从打破终身制到注重实干专业化中共干部选拔制度走向成熟凤凰网资讯

外界认为,中共干部队伍年轻化已成趋势。

国际在线报道(记者任杰):在中国执政党——中国共产党建党90周年之际,一场涉及省市县乡各级中共干部的换届选举正在进行,这轮大范围人事变动,同时拉开了中共最高领导层换届的序幕。

按照中共党内规定,在2012年下半年召开的中共“十八大”上,现任中共中央总书记胡锦涛任期两届、已满十年,即将卸任,中共新一届领导核心亦将通过选举产生。

自中国改革开放之父邓小平担任中共最高领导人以来,中共打破了党内最高领导人任职终身制,任期制得以确立。中央党校教授戴焰军对此评价说:“打破干部终身制,一届再一届地换届才能正常进行,这是中国共产党干部制度走向规范化、常规化的重要举措。规范了干部制度,是我们党在执政过程中,在自身建设方面带有根本意义的重要举措。”

上世纪80年代,中共一大批“元老”纷纷退休,一批党内年轻干部凭借出色的个人能力脱颖而出。现任中共中央总书记胡锦涛、中国总理温家宝都是当时经过严格考查后,由西北地区调入北京任重要职务的。从那时起,中共开始制度化地打造老、中、青相结合的干部梯队。此后,每逢中共领导层换届,总有一批年轻干部因优秀的个人素质和显著的工作成绩,而被广大党员推选担任重要职务。

在中国人的传统观念中,年龄和资历是晋升的重要指标;但在中共选拔人才的过程中,素质和业绩才是重要因素。外界注意到,近年来,中共各级干部年轻化的趋势更加明显。而在2007年的中共“十七大”上,中共中央总书记胡锦涛也曾强调,要加大培养选拔优秀年轻干部力度。

出生于1963年的现任内蒙古自治区区委书记胡春华和吉林省委书记孙政才,是中共年轻干部的代表性人物。43岁时,他们就已成为正部级官员,前者负责中共的青年工作、后者主政中国农业部。但他们的“纪录”很快被陆昊“刷新”。1966年出生的陆昊,毕业于北京大学,师从著名经济学家厉以宁,继35岁担任北京最年轻的副市长后,41岁时又成为中国最年轻的正部级官员。

“60后”省部级官员胡春华

屡屡刷新中共干部年龄“纪录”的陆昊

事实上,“60后”已逐渐成为中国各级党政干部的中坚力量。据统计,这一年龄段的省部级干部突破百人。他们的从政轨迹也折射出中共选任年轻干部的一些新标准,即:理论水平和专业化背景、创新性思维和创造性表现、国际化视野等等。中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为,他们身上还有着鲜明的“时代特色”。

毛寿龙说:“这批人在(上世纪)80年代初上大学,然后在不同岗位得到锻炼,年富力强,容易接受新思想,对改革开放整个过程比较了解,比较适合改革开放时代的需要。”

中央党校教授戴焰军则进一步提出,这批新生代领导者的知识素养十分突出。

戴焰军说:“很多人都是博士、硕士,他们的知识结构和文化层次都比较好,这是一个很明显的特点。”

与外国政党领导人大多“出身”于律师、经济学者的情况不同,包括中共前任领导人江泽民、现任领导人胡锦涛在内的很多中共高层领导,都有工科学历背景。这与新中国建立后工业化起步阶段,一度强调培养工科人才的时代背景有关。

目前,中国正处于大力推进依法治国、不断完善社会主义市场经济体制的进程之中,执政党更需要大批懂法律、懂经济、懂管理的专家型领导。他们与“传统路径”中来自科研和工程技术领域的领导者一道,组成了新时期的中共干部队伍。

中国人民大学教授毛寿龙分析认为,与革命家和工程师出身的前辈领导者相比,中共新一代领导干部既有优势,也面临不小挑战。

毛寿龙说:“这一代领导人需要有广泛的知识和整合知识的能力,尤其是能够在制度上有所创新,更多有人文社科、法律、管理方面的知识。对他们来讲,未来的挑战也很大,现成的经验可能用不上。在面临不确定因素时,他们需要勇气和魄力,需要新的办法和知识。”

