年轻干部要将坚定理想作为第一要求，拥护党的领导，坚定马克思主义和共产主义信仰，坚定走中国特色社会主义道路。对年轻干部的培养选拔要坚持德才兼备、以德为先。要牢固确立事业成败关键在人的观念，确立选人、用人、育人是领导者一种责任的观念，在选人用人问题上牢固树立事业至上的观念，要敢于使用比自己年轻的干部、比自己能干的干部，甚至是反对过自己的干部，只要是有利于事业发展的，就可以选拔使用。对优秀年轻干部要逐人设计培养方案，发现问题及时提醒，做到教育在前、制约在前，要经常对干部队伍建设情况进行全面分析，有针对性加强经常性管理，促进年轻干部健康成长。
（二）强化顶层设计，对年轻干部实施动态管理
一是加强顶层设计。要根据公司发展规划目标，结合干部队伍现状，研究制订年轻干部培养计划，明确每个单位、每个层次干部队伍结构，包括专业结构和年龄结构，分析干部队伍现状与目标之间的差距，确定培养数量，要满足公司五到十年甚至更长时期的转型发展需求。二是选好培养对象。通过民主推荐、组织推荐、上级领导干部署名推荐等方式，择优将优秀年轻干部纳入后备干部人选，在此基础上进行科学比较、综合评价，建立优秀年轻干部储备库。要打破身份、资历界限，将政治过硬、素质优良、务实创新和敢于担当的年轻干部纳入后备干部行列，实施重点培养锻炼。三是实施动态管理。公开干部名单、选拔方式、培养模式和管理办法，让大家感到有标准、有依据，增强后备干部自我约束能力和敢于担当的能力，公开接受组织考验和群众监督。定期进行考核，根据考核结果进行调整，实现有进有出、优备劣汰、动态管理，将年轻后备干部队伍建设成为“一池活水”。
（三）创新培养方式，使年轻干部能力素质双提升
一是明确主体责任，完善工作机制。要将优秀年轻干部的培养选拔工作纳入各级党委的考核任务，纳入各级领导干部的年度工作计划，通过量化工作目标，分级负责、科学规范的工作机制，为年轻干部成长成才创造良好条件。二是通过基层锻炼丰富实践经验。十九大报告提出，任用年轻干部要“经过实践考验”“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼”，使他们增长才干，成长为实践经验丰富、满足公司转型发展需要的优秀干部。刚入司的高校毕业生必须分配到基层。对经过基层挂职、多岗位锻炼并表现突出的优秀年轻干部，同等条件下优先提拔使用。三是通过轮岗交流实现全方位锻炼。加大年轻干部轮岗交流力度，把多岗位锻炼作为培养年轻干部的一种方式，定期选调年轻干部开展轮岗交流锻炼。机关本部干部到基层单位和一线岗位挂职，基层干部到机关本部部门学习，通过下派和上挂的方式培养干部，使年轻干部在多岗位得到锻炼，丰富工作阅历，不断增强解决复杂问题、推进公司向高质量发展转型的综合能力。
（四）创新选用机制，为优秀年轻干部拓展晋升空间
一是明确选用原则。坚持提拔任用干部须从后备干部中产生的原则，优先选拔具有基层工作经验、经过轮岗实践的年轻干部，原则上未在基层单位工作过的干部不提拔选用。二是畅通使用渠道。干部选用政策要向年轻干部倾斜，对干部总量大、年龄结构不合理的分公司和部门，年轻干部的提拔使用，可以不受职数限制、不按层级递升，特殊情况下，可以采取“先进后出”。三是创新选拔方式。坚持竞争择优、任人唯贤的原则，把竞争上岗、公开选拔作为培养选拔优秀年轻干部的主要方式，由原来的“伯乐相马”转变为“赛场选马”，使优秀的年轻干部脱颖而出。扩大优秀年轻干部的选用范围，推行内部培养和市场化选聘相结合的方式，在加强年轻干部培养的同时，面向社会招聘急需的高端管理和技术人才，实现育才和“引才”相结合。
选用年轻干部不仅要看学历更要看工作阅历，不仅要看思想更要看对群众和工作的感情，不仅要看一时的干劲更要看长期的韧劲，不仅要看知识面更要看文化修养，不仅要看思路和想法更要看解决实际问题的办法，不仅要有干事的能力更要有人格魅力，不仅要有朝气和活力更要有耐力和定力，不仅要有丰富情感更要有家国情怀。年轻干部要不忘初心，牢记使命，与时俱进，奋勇向前，把握时代特征，顺应时代要求，勇担时代使命,敢立时代潮头，撸起袖子加油干，聚精会神认真干，以时不我待、只争朝夕的精神，干事创业，拼搏进取，奋力走好公司新时代的长征路。（作者单位：人保财险沈阳监察稽核中心）
主管：国家金融监督管理总局
主办：中国金融思想政治工作研究会（中国金融文化建设协会）