尽管遴选领导干部时,知识结构等因素越来越被看重,但中共从未丢失党内选拔人才的传统标准,即看重领导者的基层工作经验。回溯历史,无论革命战争年代,还是改革开放时期,中共高级领导干部,无不拥有丰富的基层工作经验。以现任最高领导人胡锦涛为例,他曾在西部基层一线工作十二年之久,随后,在条件艰苦的贵州和西藏主政七年。

当今中国正处于转型期,社会结构趋向多元化,政治体制改革在不断推进,贫富差距引发的社会矛盾有所加剧,民众对于社会资源和财产分配强烈关切,这些都增加了社会治理的难度。中央党校教授严书翰认为,在这一背景下,基层工作经验更是中共选拔领导干部时的重要考量因素。

严书翰说:“在干部年轻化、知识结构更合理、学历层次提高的背景下,基层和地方工作经验欠缺,会成为重要矛盾。现在,党在选拔干部时,非常强调有没有基层经验。”

而中国人民大学教授毛寿龙则观察到:“就目前而言,一般提拔干部至少在两个地方工作过,才能进一步晋升。在更基层的履历一直是非常受重视的。”

事实上,近年来,中共不断加大选派年轻干部到艰苦地区和边远地区锻炼的力度。各级党政机关选拔公务员时,招录重点逐渐由缺乏工作经验的大学生转向熟悉国情、体察民意的基层工作者。此外,中共还强化了中央、地方干部间的双向交流,比如任命国企老总出任地方官员。从胡春华、孙政才、陆昊等新生代领导者身上不难发现,他们在不同省份、不同部门充分历练,积累了较为丰富的实践经验。

在中央党校教授戴焰军看来,担任中国执政党已逾60年的中国共产党,在干部选拔方面顺应时代发展趋势,不断展现出新的亮点。

戴焰军说:“随着市场经济的发展和改革开放的深化,全民的民主意识和观念越来越强了,(中国共产党)适应这种要求,探索更多的体现民主要求的新举措。像现在在干部选拔任用上,采取民意测验的方式,广泛征求各方面的意见。再比如,干部的竞争上岗、对干部各方面进行考核,成为各地普遍采用的办法。至于基层,很多地方在村、社区搞(党委一把手)直选,乡镇一级也在做试点。”

中央党校教授严书翰则评价说,随着干部选拨制度的不断成熟,中国共产党的自身建设也将不断向前推进。

严书翰说:“建党90年来,无论从党内民主,还是选拔干部的角度,用邓小平的话来讲,我们不断走向‘定型化’。党中央高层领导在扩大党内民主,不断推进党内民主制度化、程序化、规范化方面决心很大,确实迈出了很好步伐。但是,离人民群众和党员的要求和期望还是有距离,这个距离就是推动党内民主政治建设的动力。”

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1.做好培养选拔优秀年轻干部常态化工作在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际,习近平总书记强调,各级党组织要以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,从严教育管理监督,源源不断培养造就堪当强国建设、民族复兴重任的可靠接班人。 https://review.jschina.com.cn/xfep/202412/t20241209_s675652e7e4b019bd16d2856b.shtml
2.长安区:坚持以耕耘思维培育年轻干部近年来,长安区深入贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要讲话和重要指示精神,紧盯年轻干部成长“黄金期”,通过严把源头建设、实践历练、激励引导、严管厚爱等方式,全力锻造高素质专业化年轻干部队伍,为加快建设西部强区提供坚强组织保证。 精心选种育苗,强化源头建设 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2MDYxNTI2OQ==&mid=2247692944&idx=3&sn=4ccf1702f9e24a571fac1119164b5a27&chksm=ebb45ac26810e366311cd7e286b93ddc7b8a447d92744b2c90a7add57e2231c079348aa22f89&scene=27
3.学习时报围绕中心、服务大局,是党校事业必须始终坚持的政治站位,是践行党校初心的必然要求。中国人民银行党校始终坚守党校初心,努力找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,重点围绕三个方面发力,提高干部教育培训质量,努力发挥党校在推进新时代央行党的建设和培养高素质专业化干部队伍中的重要作用。 https://paper.cntheory.com/html/2024-12/13/nw.D110000xxsb_20241213_3-A11.htm
4.用活青年干部“活思想”独家播报2024年9月,“青咖行”第12期活动中,围绕“加快推动‘双中心’建设成形起势”这一重点工作,办公厅8名青年干部与市科技局2名专业骨干一道组成研讨团队,在1个月时间里,围绕“双中心”担负的国家使命、大科学装置建设进展、全市科技成果产业化进程、企业创新主体作用发挥、以及如何发挥办公厅职能作用等深入开展调查研究https://www.ishaanxi.com/c/2024/1211/3314198.shtml
5.敦煌税务:“四强”全链护航青年干部“向阳生长”下一步,敦煌市税务局将紧盯青年干部成长成才关键,优化培养路径,开拓发展平台,护航青年干部成长路,促进青年干部们迸发青春活力、激发工作动力、提升发展潜能,积极打造一支可堪大用、能担重任的高素质、专业化青年干部队伍。(刘艳 段雅坤)http://tech.ce.cn/xxfw/202412/13/t20241213_39234435.shtml
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7.左权县出台方案推进干部年轻化专业化左权县出台方案推进干部年轻化专业化 黄河新闻网晋中讯(侯俊伟)日前,左权县出台《选拔培养优秀年轻干部实施方案》,明确了选拔培养岗位、资格条件,提出了方式要求。 该方案全面贯彻落实新时代党的组织路线和建设高素质年轻化、专业化干部队伍的新要求,着眼转型发展事业,强力推进县乡行政领导班子和事业单位副职岗位干部队伍https://www.sxgov.cn/content/2021-03/18/content_10423501.htm
8.把“努力实现干部队伍的革命化年轻化知识化专业化”写入党章()把“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”写入党章。 A.中共十二大 B.中共十三大 C.中共十四大 D.中共十五大 正确答案:A 扫码关注:湖北教师招聘信息网 回复:事业单位,0元领取事业单位抢分计划 回复:教师岗,0元领取事业单位D类备考资料https://m.hb.huatu.com/changshi/1626092.html
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10.干部年轻化刘素华中央党校副教授中国网络电视台刘素华,中共中央党校政法部副教授、法学博士。2月27日,刘素华接受了中国网络电视台记者采访,她就“干部年轻化和专业化应结合在一起”、“程序公正才能保证实体的公正”、“选拔过程需向社会公开”等内容,做出理论解读。[详细]干部年轻化和专业化应结合在一起 对这个干部的年轻化应该有不同的考量 程序公正 才能http://news.cntv.cn/special/darenwu/lsh/
11.干部队伍的“四化”是年轻化精英化专业化革命化。干部队伍的“四化”是年轻化、精英化、专业化、革命化。 A. 正确 B. 错误 题目标签:专业化革命部队如何将EXCEL生成题库手机刷题 如何制作自己的在线小题库 > 手机使用 分享 反馈 收藏 举报 参考答案: B 复制 纠错举一反三 (2017秋?房山区期中)如果需要做一份宣传中华民族大家庭大团结的小册子https://www.shuashuati.com/ti/79ee7ec5138f408c8333b6103a499968.html?fm=bdbds4ee12b5c6fc20ea3f055b0e3a695b3cf
12.上半年全国交通系统领导密集调整,年轻化专业化趋势彰显!从今年上半年人事调整趋势来看,干部队伍年轻化、专业化的特点依然突出。交通运输部层面,交通运输部党组成员、副部长王刚出生于1971年,工学博士,研究员级高级工程师,曾长期在交通系统工作。 14个省份交通运输厅(委)新任主官的平均年龄为53.42岁。巧合的是,徐会杰、王志楠、柳鹏、邱祯国4位领导均为1971年生。14位领导中https://www.chnrailway.com/index/shows?catid=10&id=6579
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